2015年宝山区体育工作要点
一、总体要求
坚持以党的十八大及十八届三中全会、四中全会精神为指导，认真落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神，准确把握体育事业的战略定位，加快推进体育强区建设。抓住机遇、深化改革，加快转变部门职能，推动管办分离；整合资源、优化管理，完善公共体育服务体系，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调健康持续发展。
二、重点工作
（一）深化改革，创新机制，完善公共体育服务体系建设。
牢固树立“体育是民生”的理念，坚持以人为本，远近结合，统筹推进，着力打造公共体育服务体系，创新完善工作机制，充分发挥体育的社会功能和作用，努力推动全民健身运动广泛开展。
1.积极推进体育设施建设。启动实施《宝山区2015年-2020年体育设施建设实施计划》，推进2个街镇级体育活动中心、2条百姓健身步道建设，跟踪推进大居体育设施建设。完成通河全民健身活动中心大修项目。启动实施《宝山区社区健身苑点管理办法》，集中更新区财政投资的健身苑点。
2.广泛开展全民健身活动。一是积极开展市民体育大联赛、群众体育大会、学生阳光体育大联赛等赛事活动。二是精心筹办好上海市第八届农运会有关赛事活动。三是举办好全民健身日、健身周、健身节等重要节点的系列活动。
3.扎实推进体育指导培训。加强体育技能培训，发展壮大体育指导员队伍，新增二、三级社会体育指导员200名，努力夯实全民健身组织基础。推进区级体质监测中心运行，启动社区级体质监测站试点，建立监测网络，健全运行机制。与区卫计委合作，积极探索“体卫结合”的发展模式，以吴淞社区级市民体质监测站为试点，开展慢性病健康干预行动，为市民开具运动处方，指导市民群众科学健身。
4.加快推进体育组织发展。推进体育单项协会和体育俱乐部达标升级，增强自我发展能力。支持社会体育组织承接大型赛事活动，提升独立办赛能力。鼓励社会体育组织开展技能培训，增强服务市民能力。
（二）顺势而为，夯实基础，加快竞技体育后备人才培养。
坚持以人才培养输送为目标，进一步调整优化运动项目布局，巩固优势项目，发展重点项目，培育基础项目，形成以少体校为龙头，以布训学校为重点，以体育传统学校为基础，以社会力量办训为补充的体育后备人才培养体系，促进优秀体育后备人才脱颖而出。
1.进一步提升业余训练管理水平。一是继续强化业训工作过程管理，以国家高水平后备人才基地标准为指导，进一步提升业训管理水平。二是继续强化教科研工作，增强教科研指导训练的意识，通过教科研促进科学化训练水平提升。三是继续推进合作办训机制创新，进一步优化体育项目布局。四是继续加强教练队伍建设，不断提升师德修养，提高带训能力。五是继续开展国际国内比赛交流活动，在交流比赛中切磋技术、提升水平。
2.进一步提升体教结合工作水平。一要深入推进专业教练进校园工程，通过指导学校训练，帮助学校提高办训质量，提升体育教师的专业能力。二要切实做好新一轮体育传统校认定工作，扶持和培育一批体育特色学校。三要继续加强学校运动联盟的指导和扶持，进一步夯实重点项目的基础。四要配合区教育局开展好学生阳光体育大联赛，进一步提高广大学生的体质健康水平和体育竞技水平。五要做好运动员升学发展工作，完善重点项目“一条龙”升学衔接机制，进一步拓宽运动员发展通道。六要注重运动员全面发展，切实解决好业余训练和文化学习之间的矛盾，促进体育后备人才的健康成长。
3.进一步提升业余训练的政策环境水平。一是进一步完善内部管理制度，健全业余训练考核奖惩机制，研究制定《宝山区体育系统教练员培训管理办法》、《宝山区体育系统骨干教练管理办法》。二是进一步深化体教结合制度，完善扶持、奖励机制，研究制定《合作办训管理办法》，着力营造青少年竞技体育发展的政策环境。
（三）强化管理，提升服务，扎实推进体育产业健康发展。
立足群众需求，依托场馆硬件优势，不断拓展服务内容，提升服务水平。积极发挥篮球和高尔夫的赛事品牌优势，举办好有影响力的体育比赛，丰富群众体育生活。
1.加强场馆运营管理。一是坚持以公益开放为宗旨，强化场馆管理，规范服务标准，努力提升服务水平。二是坚持以健身需求为导向，创新经营理念，推进场馆开发，加快功能完善，努力增强综合服务能力。三是以打造品牌为目标，办好顶级体育赛事，承接知名文艺节目，推动多元融合发展。
2.加强体彩销售管理。一是优化体彩销售网点的整体布局，规范网点标准，营造良好营销环境。二是加大体彩宣传力度，做好促销活动，提升体彩公益形象。三是加强销售人员的培训，提高销售能力。四是创新体彩工作服务方式，提高指导服务实效。
（四）持之以恒，抓住关键，加快推进“宝山篮球城”建设。
1.打造篮球队伍。一是助推宝山大华女篮俱乐部职业化发展，更好发挥女篮引领辐射作用。二是推动街镇（园区）、大口委办局各组建一支相对固定的篮球队，夯实篮球比赛的基础。
2.举办篮球赛事。一是协办好WCBA宝山大华女篮主场比赛，扩大宝山篮球影响。二是举办好区级职工业余篮球联赛和青少年篮球联赛，营造篮球运动氛围。三是组织开展社区、企事业单位、机关、学校各类群体性、趣味性篮球比赛活动，夯实篮球运动基础。
3.开展篮球活动。一是组织篮球明星进校园、进社区、进军营、进企业活动。二是积极开展篮球运动对外交流活动，组织好青少年篮球夏令营活动。三是开展裁判员、教练员、体育教师、职工运动员和青少年运动员培训，培养一支篮球运动的骨干力量。四是组织好市民和学生观赛活动。
（五）准确定位，精心谋划，科学编制好体育十三五规划。
1.认真总结评估“十二五”。一是全面总结各项工作，概括提炼经验做法，保证今后工作连续性、稳定性。二是深入分析存在的问题，找准原因，保证今后工作方向性、针对性。
2.凝心聚力编制“十三五”。一是全面把握面临的形势，抓住机遇，趋利避害，保证发展定位准确、发展目标科学。二是用心理清发展的思路，明确具体目标，确定主要任务，找准实施路径，保证今后工作开拓性、操作性。三是深化规划目标任务，按内容制定实施计划，明确阶段目标、推进步骤、具体措施，保证“十三五”开局顺利、推进有力。
（六）立足全局，统筹兼顾，努力保障各项工作有效落实。
1.加强队伍现代化建设。按照“精兵强将”、“独挡一面”的要求，全面提升干部队伍整体素质和单兵作战能力。一是强化以“忠诚、担当、廉洁”为主要内容的思想教育，着力提高干部职业道德素养。二是强化以“谋划、实施、合作”为重点的能力培养，着力提高干部独挡一面能力。三是强化以“务实、创新、高效”为主要内容的工作作风建设，着力提升干部良好作风素质。
2.加强管理规范化建设。按照“职责明确、管理规范、运作高效”的要求，依法行政，依规办事，努力在“三个方面”下功夫。一是注重在完善制度规范上下功夫，坚持问题导向、需求导向，突出重点、抓住关键，着力建立完备的管理制度框架体系。二是注重在健全操作流程上下功夫，强调简便实用、规范有序，全面梳理、全员参与，着力构建有效的具体工作操作体系。三是注重在执行制度规范上下功夫，强调以上率下、令行禁止，加强监督评估，严格纠错问责，着力营造依规行事的良好环境。
3.加强工作信息化建设。一是加强顶层设计研究，抓好信息化项目的推进落实，着力夯实信息化发展基础。二是加强信息技术运用，抓好信息平台运行保障，扎实推进“无纸化”办公，探索实施信息便民服务项目，充分发挥信息手段便捷高效的作用。三是加强体育信息宣传，进一步理顺关系、完善机制，拓展渠道、改进方法，充分发挥信息宣传服务大局的功能。
上海市宝山区体育局
2015年1月5日