2017年上海市宝山区发改委政府信息公开工作年度报告

引  言

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，特向社会公布2017年度宝山区发改委信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议等情况、咨询处理等相关政务公开工作情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本区政府网站（http://www.baoshan.sh.cn）上下载。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如需咨询报告中有关内容请联系：宝山区发改委，地址：宝山区密山路16号，邮编：201999，联系电话：56692638。

　　一、概述

　　2017年，在区委、区政府的领导下，在上级业务部门的指导下，区发改委认真贯彻中央、市有关会议、文件精神，积极推进政府信息公开工作, 推动我委行政工作透明度进一步提高。截止2017年底，本机关政府信息公开工作运行正常，政府信息主动公开、依申请公开、咨询服务等工作均顺利开展。信息公开率明显提高，信息公开实效明显提升。现就工作的总体情况汇报如下：

    （一）加强领导，确保政府信息公开工作落到实处。为进一步加强我委政府信息公开工作的组织领导，我委对政府信息公开领导小组力量进行充实，由党组书记、主任陆继纲任组长，副主任任副组长，各科室负责人及事业单位负责人作为成员，由办公室具体实施，并指定专人负责信息公开工作。

（二）完善组织，加强信息公开工作人员业务培训。坚持精干、高效原则，确保信息公开工作规范、运转高效。新任科级领导干部参加学习了解政务公开有关情况，增强政务公开意识，信息公开工作人员参加区政务公开培训会议，通过案例分析等形式进一步学习掌握实务操作。

（三）健全机制，制定完善信息公开工作制度。将政务公开工作纳入重要议事日程，将目标分解到科室。对各科室信息公开的内容、方式、程序再次进行明确规定。按照“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则，对拟公开的信息进行责任审查，属于主动公开的政府信息，要求在规定工作日内制作完成，提交发布并归档。

　　（四）规范程序，完善政府信息公开规范流程。在政府信息公开工作中，讲求实效，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平。在公开内容上，按照区委、区政府的要求，重点公开与群众切身利益密切相关、群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的内容。

　　（五）狠抓落实，突出政府信息公开重点范围。健全网上信息公开和服务平台，积极开拓政府信息公开渠道，及时、有效的完成各类主动信息公开，并不断提高依申请公开受理答复的质量和水平。按照区政府2017年重点工作的要求，结合我委工作情况，明确了我委2017年政府信息公开重点公开的范围，对资金、规划计划、项目审批、价格、收费等内容在网站上进行重点公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　全年我委公开公文类政府信息412条，全文电子化率100％，其中主动公开政府信息386条，主动公开率93.7%。主要涉及财政资金、规划计划、项目审批、价格、收费等内容等方面。

    （一）主动公开范围

按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，我委以行政审批、项目建设等社会公众关注的信息为公开重点，不断深化公开内容，推动行政权力透明运行。

    1.积极推进项目审批事项公开。主动公开办事规程，主动公开项目审批结果，立项批复等信息主动公开率达90%以上，较上年有明显提升，主要涉及规划计划、项目审批等内容等方面。

2.积极推进财政资金信息公开。认真做好2017财政预算、“三公”经费、2016年本级及2个部门决算的信息公开。

3.积极推进规划计划信息公开。主动公开关于宝山区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、宝山区2017年经济社会发发思路和发展计划研究工作的意见。

4.积极推进价格收费信息公开。每天发布主副食品价格监测信息、每周二次发布超市货比三家价格信息，按时发布市物价局关于车用汽、柴油价格，瓶装液化石油气最高零售价等相关价格信息及其他重要信息等。

5.积极推进行政权力和行政责任清单公开。对我委涉及的行政权力和行政责任进行及时梳理和公示，并对调整内容做好及时更新。

　　（二）主动公开途径

1.加强网站建设。加强政府信息公开专栏和门户网站建设，发挥第一平台作用。

    2.完善各渠道发布工作。继续发挥区政府门户网站、OA系统等主要公开渠道的作用，注重公开的便捷性、服务性，提高政府信息的可及性，更好地服务人民群众。

　　三、依申请公开政府信息情况

    （一）依申请公开机制

基于便民原则，我委受理依申请公开主要有三大渠道，一是通过政府门户网站政府信息申请平台申请，二是通过信函申请，三是当面提交申请，由办公室负责接待和受理。并严格执行内部审核和流转程序。

（二）依申请公开情况

2017年度，我委共受理依申请公开申请数72件，已全部答复，内容主要涉及项目建设等方面。其中26件属已主动公开，16件同意公开或部分公开，部分属于要求补正但未按期补正情况，部分已归档档案局或不在本机构职权范围内，均已按规范进行了回复和系统操作。

　　四、复议、诉讼和申述举报等情况

　　2017年度发生行政复议案1件，行政诉讼案23件，主要是对项目信息等方面公开答复不服。没有发生针对本区有关政府信息公开事务的举报申诉案，没有被确认违法和有瑕疵的案件。

    五、主要问题和改进措施

　　2017年，我委在政府信息公开工作开展了大量工作，但仍然存在不足和薄弱环节，对照国家要求和公众期望，还有进步空间。主要是信息公开的统筹推进需要进一步加强，公开内容还需进一步深化，公开实效有待进一步提高，公开基础仍需进一步夯实。2018年我委将加大工作力度，采取切实有效的措施，扎实做好政府信息公开工作，确保信息公开工作有新的突破。

    （一）强化思想认识，提高信息公开的规范性

    加强对《政府信息公开条例》和相关文件的学习，增强工作的主动性和责任意识，准确把握政策要求，做到该公开的及时公开，不该公开的要做好保密工作。

    （二）加强日常维护，落实保障责任

    以提高政务信息公开的规范性和及时性、确保服务工作的有效性和实用性、提升公众参与效果等为重点，健全信息公开工作的日常机制，确保政府信息公开工作落到实处。

(三)贴近公众需求，强化公开平台

多渠道多形式抓好载体建设，在以政府信息公开为第一平台的同时，按照便民、实用、有效的原则，进一步抓好信息公开载体建设，发挥微博微信等载体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政务信息，增强政务信息发布的针对性和权威性，提升政务工作的透明度，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

　　六、说明、附表、附图

　　（一）统计期限：2017年1月1日至2017年12月31日

（二）附表、附图

附表一主动公开政府信息情况统计

附表二依申请公开政府信息情况统计

    附表三咨询情况统计

    附表四复议、诉讼情况统计表

　　附表五政府支出与收费情况统计