区委、区政府：
2024年，区经委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》、《上海市法治政府建设规划（2021-2025）》等文件有关要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
始终坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，自觉抓实抓牢习近平法治思想学习宣传贯彻，引导党员干部自觉利用“学习强国”学习平台、“上海干部在线学习城”等教育平台，加强习近平法治思想学习。严格落实党组理论学习中心组学习制度，多措并举加强领导班子自身建设，打造学习型领导班子。进一步增强机关干部职工践行习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。组织开展领导干部学规学法工作，对照领导干部应知应会党内法规和国家法律清单集中学习《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等重要法律法规。组织委内相关工作人员参加行政执法培训、区重大行政决策、公平竞争审查等业务培训，提升干部依法行政理论武装和能力。
（二）严格依法制定产业规划及政策
牢固树立依法决策意识，严格执行重大行政决策法定程序。对涉及公共利益或与人民群众利益密切相关的重大决策，主动通过门户网站、召开座谈会、专家评审会等途径听取社会意见，切实做到依法、民主、科学决策。严格执行合法性审查、公平竞争审查、宏观政策一致性审查制度。本年度按照“有件必审”、“有件必登”、“应登尽登”等要求，制定《宝山区机器人及智能制造产业高质量发展行动方案（2024-2026）》、《宝山区生物医药产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》、《宝山区数字经济产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》、《宝山区加快建设上海科创中心主阵地促进产业高质量发展政策》等政策文件，在区政府门户网站及时公开决策草案、制订背景、意见征集采纳情况等信息，强化政策审议过程的公众参与度。
（三）进一步优化为企服务和产业生态建设
落实重点企业“服务包”制度，全区企业服务专员增至341人，对口服务重点企业1861家，专窗平台登录率100%。各级服务专员累计收集企业诉求1095件，办结1086件，办结率99.2%。开展“一起益企”企业服务行动，举办专精特新企业校企人才交流会、2024年宝山区中小企业成长计划金融服务专场活动。举办产业活动。承办2024年“创客中国”创新创业大赛电子信息、绿色低碳赛道赛点复赛。组织宝山高新区、上海市机器人产业园参加第24届中国工博会新材料、机器人两大专业主题展。推动政策落地。制订新一轮科创30条政策。推荐9家企业申报2024年高端装备首台套项目，6家企业申报上海市智能制造揭榜挂帅项目，9家企业申报产业互联网示范平台。临港城工科技绿洲认定为市级生产性服务业功能区。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我委法治建设工作虽然取得了一定的成效，但是面对构建全国统一大市场、规范招商引资行为、促进招商引资高质量发展等新形势新要求，仍有一定差距和不足，主要有两个方面。一是法治学习的深度广度有待提高。对习近平总书记的重要讲话精神和习近平法治思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法的学习不够系统全面、领会不够到位，联系我委工作实际开展研讨、研究深度不够，与业务工作的高度融合需要持续强化。二是法治队伍建设水平有待提升。全委干部职工身兼数职，大部分精力主要集中在业务工作上，加之企业数量多、管理范围广、分布任务重等情况，普法力量明显不足，对法律法规的学习程度还有所欠缺，对政策法规解读能力需进一步加强，系统的培训和教育需进一步拓展。
三、主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况
一是加强法治学习教育。切实发挥好法治建设带头人作用，将习近平法治思想以及《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等重要法律法规纳入理论学习中心组年度学习计划。二是扎实推进依法行政。带头严格落实《中共上海市宝山区经济委员会党组工作规则》、《中共上海市宝山区经济委员会关于“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》等制度，严格执行重大行政决策合法性审核。三是严格依法依规决策。聘请艾克森律师事务所1名律师作为我委法律顾问，协助解决日常管理事务中的法律问题，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争和集体讨论决定等重大行政决策法定程序情况，按要求做好文件备案工作和公开。四是强化行政权力监督。自觉接受人大监督、民主监督，主办2024年区人大代表建议7件，区政协委员提案8件，办结率和满意率均为100%。五是加强法治队伍建设。将坚持依法依纪履职尽责，讲规矩、懂规矩、守规矩，作为干部选拔任用标准。组织委内相关工作人员参加行政执法、习近平法治思想、区重大行政决策、公平竞争审查等业务培训，提升干部依法行政能力。六是积极营造良好法治环境。带头尊法学法守法用法，督促领导班子其他成员依法行政，不得干预司法活动、插手具体案件处理。2024年，我委未发生投诉举报事件及行政机关负责人出庭应诉的情况，无行政复议、行政裁决事项。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续强化法治思维。持续学深学透习近平法治思想，发挥领导干部“头雁效应”，强化依法行政质量意识、依法决策意识，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门负责、全员参与的法治建设工作机制。
二是加大企业服务力度。开展“一起益企”企业服务系列行动，分专场送服务进园区、进商会、进企业工作，打造企业公共服务特色品牌。支持大中小企业联动转型，推动大企业开放场景“揭榜挂帅”，推动大中小企业融通发展。
三是积极做好法治建设。学习其他单位法治建设先进经验，系统抓好法治政府建设各项工作，严格落实重大行政决策程序，常态化做好行政规范性文件合法性和公平竞争审查工作，为我区全面推进依法治区贡献经委力量。
上海市宝山区经济委员会
2024年11月21日
