各科室（部门）：
现将《2023年宝山区商务委员会政务公开工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。
上海市宝山区商务委员会
2023年6月29日
2023年宝山区商务委员会政务公开工作要点
2023年宝山区商务委政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻区委、区政府关于深化新时代政务公开的工作部署，聚焦我区“主阵地、主城区、样板区”发展定位，加快推进从“公开即上网”向“公开即服务”的职能转变，以公开促落实、助监督、强监管，整体性、系统性提升商务经济领域核心竞争力，助力我区打造透明度最高、营商环境最优城市。
一、围绕重点工作全效推进信息工作
（一）强化“主阵地、主城区、样板区”建设信息公开
1、国际大都市主城区建设情况信息公开。加大南大、吴淞“双核驱动”核心功能区、高铁宝山站周边和蕰藻浜沿岸、上海国际邮轮旅游度假区、北部特色功能区等五大功能片区建设过程中商务经济领域信息公开力度。（责任科室：办公室（法制科）、相关科室）
（二）强化经济高质量发展信息公开
2、扩大有效投资信息公开。依法依规做好商务领域扩大有效投资相关规划、政策文件信息公开，积极引导市场预期。及时发布解读商务经济领域扶持政策、引导资金、项目申报、成果奖励等内容公开制度。（责任科室：办公室（法制科）、相关科室）
3、优化营商环境政策举措信息公开。提升营商环境专栏信息覆盖面和集成度。配合做好市场监管规则和标准集中公开，持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开，提高监管透明度。配合做好轻微违法行为依法不予行政处罚清单和市场主体以转用信用报告替代无违法记录证明等制度措施精准推介和适用性解读，配合推行“市场主体合规一码通”，为各类市场主体投资兴业创造更加公平的市场环境。（责任科室：办公室（法制科）、相关科室）
（三）强化高品质生活信息公开
4、提升城市空间品质工作信息公开。推进早餐工程建设、家政平台管理、示范性智慧菜场创建等民生服务类信息公开。（责任科室：商业发展科、市场秩序科）
5、促进消费信息公开。围绕上海国际消费中心城市建设，加强北上海购物特色区打造等信息公开。加大绿色消费宣传力度，及时做好绿色消费政策和标准的宣传解读。加强“五五购物节”等活动宣传，进一步做大做强首店经济、夜间经济、体验经济。（责任科室：商业发展科、市场秩序科）
（四）强化高效能治理信息公开
6、财政和审计整改信息公开。深化部门预决算信息公开。依法向社会公开相关审计整改结果，自觉接受社会监督。（责任科室：办公室（法制科））
7、投诉集中领域监管信息公开。依托上海市单用途预付卡协同监管服务平台，持续做好单用途卡领域监管信息披露，加强单用途预付卡法律法规宣贯力度。（责任科室：市场秩序科）
8、行政执法信息公示。发布行政执法单位的执法权限、执法人员、行政执法年度报告等信息。严格落实双公示和“双随机、一公开”工作要求，集成规范发布有关信息，主动接受社会监督。（责任科室：办公室（法制科）、粮食物资科、市场秩序科）
二、围绕政策获取实施提升政务公开服务能级
（一）完善政策发布和推送机制
9、完善政策公开源头管理。严格落实有关优化政策服务的工作办法，规范执行政策酝酿、制定、发布、解读、推送、回应、兑现、评价等政策服务全流程各环节的制度性要求，促进政策落地见效。配合做好政策文件标签化管理，在政策出台时，按照标签目录明确政策文件的标签分类，为数字化归集和推送夯实基础。（责任科室：办公室（法制科），相关科室）
10、推进政策集中发布。配合做好本区政策文件库建设，归集制发的主动公开公文、行政规范性文件，确保入库公文全量覆盖、要素齐全、格式规范、分类准确。积极完成政策集成式发布试点工作。（责任科室：办公室（法制科））
11、扩大政策精准推送覆盖面。继续依托“一网通办”个人主页、企业专属网页开展重要政策（含政策解读材料、常见问题解答等材料）的线上精准推送工作，有效提升政策公开实效性。配合建立健全与行业协会、产业园区等常态化协作工作机制，将政策文件“随申办•企业云”“一网通办”企业专属网页等渠道推送给相关协会和产业园区，借助相关协会和产业园区服务平台跑好政策推送“最后一公里”。（责任科室：外贸发展科（行政许可科））
（二）优化政策解读、沟通和咨询
12、高质量开展政策解读。坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”要求，“应解读、尽解读”。解读方式应丰富多元，解读内容应聚焦核心概念、关键词诠释、适用范围、办事指引、操作方法、执行口径、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，使用通俗易懂的语言，清晰提供政策落地的指引，积极回应社会关切，全面准确传递政策意图。对公开征集意见的政策草案同步开展解读，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见。针对咨询集中的问题和实施过程中出现的新情况、新问题，开展动态跟踪解读。（责任科室：办公室（法制科）牵头，相关科室配合）
13、提高政策解读多元化和实效性。根据不同类型文件釆用相适应的解读要素和形式，切实提高政策解读实效性。积极引入专家学者、新闻媒体等具有一定公信力的社会力量配合开展政策宣传和解读。主动对接行业协会、产业园区等贴近企业一线，具有一定内驱力的社会组织和机构参与政策解读和辅导，提高政策解读的针对性。结合实际，年内至少开展1次“政策公开讲”活动，通过制作辅导课件等可复用形式，加强对政策申请和适用标准、办理流程等内容的针对性辅导。（责任科室：办公室（法制科）牵头，相关科室配合）
14、加强政策咨询和办理服务。配合做好留言板的动态维护，及时回应和解答相关问题。对于咨询量较大的问题，形成常见问题解答清单，在同一页面发布，方便市民企业查询。配合做好政策“阅办联动”机制工作。（责任科室：办公室（法制科））
15、强化政策咨询窗口建设。配合政务服务中心提高窗口的咨询服务水平，更好解答与人民群众切身利益密切相关的问题。对与市民企业密切相关的政策文件，提炼常见问题问答，向咨询窗口推送。（责任科室：办公室（法制科）、外贸发展科（行政许可科））
三、围绕全过程人民民主深化政民互动和公众参与
16、规范重大行政决策管理。紧扣年度重点工作编制本单位2023年度重大行政决策事项目录。按规定流程做好重大行政决策事项相关工作。（责任科室：办公室（法制科）牵头、相关科室配合）
17、不断扩大政府开放活动影响力。按照统一部署，继续打响“政府开放月”品牌，结合重点工作，围绕社会公众广泛关注的领域，推动政府开放活动常态化。（责任科室：办公室（法制科、相关科室）
四、围绕公开标准化、制度化、规范化夯实工作基础
（一）落实政府信息公开审查机制
18、加强信息公开保密审查。落实公文公开属性源头认定机制，完善公开属性的认定流程。统筹信息公开与安全保密，在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的同时，加强对拟公开政府信息的保密审查，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，严防泄密和相关风险。（责任科室：办公室（法制科））
19、依法依规确定公开方式。除涉密和党组公文外，公文类信息全量、主动公开，并通过OA备案系统实时推送全市政务公开工作平台。加强历史公文转化公开，对未开展过公文公开属性源头认定的政府公文进行公开属性认定。3月底前完成对本单位不予公开和依申请公开政府信息的审查评估，符合条件的转为主动公开。（责任科室：办公室（法制科）、相关科室）
（二）巩固政务公开标准化规范化建设成果
20、完善和动态更新政务公开标准目录。完善和动态更新政务公开标准目录。做好国家基层政务公开标准化规范化试点领域信息更新，确保基层群众关心的各类信息公开到位。（责任科室：办公室（法制科））
（三）优化平台渠道建设
21、协助政府网站和政务新媒体建设。严格落实网络意识形态责任制，做好日常巡查和维护。（责任科室：办公室（法制科））
22、推进政务公开专区建设。根据政务服务中心安排，定期对窗口工作人员进行商务领域政策培训，助力实现线下公开和办事的顺畅对接。（责任科室：外贸发展科（行政许可科））
（四）严格依法办理政府信息依申请件
23、进一步规范依申请办理流程。依托市政务公开工作平台抓好依申请件全量管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档等关键节点全程留痕、可追溯。注重办理过程中与申请人的沟通，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。（责任科室：办公室（法制科））
24、进一步提升依申请办理质效。积极参加区政府组织的依申请办理工作业务交流。注重发挥行政复议、行政诉讼案件的提示、警示作用，以案促改，举一反三，釆取切实措施，有效降低纠错率、败诉率。（责任科室：办公室（法制科）、相关科室）
五、围绕落实保障全面强化监督和指导
25、加强组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、办公室（法制科）协调推进的工作机制。主要领导年内至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署政务公开工作。（责任科室：办公室（法制科））
26、强化业务培训和协调机制。加强对政务公开工作人员培训，有效提升政务公开队伍业务能力和水平。继续高质量抓好对领导干部和新进公务人员政务公开通识培训。（责任科室：办公室（法制科））
27、狠抓工作落实。根据区政府工作要点，结合实际，制订年度政务公开工作计划，做好任务分解，明确责任科室和落实时限，并于区政府工作要点发布后30天内报区政府办公室政务公开科。区政府工作要点落实情况纳入本单位政府信息公开工作年度报告予以公开。（责任科室：办公室（法制科））