执法大队：
现将《上海市宝山区市场监督管理局2023年食品生产安全监管工作要点》印发给你们，请认真组织实施。
上海市宝山区市场监督管理局
2023年3月15日
上海市宝山区市场监督管理局
2023年食品生产安全监管工作要点
2023年，宝山食品生产监管工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市市场监管局和区委、区政府有关食品安全监管工作部署，按照“讲政治、强监管、保安全、促发展”的总体思路，严格落实“四个最严”要求，坚持问题导向，持续健全食品安全问题发现机制，进一步压紧压实“两个责任”，筑牢食品安全防线，推进食品产业高质量发展。
一、夯实食品安全主体责任
（一）全面贯彻落实企业食品安全主体责任规定。督促食品生产企业认真贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，全面实施日管控、周排查和月调度风险排查制度，督促企业结合实际完善食品安全管理制度，配备食品安全总监和食品安全员，并对企业在日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患以及整改情况进行检查。
（二）组织开展落实企业主体责任活动。组织召开食品生产企业主体责任落实推进会议，开展肉制品生产企业主体责任承诺活动，进一步强化食品生产企业食品安全主体责任意识。
（三）督促企业严格落实定期自查制度。督促企业定期开展食品安全自查，确保食品生产过程持续合规，有序开展食品生产企业食品安全管理人员监督抽查考核，监督抽查考核食品生产企业食品安全主要负责人、食品安全总监、食品安全员覆盖率和考试合格率保持100％。推进高风险食品生产企业等重点单位积极投保食品安全责任险，高风险企业投保覆盖率达100%。
二、加强食品生产风险防控
（一）强化隐患排查治理。结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，持续加强食品生产安全风险排查和防控，排查重点企业、重点区域和重点食品风险，按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”，完善风险清单、措施清单和责任清单。认真研究分析监督检查、监督抽检和投诉举报中比较集中的风险隐患，组织开展专项风险隐患治理行动。
（二）强化重点行业风险排查。持续开展肉制品、食用植物油、食醋、复配食品添加剂等重点食品风险排查和防控，按照市局出台的食用植物油和复配食品添加剂行业风险及防控措施清单针对性开展监督检查，严厉打击各类违法行为。
（三）强化重点食品生产企业监管。梳理食品安全信用风险等级较高、抽检不合格、投诉举报集中等风险隐患食品生产企业名单，采取错时检查、飞行检查、双随机等手段加强重点监管，消除食品安全风险隐患，保障食品安全。
三、强化食品生产日常监管
（一）加强食品生产信用监管。全面贯彻落实《上海市食品生产企业食品安全风险分级与信用分类管理办法》，强化企业风险分级管理，进一步规范食品生产监督检查，推进“双随机、一公开”工作。
（二）强化重点领域整治。进一步规范食品生产企业委托加工行为和食品标签标识；组织开展肉制品、生食水产品、糕点等专项整治；结合节日时令产品特点，以月饼、粽子、酒类、茶叶等生产企业为重点，督促企业严格执行《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350—2021）的规定。
（三）推进“两超”问题治理。强化食品生产环节食品添加剂使用监督检查，督促食品生产企业严格按照标准规范使用食品添加剂；继续配合做好“民生领域‘铁拳’行动”“长江禁渔打非”“农村假冒伪劣食品整治”以及“双打”等各类专项整治工作，进一步打击违法违规行为。
（四）强化不合格食品核查处置。要依法依规严格开展不合格食品核查处置工作，监督抽检不合格食品核查处置率达100%，做到不合格食品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位。加强对历年有抽检不合格企业的监督管理，对抽检不合格频次较高的企业开展综合整治，严格落实不合格原因分析整改，严厉打击违法违规行为。
四、推动食品产业高质量发展
（一）全面巩固企业质量管理体系建设。深化食品生产企业体系管理建设，推进企业全面实施良好生产操作规范（GMP）、危害分析和关键控制点（HACCP）体系和供应商检查评价制度，提高食品生产企业风险管理水平。
（二）持续深化食品生产智能化追溯体系建设。继续推进食品生产过程智能化体系建设，全面提升食品生产行业整体数字化管理水平和生产控制水平。在巩固建设成效的基础上，重点推进实现纳入追溯目录的食品生产企业产品包装二维码覆盖率达100％。
（三）有序开展肉制品质量安全提升行动。根据市市场监管局《上海市肉制品质量安全提升行动方案》（沪市监食生〔2021〕162号），完美收官三年肉制品质量安全提升行动，组织开展肉制品生产企业“5S”培训，推进企业实施“5S”管理，总结肉制品质量安全提升三年行动工作成效，进一步督促企业落实主体责任、加强质量安全监管、提升肉制品质量安全水平，促进肉制品产业高质量发展。
（四）继续开展行业“自律互查”。继续指导食品生产企业联合会开展行业“自律互查”，并邀请区人大代表和政协委员共同参与，充分发挥行业自治作用，加强行业自律，督促和引导食品生产企业合法合规、诚信生产，促进食品行业健康有序发展。
