2020年上海市公安局宝山分局政府信息公开工作年度报告

    一、总体情况

    2020年，上海市公安局宝山分局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称规定），坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，紧紧围绕区委、区政府和上海市公安局的工作要求，切实提高宝山公安政府信息公开工作实效。

    根据《条例》和《规定》，为做好政府信息公开工作，分局专门成立了政务公开工作领导小组及办公室，在克山路199号设立专门的政府信息申请受理点，在交警支队和派出所开辟了23个公安政府信息查阅点。同时通过“上海公安”门户网站宝山分局子栏目、微信、微博等政务新媒体、12345市民服务热线公安专线、“上海公安”网上咨询求助平台等公开渠道，为公众提供各种形式的公安政府信息公开服务，定期发布警方新闻、警方提醒等动态信息。截至2020年底，分局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。

    （一）主动公开情况

    1、行政法规、规章和规范性文件公开情况：我局无。

    2、机关职能、机构设置、办公地址等公开工作情况：分局在“上海公安”门户网站宝山分局子栏目已公开相关信息，并及时更新。 

    3、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策公开情况：我局不涉及。  

    4、国民经济和社会发展统计情况：我局不涉及。  

    5、办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果公开情况：2020年分局通过上海市政府“一网通办”平台公开本机关职责范围内的28项行政许可和61项其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果，共处理行政许可166178件；其他对外管理服务事项550162件。  

    6、实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及办理结果公开工作：2020年分局通过上海市政府“一网通办”平台公开本机关职责范围内的975项行政处罚和125项行政强制的依据、条件、程序以及办理结果，共处理行政处罚447479件；行政强制43626项。

    7、财政预算、决算公开情况：我局在“上海公安”门户网站宝山分局子栏目主动公布了2020年度部门预算、2019年度部门决算、犬类管理费等财政资金类信息。

    8、行政事业性收费项目及其依据、标准公开情况： 2020年，我局依据当年度上海市财政局、上海市物价局最新公布的行政事业性收费相关标准确定项目数量共12项，具体项目及依据、标准均通过各种渠道向社会进行公开。

    9、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。2020年，我局依据《上海市2019-2020年政府采购集中采购目录和采购限额标准》，确定政府集中采购项目61项、11075.44万元。

    10、重大建设项目的批准和实施情况：我局不涉及。 

    11、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况：我局不涉及。

    12、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况：遇有重大突发事件分局及时发布预警信息、积极采取应对措施。 

    13、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查公开情况：2020年分局通过上海市政府“一网通办”服务平台、“上海公安”宝山分局子栏目和相应派出所“阳光警务大厅”主动公开涉及公安业务的监督检查情况。

     14、公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果公开情况：2020年分局未自主开展公务员招考工作，公务员的招考、录用工作由上海市公安局统一部署、协调、发布。  

    15、法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息：2020年分局共公开人大代表建议办理结果7件、政协提案办理结果6件。

    （二）依申请公开办理情况

     1、依申请公开接收和处理情况。2020年，分局通过网站、现场、信函和传真接收政府信息公开申请58件，处理67件（2019年结转9件），其中公开9件，涉及第三方合法权益等原因不予公开13件，涉及信息不存在等原因无法提供33件，涉及信访举报投诉类申请等原因不予处理4件，“其他处理”8件，系申请人主动撤销。

    2、复议、诉讼和举报投诉情况。2020年，针对我局有关政府信息公开事务行政复议案4件，行政诉讼案,0件，无涉及我局有关政府信息公开事务的申诉举报。

    3、依申请收费及减免情况。2020年，分局依申请公开工作未收取费用。

    （三）政府信息管理情况

1、公文公开属性源头认定和发布审查工作情况。根据《上海市公安局公文公开发布实施办法》的工作要求，我局严格贯彻公文公开三级审核制度，坚持公开属性审查机制，提高公文公开率。及时编制、更新政府信息公开目录。2020年，我局主动公开公文59件，并及时在“上海公安”宝山分局子栏目公开，确保了公文公开的合法性、有效性、合理性。

2、政府信息管理动态调整工作情况。根据市局和区府办《关于对2010年以来的公文开展公开属性重新审查工作的通知》要求，我局梳理2010年至2019年公文1937件，转化主动公开公文13件，并及时在“上海公安”门户网站宝山分局子栏目公开。

3、政务公开标准化、规范化工作情况。根据市局和区府办《关于开展全领域政务公开事项梳理和标准目录编制工作的通知》要求，结合分局实际，我办会同分局相关职能部门梳理并汇总制定了《上海市公安局宝山分局政务公开标准目录》，已在“上海公安”门户网站宝山分局子栏目公开。

（四）平台建设情况

1、“宝山公安”网站。按照市局和区政府相关工作要求，及时更新警方新闻、警方提醒、公示公告等栏目，定期对网站各栏目运维管理情况、对外公开信息及保密审查情况开展检查，对存在问题及时督促整改，确保网站信息更新及时、准确规范。

2、宝山公安政务新媒体。以分局官方微博、微信“上海宝山公安”为载体，聚合分局新媒体人才和基层科所队官微，积极打造新媒体宣传矩阵。结合分局中心工作，以公安短视频为抓手，通过将防范电信网络诈骗、民警执法实录、儿童安全教育、优秀典型选树等民警工作的真实场景制作成微博秒拍、抖音短视频，真实地讲述警察故事。其中，原创微电影《守望者》在第四届警务视频展播中荣获“2020年度优秀公安微电影”，反诈情景短剧《怪我过分相信》荣获上海市第十届优秀公共关系案例优秀社会效果奖。

3、查阅点。分局在交警支队和22个派出所设置政府信息公开查阅点，每个查阅点统一配制公安政府信息公开标识牌、《上海市公安局政府信息公开指南》和《上海市公安局政府信息公开目录》等，同时根据《条例》和市局相关工作规定，每年更新印制《宝山公安分局政府信息公开指南》和《宝山公安分局政府信息公开目录》，为市民提供免费查询服务。

4、主题宣传。分局通过“110宣传日”、“警营开放日”等宣传活动，在辖区集中开展了“防范金融诈骗”、“防电信网络诈骗”等一系列安全防范宣传，切实提高了群众防范意识。

    （五）监督保障概况

1、考核和社会评议情况。参照市局模式，分局将政务公开和政府信息公开工作纳入对各单位绩效考核，并不断完善考核评估机制，督促各单位有序推进政府信息公开工作。

2、培训指导情况。根据市局相关工作要求，分局今年修订了《上海市公安局宝山分局政府信息公开实施细则》，并组织业务部门和各派出所专管员进行培训，以提高民警的政府信息公开工作意识、业务能力和服务水平。

    3、责任追究结果情况。全年无针对我局有关政府信息公开事务的举报投诉。

    二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

    （一）存在问题

    2020年，我局政府信息公开工作继续深化落实“以公开为常态，不公开为例外”的原则，严格执行公开保密审核制度，做到应公开尽公开，但仍存在一些不足之处。一是长效工作机制尚不够完善，依申请公开流程尚待优化；二是公开意识和公开内容与公众需求还有差距，个别工作人员对政府信息公开工作认识还不足。

（二）改进措施

    一是进一步完善建立长效工作机制，建立健全政府信息公开考核评估、监督检查评议和培训宣传等工作机制，确保政府信息公开工作制度化、规范化。二是规范、优化依申请公开工作流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。三是及时分析、总结工作经验，进一步听取公众意见，深入、持续、高效的开展政府信息公开工作

六、其他需要报告的事项

1、资金信息公开工作情况。会同分局警保处和治安支队做好财政资金公开工作，并在“上海公安”门户网站宝山分局子栏目向社会主动公开我局2019年度部门决算信息、2020年度部门预算信息及2020年度宝山公安分局犬类管理费收取和使用情况。 

      2、执法公开工作情况。会同分局法制支队做好行政权力清单和行政处罚、行政复议、刑事复议信息主动公开工作。2020年，我局在“上海公安”门户网站宝山分局子栏目发布行政处罚结果信息6326件、主动公开行政复议信息132件、主动公开刑事复议信息25件。  

      3、提案结果公开工作。会同信访办、交警支队、人口办等部门对今年分局主办的人大、政协建议提案进行了梳理，对公开属性进行了研究，共在“上海公安”门户网站宝山分局子栏目公开人大、政协办理结果13件。 

    本报告统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。