今年以来,在全球经济增长放缓、贸易政策不确定性以及国内市场需求波动等背景下,我区1-5月经济运行总体平稳、符合预期,主要经济指标表现良好,稳中有进的基本态势没有变。
一、全区经济运行情况
主要指标完成情况符合预期。1-5月,七项主要指标呈现“两快、四稳、一降”的态势。从增速上来看,全社会固定资产投资总额增幅达到21.1%;其次是商品销售额,增幅达到12.7%;地区生产总值、区级一般公共预算收入、社会消费品零售总额以及实际到位外资稳步增长分别为6.1%、1.1%、6%和1.9%;规上工业总产值同比下降8.9%。
表1: 2019年1-5月主要经济指标完成情况
指标 |
单位 |
年度预期目标 |
2019年1-5月 |
|||
绝对额 |
增长% |
绝对额 |
增长% |
完成年度目标(%) |
||
地区生产总值(GDP)(一季度) |
亿元 |
— |
6.5 |
371.26 |
6.1 |
— |
区级一般公共预算收入 |
亿元 |
172 |
7 |
89.85 |
1.1 |
52.2 |
全社会固定资产投资总额 |
亿元 |
430 |
— |
180.33 |
21.1 |
41.9 |
商品销售额 |
亿元 |
— |
— |
2221.51 |
12.7 |
— |
社会消费品零售总额 |
亿元 |
724 |
6 |
292.73 |
6 |
40.4 |
工业总产值 |
亿元 |
2320 |
3 |
874.57 |
-7.6 |
37.7 |
规模以上工业总产值 |
亿元 |
— |
— |
786.93 |
-8.9 |
— |
实际到位外资 |
万美元 |
— |
— |
13226 |
1.9 |
— |
财政收入增幅收窄。1-5月,区级一般公共预算收入实现89.85亿元,同比增长1.1%,实现年度目标进度为52.2%。由于受外部经济下行和“减税降费”政策的影响,区级一般公共预算收入增幅较上月下降0.9个百分点,较去年同期下降了4.9个百分点。其中区级税收完成71.84亿元,增长1.3%,增幅较上月下降5.3 个百分点。从横向各区比较来看,1-5月区级一般公共预算收入绝对量位列全市第8位;增速位列全市第7位。
从税收实现情况来看,第三产业实现区级税收54.16亿元,同比增长11.1%,其中,绝对值最大的是房地产业,完成区级税收30.66亿元,占总量的43.1%;增幅较大的行业是租赁和商务服务业与科学研究和技术服务业,分别增长33.3%和25.1%。
固定资产投资增长平稳。1-5月,全区实现固定资产投资180.33亿元,同比增长21.1%。从行业投资情况看,工业实现固定资产投资23.96亿元,同比下降18.0%,投资降速同比上月收窄25.5个百分点,得益于宝钢股份本月增加的工业投资9亿元,若剔除宝钢累计投资17亿元,全区工业累计完成投资6.94亿元,同比下降76.3%;服务业投资8.35亿元,同比增长33.5%;房地产开发投资137.96亿元,增长39.8%,其中住宅投资增速较快,增幅为47.0%,主要由大场镇的保利南大项目和顾村镇的建发等项目带动,其中顾村两个“地王”项目(建发、信达)下半年将实现销售,预计会带动房地产业销售额与销售面积快速增长。
房地产销售额与销售面积双增长。1-5月,全区52家房地产开发企业累计实现商品房销售面积37.12万平方米,同比增长51.6%;实现销售额124.5亿元,同比增长1.1倍。其中,保障房销售面积13.1万平方米,同比增长53.9%,销售额19.56亿元,同比增长1.1倍;普通商品房销售面积24.01万平方米,同比增长50.4%,销售额104.95亿元,同比增长1.1倍。
商品市场稳中有升。1-5月,全区实现商品销售额2221.51亿元,同比增长12.7%。其中上海钢银电子商务股份有限公司与上海钢铁交易中心有限公司带动我区商品销售额持续保持两位数的较快增长。据统计,2015-2018年,这两家企业在全区商品销售额的占比分别为12.8%、20.4%、27.0%和31.1%。今年1-5月,由于上海钢银电子商务股份有限公司和新迁入上海宝钢钢材贸易有限公司的拉动效果,钢材贸易销售额实现增速29.0%。
1-5月,全区实现社会消费品零售总额292.73亿元,同比增长6.0%,与去年同期相比,加快2.2个百分点。其中限上互联网零售额39.86亿元,增长2.6倍。从我区零售前十行业来看,增速较高的行业都有重点企业利用互联网模式营销,如能良电子科技有限公司所在的通信设备零售行业本年已实现零售额23.05亿元,同比增长10.2倍;波司登电子商务有限公司所在的服装零售行业实现零售额9.08亿元,增长62.4%;璞康实业有限公司所在的日用家电零售实现零售额3.04亿元,同比增长23.9%。
外贸进出口变中有升。1-4月全区实现外贸进出口总额300.69亿元,同比增长6.9%。实现进口额214.16亿元,同比增长14.7%,低于去年同期0.9个百分点;实现出口额86.53亿元,同比下降8.6%,低于1-3月份3.5个百分点,低于去年30.4个百分点。在中美贸易摩擦日益加剧的情况下,东盟超越美国成为第一出口市场,出口绝对量为19.67亿元,同比增长24.9%;美国实现出口12.64亿元,同比下降26.4%,低于去年同期60.1个百分点。
1-5月,全区吸收外资项目数194项,同比下降33.6%。实际到位外资1.32亿美元,增长1.9%。合同外资金额9.32亿美元,增长1.09倍,其中1000万规模以上项目资金达8.08亿美元,占合同外资金额的86.7%,比去年同期上升26.8个百分点,主要涉及到宝钢气体股权收购、掌学教育投资、周大福数据等大型外资投资项目。
工业经济降幅趋缓。1-5月,全区完成工业总产值874.57亿元,同比下降7.6%,降幅比上月收窄了2.8个百分点,其中规模以上工业总产值786.93亿元,下降8.9%。完成工业销售产值868.43亿元,同比下降7.1%,降幅比上月收窄了3.2个百分点,其中规模以上工业销售产值780.76亿元,同比下降8.4%。规模以上工业企业产销率为99.2%,比1-4月上升了0.4个百分点,工业产品的快速流转,有望带动工业经济的低谷反弹。
1-5月,宝武系企业实现工业总产值473.62亿元,同比下降10.9%,主要是宝钢不锈钢及宝菱电气的停产退库,宝钢特钢转型去钢铁化等原因造成。若剔除宝武系企业占我区的体量,全区规上工业总产值为313.31亿元,同比下降5.7%。
1-5月,战略性新兴产业(制造业部分)实现工业总产值197.23亿元,可比下降2.3%,比上月收窄了0.5个百分点,比年初收窄了10.5个百分点,领先于全市2.1个百分点,在全市(含浦东新区)排名第7位。其中一些代表企业增势良好,新能源业中的上海良工阀门厂有限公司、高端装备业中的美钻能源科技(上海)有限公司等企业的快速增长带动了相关行业的发展,新能源业实现可比增长56.6%,新一代信息技术业实现可比增长13.8%。
二、全市各区主要指标完成情况
从全市15个区(不包含浦东新区)排名情况来看,宝山区部分指标排名位居中等水平偏上或比去年同期位次有所提高。其中,社会消费品零售额绝对量排名第4,增幅排名第6,分别比去年同期上升2位与5位;合同外资绝对量排名第4,比去年同期上升5位;工业总产值增幅排名郊区第5,比去年同期上升2位。工业总产值绝对量排名郊区第4、外贸出口绝对量排名郊区第7、区级一般公共预算收入的绝对量位居第8,这三者排名与去年持平。一些指标排名靠后或位次比去年同期有所下降的主要是:固定资产投资的绝对量与增幅分别排名第5,比去年同期分别下降了1个与3个位次;区级一般公共预算收入的增幅位居第7,下降3个位次;合同外资增幅位居第4,同比下降了1个位次;外贸出口增幅位居郊区第7,同比下降了6个位次。
表2 各区主要指标(一)
单位:亿元
|
区级一般公共预算收入 |
全社会固定资产投资 |
社会消费品零售总额 |
|||
|
本月累计 |
±% |
本月累计 |
±% |
本月累计 |
±% |
闵行区 |
155.56 |
0.9 |
224.06 |
9.3 |
448.18 |
9.5 |
嘉定区 |
147.08 |
-2.7 |
125.60 |
4.1 |
514.40 |
14.5 |
宝山区 |
89.85 |
1.1 |
180.33 |
21.1 |
292.73 |
6.0 |
金山区 |
83.47 |
4.6 |
116.68 |
52.2 |
228.72 |
8.6 |
松江区 |
122.35 |
6.2 |
194.69 |
24.2 |
268.02 |
4.5 |
青浦区 |
113.46 |
6.3 |
181.89 |
-4.1 |
245.39 |
4.4 |
奉贤区 |
85.84 |
10.2 |
194.01 |
42.5 |
261.56 |
7.6 |
崇明区 |
66.57 |
50.8 |
42.66 |
0.9 |
56.22 |
6.9 |
黄浦区 |
112.40 |
1.9 |
18.26 |
0.9 |
357.34 |
2.3 |
徐汇区 |
95.27 |
0.2 |
99.22 |
50.6 |
276.55 |
-5.8 |
长宁区 |
62.43 |
-17.2 |
33.89 |
1.2 |
145.90 |
5.0 |
静安区 |
125.75 |
0.2 |
96.92 |
2.3 |
289.73 |
2.8 |
普陀区 |
49.29 |
0.1 |
88.25 |
19.8 |
247.34 |
-2.3 |
虹口区 |
68.86 |
-3.9 |
81.11 |
24.5 |
137.91 |
5.5 |
杨浦区 |
59.49 |
0.2 |
111.86 |
4.1 |
222.98 |
4.7 |
表3 各区主要指标(二)
单位:万美元、亿元
|
工业总产值 |
合同外资 |
外贸出口 |
|||
|
本月累计 |
±% |
本月累计 |
±% |
本月累计 |
±% |
闵行区 |
1166.99 |
-8.3 |
221129 |
77.0 |
331.97 |
3.7 |
嘉定区 |
2279.40 |
-12.1 |
202664 |
1.4倍 |
214.10 |
-1.9 |
宝山区 |
874.57 |
-7.6 |
93234 |
1.1倍 |
86.53 |
-8.6 |
金山区 |
825.88 |
0.7 |
22397 |
2.0 |
113.99 |
-1.6 |
松江区 |
1585.36 |
0.1 |
26200 |
-34.6 |
551.17 |
1.0 |
青浦区 |
583.86 |
-8.7 |
62358 |
--- |
120.42 |
-8.3 |
奉贤区 |
701.34 |
-2.2 |
46217 |
68.2 |
141.01 |
-11.3 |
崇明区 |
148.64 |
5.6 |
42162 |
1.6倍 |
8.28 |
27.2 |
黄浦区 |
--- |
--- |
65500 |
0.5 |
--- |
--- |
徐汇区 |
--- |
--- |
30644 |
4.1 |
--- |
--- |
长宁区 |
--- |
--- |
35024 |
19.0 |
--- |
--- |
静安区 |
--- |
--- |
52418 |
-0.4 |
--- |
--- |
普陀区 |
--- |
--- |
287977 |
3.6倍 |
--- |
--- |
虹口区 |
--- |
--- |
74873 |
1.1 |
--- |
--- |
杨浦区 |
--- |
--- |
80678 |
73.3 |
--- |
--- |
三、各镇、园区主要指标完成情况
1-5月,各镇、园区完成主要经济指标情况参差不齐。一般公共预算收入绝对量前三的是航运经济发展区、月浦镇和大场镇;增幅前三的是宝山工业园区、庙行镇和淞南镇。固定资产投资绝对量前三的是顾村镇、宝山工业园区和大场镇;增幅前三的是庙行镇、城市工业园区和宝山工业园区。社会消费品零售总额绝对量前三的是大场镇、高境镇和航运经济发展区;增幅前三的是高境镇、罗店镇和月浦镇。规上工业总产值绝对量前三的是顾村镇、杨行镇和城市工业园区;增幅前三的是庙行镇、高境镇和罗店镇。
表4 各镇、园区主要指标完成情况(一)
|
一般公共预算收入(亿元) |
固定资产投资(亿元) |
||||||
|
绝对量 |
排名 |
增幅(%) |
排名 |
绝对量 |
排名 |
增幅(%) |
排名 |
罗店镇 |
3.25 |
6 |
-25.0 |
12 |
14.75 |
4 |
29.5 |
7 |
大场镇 |
5.86 |
3 |
3.1 |
8 |
21.48 |
3 |
-40.2 |
10 |
杨行镇 |
4.32 |
4 |
-9.7 |
10 |
4.47 |
9 |
49.1 |
6 |
月浦镇 |
7.06 |
2 |
3.1 |
7 |
0.46 |
11 |
-73.4 |
12 |
罗泾镇 |
2.71 |
8 |
5.4 |
6 |
8.03 |
7 |
-17.1 |
9 |
顾村镇 |
3.59 |
5 |
-3.9 |
9 |
53.33 |
1 |
81.4 |
5 |
高境镇 |
2.98 |
7 |
11.6 |
4 |
0.27 |
12 |
-48.4 |
11 |
庙行镇 |
1.97 |
12 |
12.7 |
2 |
9.36 |
6 |
2.1倍 |
1 |
淞南镇 |
2.26 |
10 |
12.1 |
3 |
11.25 |
5 |
94.3 |
4 |
城市工业园区 |
2.61 |
9 |
-11.2 |
11 |
4.35 |
10 |
2.1倍 |
2 |
宝山工业园区 |
2.01 |
11 |
13.1 |
1 |
24.83 |
2 |
1.2倍 |
3 |
航运经济发展区 |
8.11 |
1 |
11.0 |
5 |
4.90 |
8 |
-9.5 |
8 |
#航运分中心 |
3.71 |
— |
9.0 |
— |
— |
— |
— |
— |
友谊分中心 |
2.41 |
— |
21.6 |
— |
4.70 |
— |
-9.0 |
— |
吴淞分中心 |
1.2 |
— |
-3.5 |
— |
— |
— |
— |
— |
张庙分中心 |
0.78 |
— |
15.8 |
— |
0.20 |
— |
-19.7 |
— |
表5 各镇、园区主要指标完成情况(二)
|
社会消费品零售总额(亿元) |
规上工业总产值(亿元) |
||||||
|
绝对量 |
排名 |
增幅(%) |
排名 |
绝对量 |
排名 |
增幅(%) |
排名 |
罗店镇 |
15.63 |
8 |
23.2 |
2 |
35.73 |
6 |
8.3 |
3 |
大场镇 |
54.65 |
1 |
2.0 |
8 |
3.25 |
9 |
-20.6 |
10 |
杨行镇 |
33.15 |
4 |
6.0 |
6 |
55.86 |
2 |
-12.7 |
8 |
月浦镇 |
11.98 |
9 |
12.0 |
3 |
40.66 |
4 |
-8.3 |
6 |
罗泾镇 |
1.84 |
11 |
7.7 |
5 |
12.59 |
7 |
-1.1 |
4 |
顾村镇 |
19.23 |
7 |
9.5 |
4 |
57.87 |
1 |
-8.3 |
7 |
高境镇 |
49.16 |
2 |
90.2 |
1 |
2.83 |
10 |
19.8 |
2 |
庙行镇 |
28.18 |
6 |
4.0 |
7 |
2.09 |
11 |
27.4 |
1 |
淞南镇 |
28.28 |
5 |
-3.5 |
9 |
3.85 |
8 |
-88.3 |
11 |
城市工业园区 |
6.33 |
10 |
-21.6 |
11 |
50.65 |
3 |
-15.1 |
9 |
宝山工业园区 |
0.18 |
12 |
-14.4 |
10 |
40.30 |
5 |
-4.5 |
5 |
航运经济发展区 |
44.12 |
3 |
-24.1 |
12 |
8.65 |
— |
31.1 |
— |
#航运分中心 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
友谊分中心 |
21.11 |
— |
-41.5 |
— |
— |
— |
— |
— |
吴淞分中心 |
12.59 |
— |
-9.3 |
— |
— |
— |
— |
— |
张庙分中心 |
10.43 |
— |
26.8 |
— |
— |
— |
— |
— |
四、存在的主要问题
(一)宏观形势不容乐观,完成目标压力较大
结合当前国际国内经济形势来看,部分指标完成年初目标压力较大。一是中美贸易战影响。我区部分制造业企业和以外贸型经济为主的行业与企业将会受到波及,如果国内出口受阻,必将导致国内同行业竞争加剧。二是国家对于相关金融产品的管控以及对于地方债务性风险的防范。受此类政策影响,短期内部分投资项目停建、缓建或者投资缩水,民间投资积极性受到一定影响,1-5月民间投资虽然增长了12.2%,但同比去年下降了140个百分点。三是受环保、能源等政策等影响。一定时期内部分高能耗低产出高污染的传统行业面临关停或转型,部分环保未达标的企业面临治理阵痛。
(二)工业运行持续低位,下行压力依然存在
1-5月虽然全区工业总产值降幅比上月收窄了2.8个百分点,但工业的持续低位运行,依然值得我们密切关注。一是生产放缓。5月份采购经理指数(PMI)为47.5%,连续11个月在收缩区间,其中生产指数、新订单指数和生产经营预期指数均处于收缩期,经济下行趋势依然存在。二是工业企业盈利能力下降。企业经营成本上涨,各种约束性因素趋紧,盈利能力在下降,1-4月我区规上工业企业营业收入利润率为4.12%,同比去年下降了2.9个百分点。三是规模工业企业新增少于退出,经济增长后劲不足。今年规上工业退库14家,新增8家。四是密切注意部分新兴工业行业的“高耗低产”。1-5月我区通用设备制造业和汽车制造业实现产值62.29亿元和30.47亿元,分别同比下降1.4%和22.4%,但从能耗情况来看,这两个行业比去年同期增长11.2%和4.4%。一季度我区规模以上单位工业产值能耗为0.055(吨标准煤/万元),位列全市16个区的第12位。在如今“绿水青山”的大环保战略下,尤其要注意相关行业出现的“高耗低产”。
(三)产业投资推动力度不够,成效不明显
今年以来全区产业项目新开工和大项目较少,大多项目均处于完工收尾阶段。1-5月,全区工业(不含宝钢)新开工项目6个,投资完成额没有超亿元项目,完成最多的是宝工园的联东金卓。服务业新开工项目2个,完成投资超亿元的项目3个,分别为顾村中铁工业研发用房、宝工园的临港科技绿洲和大场的国际研发总部真大园。根据年初66个重大产业项目清单,1-5月没有项目开工,投资项目速度有待加快。我区工业投资同比下降18.0%,低于固定资产投资39.1个百分点,如果5月单月没有宝钢单个投资因素,工业投资的差距将进一步拉大。因此下阶段对于我区的投资方向和投资速度要及时引导,对于投资结构的调整要有力而持续。
五、上半年主要指标完成情况预测
从上半年完成情况来看,预计可实现全社会固定资产投资总额220.0亿元,同比增长12.4%;商品销售额预计2696.51亿元,增长13.0%;社会消费品零售总额预计349.01亿元,增长6.5%;工业总产值预计1057.0亿元,同比下降7.0%;实现规模以上工业总产值951.0亿元,下降7.4%。从各项指标的预计情况来看,实现“双过半”目标任务还需倍加努力。
表6: 2019年上半年主要经济指标预测情况
指标 |
单位 |
年度目标 |
上半年预计 |
|||
绝对额 |
增长% |
绝对额 |
增长% |
完成年度目标(%) |
||
全社会固定资产投资总额 |
亿元 |
430 |
— |
220 |
12.4 |
51.2 |
商品销售额 |
亿元 |
— |
— |
2696.51 |
13 |
— |
社会消费品零售总额 |
亿元 |
724 |
6 |
349.01 |
6.5 |
48.2 |
工业总产值 |
亿元 |
2320 |
3 |
1057 |
-7 |
45.6 |
规模以上工业总产值 |
亿元 |
— |
— |
951 |
-7.4 |
— |
综上所述,1-5月,宝山区经济总体走势较为平稳,主要经济指标表现良好,财税收入稳定增长,固定资产投资蓄势回升,社会消费品市场保持平稳,合同外资发展态势良好。下阶段,我们还是要以推动高质量发展为根本要求,坚定信心,坚持“稳中求进”的理念,为实现全区经济社会发展目标“双过半”而不懈努力。