上海市宝山区红星小学发展性督导评估
意见书
根据宝教督〔2020〕4号文件精神，宝山区人民政府教育督导室组织督导评估组，于2024年12月10日，对上海市宝山区红星小学进行了发展性综合督导评估。督导评估组通过审阅学校发展规划、听取校长的自评报告、查阅相关资料、现场巡视观察、随堂听课、干部教师访谈、网上问卷调查（网上问卷2178份。其中教师问卷84份，学生问卷815份，家长问卷1279份）、听取社区意见等途径获取信息，全方位了解学校近三年整体发展状况，现将督导评估情况报告如下：
一、主要成绩
（一）发挥党建引领作用，促进教师队伍建设
1.强化党的领导，明确学校发展方向
学校修订《学校章程》，并制定《党组织议事决策规则》与《校务会议议事决策规则》，以推进中小学校党组织领导的校长负责制。通过规范党组织会议议程与记录，坚持“三重一大”集体决策原则，确保决策的科学性。通过中心组学习、“三会一课”、主题党日、教职工政治学习、“红枫叶教师”评选等活动，提升教师政治觉悟与业务能力，坚持党的教育方针，确保学校坚持社会主义办学方向。
2.完善工作机制，提升党员队伍质量
党支部顺利完成换届选举，支委会成员职责明确。严格落实“三会一课”基本制度，规范组织生活会程序，认真查摆问题并详实记录。组织党员参与值岗护生、公开课及与社区的共治共建活动。通过结对共治项目“泗柿如意园”的定期活动，为学校党建、思想政治教育及学生科普等提供了广阔天地。创新党员培养模式，实施政治师徒结对制度。现有14名入党申请人，参加入党积极分子培训2人，近三年发展党员2人。
3.深化理论学习，塑造良好精神风貌
党支部认真组织党史学习教育、党的二十大精神学习及习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动了党员的思想建设与党性修养提升。修订《红星小学优秀党员标准》，并制定《党员学习笔记本管理要求》。同时，党支部加强意识形态工作，弘扬正能量，引导舆论宣传。
4.强化监督制约，营造清风正气环境
党支部落实全面从严治党“三项清单”和“一岗双责”，加强风险防控与党风廉政教育。通过学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》等文件，签订承诺书，落实忌言忌语规定，营造了清风正气的校园氛围。
（二）重视办学目标引领，注重校园文化建设
1.办学方向正确，办学成果显著
学校秉承“为每一个孩子创立一个美好的成长世界”办学宗旨，凝练了“诚实大气、追求卓越、全面发展”的校训；“诚实做人、踏实做事”的校风；“乐学、智学”的学风和“爱教、善教”的教风。学校荣获上海市校园安全文明校、宝山区行为规范五星级示范校、宝山区德育先进集体等荣誉称号。新三年发展规划中凝练了“闪亮每颗星，培育每棵苗”新的办学理念，确立了学校新三年发展目标——成为宝山区有影响力的家门口好学校。学校的办学思想、办学成果得到师生、家长、社区的广泛认同。教师能积极参与到学校的发展规划中。家长对学校满意度较高。学校师生关系融洽，学生高度认可教师的师德和教育教学能力。
2.有较明确合理的发展规划
学校制定了“十四五”发展规划，推进“用文化的方式推动有灵魂的教育”治校方略，践行五育并举的新举措。学校在2021年—2024年规划基础上初步制定了2024—2026年三年规划。
3.能贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》
各项规章制度健全。学校不断完善教学管理、学生管理、教师管理、校园安全等制度，形成具有红星特色的“红星规章”制度体系。
4.能依法办学，办学行为规范
学校成立依法治校工作领导小组，依托教代会修订学校制度，“立、改、废”程序规范。学校在新三年规划中还提出了积极争创区级依法治校示范校的目标。
5.注重校园环境建设，充分发挥校园文化熏陶作用
学校从“红色文化，体育文化、劳动文化”三个方面做好校园文化建设。学校在2023年获宝山区古诗文赛冠军。
（三）注重德育规划建设，探索德育教育途径
1.坚持立德树人，注重德育组织规划
学校以“德育为首，育人为本”为办学导向，紧密围绕立德树人这一根本任务，依据《中小学德育工作指南》，基于学校三年发展规划总体目标，弘扬优势并正视不足，依据学校实际制定德育工作三年规划并进行任务分解，扎实推进学校德育工作。学校德育工作管理网络健全，重视制度建设，坚持做好日常德育工作考核，积极调动德育工作者的主动性，提升德育工作的有效性。
2.探索多元途径，注重学生全面发展
学校重视多途径实施德育教育，开展少先队组织教育、争章活动、组织“三月四节”主题活动，积极践行“生活即学习”的工作理念，认真开展全员导师制工作，通过“家校社”三位一体的育人模式，努力探索具有红星教育传统的育人方法与路径，获得了一定成效。
（四）课程体系架构完整，教学管理扎实有效
1.依规编制课程方案
学校依据市教委相关要求，以“基础型课程重实效，拓展型课程重衍生，探究型课程重融合”为课程设置原则，开齐开足规定课程，依规制定作息时间。制定、实施专门方案，有效落实 “每天校园锻炼一小时”、快乐活动日、新生入学适应期教育等各项要求。
2.努力提升课程品质
学校立足学生核心素养培育，挖掘校内外教育资源，不断提升拓展课程的数量与质量。开设艺术、体育、科技三类约50多个兴趣社团，努力满足学生个性化学习需求。传统劳动课程《生活小能手》升级到2.0版；“寻踪探秘‘泗柿如意园’低年级主题综合活动课程”获2023年宝山区一等奖。
3.主动尝试课程转型
2024学年，学校依据“双新”要求，重新编制包括国家课程、地方课程和校本课程在内的学校课程体系。传承、整合原有拓展型、探究型课程资源，尝试构建包括学科类、活动类、探究类和其他类四类课程在内的校本课程体系。
4.管理制度全，作业促优化
学校教学常规制度齐全，定期检查教师教案撰写、听课记录、作业批改等工作。学校对标“双减”要求，制订相关制度，采取多项措施，规范作业管理，优化作业设计，努力提高学生个体对作业的适应度。2022年至2023年，语数英三个团队分别获得宝山区小学优秀作业、试卷案例评比一、二、三等奖。
5.研训求一体、评价重多元
学校教研活动注重研训一体，多年坚持大、小二级教研模式。小教研实践为基，提供案例；大教研专题引领，以学促悟。语文、数学教研组获评区优秀教研组，四个学科七次参加区中小学单元整体教学设计案例评选全部获奖。学校建立纸质版与电子版相结合的学生成长记录档案，构建形成性、总结性评价相结合的评价体系；尝试运用数字画像，记录学生核心素养不同层面的表现，凸显学生多样态发展。同时结合学校“三月四节”学科主题教育活动，以五育融合思想为引导，构建“五星少年”评价模式，促使综合性评价更好地指向学生核心素养。
6.数字驱变革，服务延课后
学校坚持将课堂作为数字化教改的主阵地，以三个教学助手的常态运用为基本点，采用“组内常态课”“组际研讨课”和“校级展示课”三级课例常态研讨制度，在任务驱动中汇集数字化课堂教学的智慧。学校注重运用数字化手段推进教研，从“资源支持”的自主学习方式、“结果分享”的互动交流方式和“数据分析”的诊断改进方式入手，将数字化手段融入常态教研。2023学年被评为区数字化应用实验校。
课后服务以安全、服务、减负为原则，定期做好家长意愿征询工作。第一阶段以教师进班辅导学生完成作业为主，第二阶段提供约20个兴趣社团和若干门延续3至8天的素质拓展短课程，第三阶段为部分有需要的学生提供看护服务。在帮助学生完成作业基础上，为学生提供了较丰富的选择。
（五）注重教师德业双培训，教师梯队培养有成效
1.严格管理机制，促进整体发展
学校制定《红星小学教师发展三年规划》，构建“课研力，科研力、读书力”三力合一的教师专业发展支持体系。编制《教师管理手册》，明确师训实施流程、考核标准和奖惩办法。学校建实教师发展中心平台，采用线上和线下相结合的培训方式，开展工作坊、研讨会、案例分析、模拟教学等活动，提升教师专业能力，促进整体发展。学校曾获宝山区教师专业发展先进学校；数学组荣获宝山区第八届优秀教研组；语文组荣获宝山区第九届优秀教研组。
2.严格师德规范，强化育人能力
学校制定师德规范，建立教育和监督并重的师德师风建设长效机制。以组织“红枫叶教师”评选活动为抓手，持续开展“红星教师职业规范”主题教育活动，严守《新时代中小学教师职业行为十项准则》，每年开展各类师德素养培训十余次；组织教师签订师德承诺书、抵制有偿家教承诺书；组织“社会舆情视角下的师德”大讨论，推进“忌言忌行”评选活动。家长以及学生问卷中师德师风满意度较高。
3.严格层级培养，促进专业成长
学校根据教师教龄、教学水平及发展潜力等因素，分别制定相应的培养目标。聚焦“规范性”问题，培养新教师梯队。为新入职教师提供全面的入职培训，借助校本培训课程《读懂学生，站稳讲台——红星小学职初教师培训》开展序列化培训。三年中青年教师成长实效明显，11名团队成员在区级层面进行了课堂教学展示，5名教师参与到区教研员青年团队中。聚焦“发展性”问题，培养骨干教师梯队。学校不断完善骨干教师选拔、培养、使用与考核管理机制，制定骨干教师个人成长档案袋，加强过程性管理。明确每学年“骨干示范课”“骨干论坛”“专题讲座”等工作任务，充分发挥骨干教师专业引领以及辐射作用。
（六）科研聚焦教学实践，项目推进充满张力
1.健全组织管理，完善科研制度
学校建立科研负责人、科研联络员负责的教科研工作网络，形成了较好的科研骨干教师队伍。学校制定了“科研工作管理制度”“科研奖励制度”，并制定了“科研工作三年规划”及年度工作计划和总结。学校紧密联系教育教学实际，积极鼓励教师参与各级各类征文、案例等比赛。
2.打造“教研训一体化”的教育环境
学校强调教研组的“教、学、研”相互融合，以“项目化学习”为抓手，成立独立的项目化学习研究小组，在实践中持续提升创新力，强化“数字化”教学工具熟练运用的同时，为每位青年教师提供了丰富的研究导向和资源，帮助找到自己的研究起点。绝大多数教师认为学校科研工作对自己有帮助。
三年来，学校共有10个校级课题申报区级课题。其中6个区一般课题和2个区青年课题结题。各类论文及案例获区级以上奖项35个，其中全国一等奖1个，市级二、三等奖各1个，区级一等奖2个。
（七）关注学生综合素质，办学品质有效提升
1.注重身心健康，强健学生体魄
学校重视卫生工作，建立八个相关突发事件处置工作专班。学校通过《开学护眼第一课》《世界睡眠日》等主题活动，开展宣传教育。2023年学校近视率下降4个百分点。
调查问卷中，95.7%的学生认为班主任和导师关注其心理状态。学校现有中级心理咨询师2名，初级3名。学校通过线上平台、家委会、家长会、开放日等活动，宣传积极“心育”理念，提升家长“心育”能力。学校立项课题《积极心理学视域下运用心理剧提升小学生情绪智力的实践研究》，不断提升“心育”工作的专业品质。2023年学校被评为宝山区心理健康教育示范校。
97%的学生认为学校重视学生体质健康。学校是全国青少年手球传统学校、上海市体育传统学校。学校坚持开发手球校本课程，把体育兴趣化要求与学校“手球特色课程”建设相融合。开设跳绳、手球、击剑、桥牌、国际象棋等体育社团，为喜爱体育活动的学生提供丰富、可选择的项目。近二年学生体质健康优良率均超50%。近三年学校在体育方面共获市级奖项13项，区级奖项22项。
2.鼓励科技创造，落实劳育要求
学校设立科技教育专项基金，支持五个区联合体活动。学校以校园科技节为媒介，开设家长科学课堂、聘请科学大咖来校；与3D打印博物馆、上海工业博物馆联合协作开展体验活动。以编程、模型、STEM生态园艺和家庭创客为主项目和青少年活动中心、教研室信息部携手开展科技社团实践。2021年学校被评为全国发明教育实践基地，2022年被评为宝山科技特色学校。近三年在科技方面学校共获市、区级奖项18项。
学校致力于“以劳育人”工作的“多维度”发展，构建家庭、学校和社区劳动为一体的劳动教育框架。学校创新校本课程，编写《生活小能手》；开展“耕耘少年”评比；有规划地制定各年级家务劳动清单，家长身为日常劳动教育考核人，承担家庭劳动奖章考评，增强学生劳动意识，逐渐养成劳动习惯。学校与泗塘三村居委共建，打造社区“生境花园”——“泗柿如意园”，成立“星耕社”，建成校外劳动和科普基地。
（八）财务管理有序规范，安全教育深入人心
1.设施设备优化
学校教学设备、配置仪器严格执行上海市普通中小学教学装备标准，能满足课程教学和开展素质教育活动的需要。图书室馆藏结构多元，生均藏书40余册，纸质刊物100多种，电子期刊500余种，获得五星级图书馆称号。增设数字化教学专用教室，满足三个助手教学。设施设备维护及时，以日常自查、定期检查、专项检查相结合，建立专项维护时间安排表，对临时发现的问题，及时维护。学校操场向社区全面开放。
2.财务制度完善
财务管理制度齐全，财务工作流程规范；零星物品购买实行经办人申报、领导审批、总务处实施的管理程序，保障了财务管理的规范。2023年校长任期内经济责任审计，无违规违纪情况。
3.安保体系细化
汇编《红星小学学校管理手册》76篇并不断修订补充，落实《安全文明校园工作手册》要求，通过“人防、技防、物防”，形成校园安全屏障。定期培训安保人员，通过家长、党员、护导教师三支队伍，保证校园安全。定期培训食堂工作人员，食品安全有保证。
多种形式开展安全宣传教育，利用午会对学生进行安全常识教育，指导学生上下楼梯、文明休息；通过卫生广播按季宣传传染病防治知识；法制副校长指导学生如何自我保护；发放告家长书，对假期安全加以警示；组织紧急疏散演练，参加东方绿洲安全体验实践和上海市公共安全技能比赛，在主题活动中不断提升学生自护自救能力。学校获得“2021—2022年度上海市安全文明校园”称号。
（九）特色创新积极落实，劳动教育多样开展
1.多渠道融合，推动劳动教育
学校把“启于生活、归于实践”作为劳动校本课程编写思考路径，完成编写了《生活小能手》2.0版本，获得2023年区“行知行”劳动教育精品课程一等奖。运用此课程，学校设计多样化劳动月主题活动，把劳动教育融入家庭、社区，通过劳动实践和跨学科教学、过程性评价等方式促进学生培育劳动意识、养成劳动习惯。这不仅锻炼动手实践能力，更是学生劳动创造生活的启蒙。该案例获得2023年区“行知行”劳动特色项目案例评比一等奖。
2.推广特色成果，扩大区域影响
学校创新劳动教育课程与中国传统文化节日相结合，与生活自理能力和动手创新能力相结合，为学生们提供丰富多彩的实践机会和舞台。创编《依嘉精神的播种与绽放》教育方案，创建新的劳动实践基地，拓宽劳动教育范畴，开创学校劳动教育新局面，从而引导学生树立正确的劳动观。上海电视台、新民晚报等媒体对红星小学的劳动教育进行了报道，形成了值得推广的经验。
3.注重劳育构建，统整育人资源
红星小学注重现代教育中劳动育人的整体育人构建，力求在劳动教育中明确指向。通过研究小学阶段劳动意识形成培养途径，通过劳动教育培养学生正确的价值观、必备品格与关键能力。
4.四大模块有机整合，形成劳动课程体系
学校制定了《红星小学行知行劳动教育发展规划》，明确了分年度目标，每年有递进发展要求，形成“从家庭劳动主题化、学校劳动常态化、社区劳动社团化、劳模精神特色化”的劳动教育思路，将四大模块进行有机整合，形成学校劳动教育课程体系。
二、问题与建议
（一）党务工作规范性有待提高；党员示范岗创建、责任区落实及党建文化氛围营造等方面尚需加强。
建议：
一是加强党的创新理论学习，提升党建业务能力，深入贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制的精神。
二是加强党业融合实践，明确党员先锋岗创建要求，发挥党员在教育教学等方面的引领作用。
三是加大党建品牌培育力度，结合学校特点与党建工作新要求，打造具有红星精神的党建品牌。
（二）学校三年规划的制定，要有自上而下自下而上的过程，以得到更多教师的认可与支持。
建议：
学校已认识到从“规范”走向“优质”是未来发展的必然选择。新三年规划中学校确立了“办有影响力的家门口好学校”的发展目标。对于“影响力”要有更明确的指标。同时，要积极发挥教师的智慧，开展讨论，形成全体教师共同的愿景。
（三）学校德育工作缺少顶层设计，对德育工作的整体规划要进一步思考，构建以红星文化为内核的学校“大思政课”建设；“五育并举”工作还需进一步推进落实。
建议：
一是在学校办学理念的指引下，对学校行规教育、家庭教育指导、心理健康教育、班主任队伍建设等的工作定位要明确，并在实施过程中，相互渗透，有效整合，形成学校德育工作的完整体系。
二是擦亮“红星”品牌，构建以红星文化为内核的学校“大思政课”建设。学校要积极思考在坚持“闪亮每颗星，培育每棵苗”办学理念下，以传承“红星”精神为切入点，体现学校全员德育、全程德育、综合德育的工作思想，整体实施中华民族文化教育课程、构建“模块化+项目式”德育活动、开展好劳模进校园等多项亮点工作，形成“大思政课”建设的一校一品。
三是围绕“五育并举”的教育要求，坚持培养学生各学科的素养，促进学生德智体美劳全面发展。加强家校合作，在确保校内一小时以上体育锻炼的同时，积极鼓励学生参与校外体育锻炼。
（四）围绕“校本”二字，进一步梳理学校课程结构，提升实施质量；聚焦作业管理，提高“双减”实效。
建议：
一是学校聚焦校本课程与综合实践活动课程的整合，在完成从探究型课程到综合实践活动课程两者衔接的同时，进一步提高对综合实践活动课程的认识，统筹规划跨学科主题学习与项目化学习。
二是强化学科实践，推进综合学习，充分发挥这门学科对于培养学生探究性学习能力的作用，在生本化教学中追求国家课程校本化的全方位实施。
三是学校在继续控制作业总量，提高作业质量的基础上，关注个体，尊重差异，从学校已经开始尝试的分层作业入手，采取更有效措施，进一步提高“双减”的实效。进一步增加社团和兴趣小组的数量及内容，让更多的学生有心仪的课程可选。
（五）教育培训效果评估有待加强；在高级教师及区级以上骨干教师的层次、数量上有待提升；教育科研方面缺少引领学校全面发展的“龙头课题”。
建议：
一是完善教育培训的评估体系，定期对培训效果作出评估和反馈，同时跟踪教师培训后的实际效果。把“PDCA循环管理法”运用到教师发展的全流程。
二是加强高端教师队伍建设，明确培养的对象和发展目标，充分利用好学校已有的专业力量，借力宝山区“未来多样态学习”联盟校等一些项目的实施，鼓励成熟型教师继续前行，多在区级和市级平台展示，成为品牌教师。
三是加强对学校科研工作的规划，将学校核心项目行动方案转化为“龙头”课题进行立项，着眼于数字教材运用研究，结合各层面研讨活动，形成相关子课题的行动研究，用课题项目引领的方式，提高教师参与信息化课堂建设的积极性，进一步促进教师专业能力提升。
四是强化科研过程性指导，发挥“学校－教研组－教师”科研网的作用，引进项目专家提升课题研究水平，注重成果交流推广，不断提高课题研究质量。
（六）进一步注重安全管理细节，学校部分地方瓷砖破损，形成“快口”，存在安全隐患；结合学校校名，进一步将“劳动教育”品牌做优做强。
建议：
一是学校要进一步加强安全管理，及时发现问题，对破损瓷砖等及时进行修补；开放式走廊，需要加强防护措施。
二是学校要参照“新课程新教材”中所提出的育人价值（正确的价值观、必备品格、关键能力），结合国家课程——“劳动教育”中所提出的核心素养（劳动观念、劳动能力、劳动习惯和品质、劳动精神），围绕这两个方面，结合“红星”校名中的“红”和“星”挖掘校名的内涵，形成符合本校的劳动育人目标，创造性地形成学校特有的“劳育文化”。
三、督导结论
经督导评估组认定上海市宝山区红星小学为素质教育规范校。
上海市宝山区人民政府教育督导室
2024年12 月