一、过去五年工作回顾
镇七届人大一次会议以来的五年,是淞南为今后经济高速发展奠定良好基础的五年。面对复杂多变的外部环境、经济下行的严峻挑战、新冠肺炎疫情的重大考验,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下聚焦“五型”淞南建设,顺势而为、逆流而上、攻坚克难、砥砺奋进,圆满完成了镇七届人代会确定的目标任务,实现了“十三五”规划顺利收官、“十四五”规划良好开局。
五年来,我们先后获得“全国文明镇”“国家卫生镇”“上海市文明镇”“上海市无违建创建先进街镇”“上海市平安社区”“上海市科普示范街镇”“上海市民族团结进步先进集体”“上海市巾帼文明岗”等一系列荣誉称号。
五年来,我们接续奋斗、稳中有进,沉着应对风险挑战,综合实力逐渐增强。
经济总量逐步攀升。截至2021年底,区级地方财政收入预计达到4.6亿元,年均增长8.39%。社会消费品零售总额预计超过108亿元。累计全社会固定资产投资预计达105亿元。累计新增注册企业1.08万户,新增注册资金1359.1亿元,其中注册资金5000万元以上企业304户。
营商环境优化提升。聚焦企业主体需求,从“安心、安居、安商”三个维度做到“雪中送炭”和“锦上添花”,《淞南镇建设科创中心主阵地主战场十条政策》《淞南镇科创企业专项资金使用和管理办法》《淞南镇人才发展专项资金管理和使用办法》等镇级配套扶持政策相继出台。
五年来,我们精准发力、主动转型、大力招商,经济结构逐渐优化,为高质量发展打牢了基础。
产业结构正在优化。着力推动传统产业调整升级,第二产业所占财政收入的总量和比例逐年下降,第三产业逐年上升。截至2021年底,第三产业占全镇财政收入的总量占比达88%,实现了以现代服务业为主的产业结构。
楼宇经济蓬勃发展。紧紧抓好楼宇经济这一转型发展的突破点和推动经济的增长点,载体空间从“十三五”初期的44.47万平方米扩展到60万平方米以上。全镇7个重点招商载体的整体入驻率达80.9%,上海移动互联网创新园、复旦软件园高新技术产业基地、中成智谷、同济创园成为“亿元楼”。
创新动能持续增强。五年来,累计新增高新技术企业66家,总量达97家。累计新增挂牌上市企业17家,总量达19家。微盟、宝武环科、隆基股份、新疆立水锦熹、高顿教育等企业稳步发展,清纯半导体、大界机器人等一批初创科创企业扎根淞南,同济检测、纽盾科技等一批科创企业总部落户淞南,同济创园医疗科创中心、堡森环境院士专家工作站等一批科创功能性服务平台项目入驻。
五年来,我们强化规划、精细管理,夯实城市里子、扮靓城市面子,城市吸引力、承载力有所提升。
提高规划管理水平。配合吴淞创新城结构转型,完成吴淞创新城建设规划,深化中心城单元规划研究。推进淞南社区8街坊14个地块的规划调整平衡工作,聚焦“小五角场”、逸仙路沿线、长江西路沿线等重点区域,集中连片释放区域发展空间。完成东亚远洋地块出让和沪北物流、沪东汽车出让前期准备工作。
提质城市建设能力。完成军工路快速路及轨交18号线一期等市级重大工程前期腾地,18号线一期北段通车在即。致力解决市民出行痛点,破除交通基础设施瓶颈制约,打通并全时段开放国帆路人行通道。配合完成淞南路、淞发路、长江西路、淞良路等8条道路大中修工程,完成淞行路、国帆路、吉江路等新建工程。淞南养老院、市民服务中心、文化活动中心等一批民生工程竣工。完成住宅小区雨污分流改造309.1万平方米,完成12个住宅小区综合修缮。完成长逸路、长江南路等9条“示范道路”创建。
严抓生态环境建设。全面做好长江经济带生态环境警示片问题整改和复查工作,完成问题点位整改及验收工作。全镇绿化面积持续提升,绿化覆盖率不断提高,目前已达21.86%。扎实推进“三长制”,狠下功夫精准施策、精细化管理,实现陆域环境面貌整洁有序、镇域9条河道全面消劣及断面达标、区域扬尘污染得到有效治理,全面推进全镇人居环境质量提升。
加强城市精细管理。积极推进货运堆场综合整治,全镇8家堆场中已关停并清场6家。治理城市顽疾,在万临家园、淞南三村等小区门口道路施划禁停标线,解决道路拥堵。加强街面管理,强化“六乱六摊”执法力度,消除规模性乱设摊、夜排档、跨门营业等现象。全面推进垃圾分类减量化工作,实现“两网融合”,人均生活垃圾处理量减少率达5%。
五年来,我们心系百姓、倾力投入,保障和改善民生水平,扎实推进社会各项事业发展。
精准精细防控疫情。建立常态化疫情防控工作制度,持续优化完善、落实落细防控措施。先后设立2个集中隔离点和1个医护人员集中医学观察点,累计实施各类特定人员集中隔离医学观察5888人。分阶段、分层次、分年龄稳步推进新冠疫苗接种,将贴心服务延伸至居民“家门口”。截至11月底,累计完成新冠疫苗接种19.33万剂次。
兜实兜牢民生保障。提升公共就业服务水平,推动实现更加充分更高质量就业,帮助378名长期失无业青年成功实现就业创业。建立4家市、区两级创业孵化示范基地,带动就业近3500人次。持续推进园区“创赢驿站”建立工作。建成全区首家“巡回仲裁庭”。“银龄e生活”项目,实现对70周岁及以上户籍老年人的服务全覆盖。围绕“高效办成一件事”,191项服务事项接入“一网通办”平台。镇养老院、镇社区综合为老服务中心投入运营,社区养老服务设施建筑面积增至4000余平方米。保障残疾人合法权益,做好帮困工作。完成镇、居二级退役军人服务站建设,积极开展关爱功臣活动。
做优做强教育配套。不断推动“现代化、全龄段、家门口”淞南特色教育事业发展。持续开展新优质学校创建及市一级幼儿园评审等工作,完成市一级幼儿园创建1所、区示范幼儿园创建2所,市一级幼儿园覆盖率达80%。实施淞南中心校、星星幼儿园综合大修,积极推动校园教学环境提升。建立镇家庭科学育儿指导服务中心。深化“名师工作室”内涵建设。成立淞南镇科协,深入推动科普工作。不断完善终身教育,开展活动900多场,惠及5.8万余人次。
打响打亮文化品牌。以春夏秋冬四季分时推进“寻找淞南符号”系列活动,培育淞南文创艺术节、淞南“5·18”旅游摄影周、“文化微旅·乐游小镇”淞南微旅游周等品牌活动。持续开展公共文化服务配送活动,每年配送文化服务200余场。全力推动非物质文化遗产传承保护,淞南蛋雕首次参展进博会。
提质提效卫生服务。医疗服务增能提效,年均门诊量达60万人次,中医治疗斑秃、白癜风专病门诊成功申报区级非遗。积极推进“家门口”“楼门口”医疗服务建设,布点建设5个社区卫生服务站、3处智慧健康驿站,基本实现“15分钟医疗卫生服务圈”。淞南镇社区卫生服务中心获评全国百强,白癜风脱发专病门诊成为上海市社区中医特色诊疗服务品牌。切实抓好食品安全监管、卫生监督和精神卫生工作。
五年来,我们夯基固本、共建共治,着力防范化解重大风险,守护人民群众的平安生活,社会大局和谐稳定。
提高社区治理能效。巧解淞南七村、淞南八村、淞南九村三小区“开门”难题,以破除小症结,赢得大认同。“社区通”工作取得成效,成功创建3家区级示范点,共收集1万余条居民意见和建议。加强与社会组织的合作,推进27个公益服务项目落地。开展递进式楼组建设,成功打造179个“活力楼组”。巩固拓展“淞益”系列品牌,“淞益空间”成为社区治理新空间。完成11家居委会一门式办公改造,创新举办“业委会沙龙”。推进住宅小区综合治理,开展“美丽家园”示范小区创建,显著提升住宅小区环境面貌。推进老旧电梯更新改造和既有多层住宅加装电梯工作。
加强社会稳定工作。社会治安环境更加稳定,各类案件数量大幅下降,降幅位居全区前列。“雪亮工程”和镇级监控项目基本全覆盖并纳入“宝山智联网”平台。治安巡逻防控网、武装应急处置网、群防群治守护网“三张网”管理运作持续优化。公共法律服务工作站接待群众各类咨询3700余人次。深化公共法律服务网络,实现居委法律顾问全覆盖,“公安司法联合调解工作室”良性运转,“魏刚人民调解工作室”形成品牌。持续开展“七五普法”工作,各类法治宣传活动480余场次。
迭代升级“一网统管”。持续推进“人防+技防+大数据分析”城运中心智能化建设,进一步打通城市管理“神经末梢”,逐步形成“一屏观全域、一网管全镇”的管理模式。建立“巡查发现、派单处理、监督反馈”的流程闭环管理机制,不断拓宽发现问题的渠道,提高解决问题的能力。“12345”热线工单、网格案件和“非警务类警情分流”工单的先行联系率、及时处置率和市民满意度逐年提升。
守住安全生产红线。全面落实各级安全生产责任,建立健全“一企一档”机制,分类施策、精准拆弹。深入实施安全生产专项整治三年行动,加强重要点位的全面检查,强化安全宣传教育,组织逃生演练活动。推进“三合一”红外线探测设备落地,开展居民区电动自行车智能充电桩建设,在38家重点单位和24个居委建立微型消防站。
五年来,我们依法行政、忠诚担当,工作作风勤勉务实,努力做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。
推进依法科学决策。深入贯彻习近平法治思想,严格遵守宪法和法律,健全完善科学决策、依法决策程序,持续深化法治政府建设。政府公文类信息实现100%网上发布。自觉接受人大监督,五年累计办理区、镇人大代表议案43件。
不断提高政府效能。全面增强“八种本领”、提升“七种能力”,坚持民有所呼、政有所应,用“绣花功夫”落实落细每一项民生工程,用“钉钉子”精神抓紧抓好每一件发展实事,使政府各项工作更加符合群众期盼。
凝心聚力狠抓落实。持之以恒落实“中央八项规定”,驰而不息纠正形式主义、官僚主义。持续深化行政效能监察,五年共设立17个项目。持之以恒强化作风建设,不当官油子、不耍嘴皮子、不摆花架子,低调务实不张扬、埋头苦干开新局。
各位代表!五年砥砺奋进,成绩来之不易。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引的结果,是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是历届镇领导班子接续奋斗的结果,是全镇上下锐意进取、奋力拼搏的结果!在此,我谨代表镇政府,向全镇人民、向历届老领导、向所有关心支持淞南发展的各界人士和朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五年的实践深刻启示我们,做好政府工作,必须旗帜鲜明讲政治,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握正确政治方向;必须坚定不移抓发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,下好科创发展“先手棋”,用活成果转化“关键招”,抓牢招商引资“牛鼻子”,走出具有淞南特色的高质量发展之路;必须千方百计惠民生,始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为不懈追求,着力补短板、兜底线、提品质,不断增强淞南人民的获得感、幸福感、安全感;必须担当实干强作风,让“马上就办、真抓实干”成为政府干部的作风,营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
同时,我们也清醒认识到,淞南科创产业的集聚规模和经济效应还不够明显,城市精细化管理有待加强,城市品质有待提高,公共服务供给与群众期盼还有差距等。经济基础薄弱、转型发展不快,仍然是淞南最大的镇情、最大的实际。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决,决不辜负人民期待。
二、今后五年工作思路
各位代表,本次会议将选举产生新一届镇人民政府。新一届政府履职的五年,与“十四五”时期高度契合,是淞南抢抓机遇、厚植优势的发展期,是淞南乘势而上、奋起直追的关键期。9月24日胜利闭幕的镇第七届党代会第一次会议,精心谋划了我镇未来五年发展的宏伟蓝图,发出了扬帆奋进的“动员令”、吹响了攻坚克难的“冲锋号”、按下了“比学赶超”的“快进键”,淞南发展大有可为、未来可期。我们要充分抓住“科创中心主阵地建设”“吴淞创新城开发”“轨道交通实施”等重要机遇,努力实现淞南新时期的跨越式发展。
今后五年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入践行“人民城市”重要理念,持续提升城市软实力,紧紧围绕科创中心主阵地建设,认真落实区委、区政府和镇党委决策部署,努力把淞南建设成为经济充满活力、管理高效有序、风貌可以阅读、梦想可以实现、人民宜居乐活、城市始终有温度的上海科创新镇。
未来五年主要经济目标是:到2026年实现区级地方财政收入与“十三五”期末相比翻一番,社会消费品零售总额年均增长5%,全社会固定资产投资完成100亿元。
做好今后五年的政府工作,关键是要紧紧围绕科创中心主阵地建设,聚焦镇党委确定的奋斗目标,努力把既定的“规划图”“路线图”变成“施工图”“实景图”。我们要充分用好“大交通”带来的发展机遇。交通是城市跳动的脉搏,是城市发展的动力。未来五年,淞南镇域内18号线二期、19号线、长江西路快速路等一批重要交通基础设施项目将要开工,建成后淞南将迎来“快速交通时代”,机遇是空前的,区域发展的承载力和竞争力也将得到进一步提升。我们要充分用好“大开发”带来的发展机遇。作为上海五大转型区域之一的吴淞创新城已拉开整体转型发展大幕,外环以南9平方公里已经完成城市设计和景观设计国际方案征集,此片区域将成为淞南促进产业发展、提升城市品质的主战场。我们要充分用好“大转型”带来的发展机遇。未来五年,宝山将践行“北转型”使命,初步建成科创中心主阵地。我们要抓住机遇,把宏伟蓝图变为美好现实。
(一)科创引领、一着不让,经济发展要实现淞南速度
拓宽产业发展空间。激发“争”的意识、拿出“抢”的精神,强化“拼”的状态,不遗余力释放空间。全面全力盘活淞南存量用地,腾笼换鸟、筑巢引凤,加快推进国泰生物医药产业园、侨福芳草地、吴淞煤气厂、微盟总部、同济创园二期、18号线通南路站地铁上盖等项目建设,实现区域空间再造和城市功能要素完善。大力推进镇域货运堆场转型升级,做好堆场的搬迁、转型,深入研究地块提升路径,充分释放淞南发展潜能。
壮大优势产业集群。发挥微盟等龙头企业作为科技创新主力军的引领作用、带动效应。统筹全镇优势资源,培育扶持琥崧智能、东铭集团、叮当快药、隆基股份等优质企业,加快提升创新和产业转化能力,增强企业内生动力,全面支持企业做大做强。加大对纽盾科技、同济检测、易碳数科、仙梓文化、清纯半导体等新落地企业服务力度,强化政策引导,鼓励企业对接资本市场,培育新的经济增长点。
提升园区发展水平。园区作为淞南经济发展的主阵地,是产业集群发展的重要承载地,唯有栽好梧桐树,方能引得凤凰来。积极推进华滋奔腾、同济创园、中成智谷等载体提升功能品质,完善配套设施建设,把各类园区建设成为集聚优质要素的一流平台。积极搭建公共服务平台,不断提升优质企业落户的吸引力。
厚植科技创新土壤。持续强化招商能力,优化服务保障,形成人人都是营商环境、人人都是招商大师,凝聚全镇力量打好“科创淞南”的攻坚战。充分发挥各方资源优势,探索建立全程式、进阶式、跟踪式科创企业服务体系,为不同阶段、不同行业的科创企业提供多维度的科技服务、金融服务、上市服务,帮助企业打造属于自己的“硬核”品牌。做优、做好“易贷通”“走进淞南”“淞南企业沙龙”等特色服务品牌,充分利用淞南企业服务APP、“投资淞南”微信服务号等线上工具,助力企业嫁接金融、人才、上下游产业链等资源。
(二)蓝图落地、提标提质,城市建管要打造淞南品质
高起点抓好城市规划。对标新一轮上海市城市总体规划,配合吴淞创新城转型升级,重点对宝钢不锈钢、吴淞煤气厂、新华造纸厂等地块开展先行先试研究。高水平高标准建设18号线通南路地铁上盖综合体,打造城市亮点。加强与撤制村公司的沟通协调,实现共建共赢、共同发展。
高质量提升城市品质。将规划蓝图细化为重大项目,配合推进国江路区区对接、长江西路快速路、军工路快速路、18号线二期、19号线等市级重大工程建设,加速迈向“快速交通时代”。重点推进侨福、碧桂园、恒法置业、“小五角场”等地块住宅、商业配套设施建设。优化城市景观,将3号线沿线产业园区集点成线、集聚成势,形成科创企业集聚、产业带动效应明显、科研力量雄厚的“M3科创走廊带”,打造淞南“产业大道”“迎宾大道”。同时,扎实推进老旧小区、美丽街区修缮工程,做到旧貌换新颜。优化镇域微循环,实施道路微改造,整治交通易堵点、事故多发点。
高水平保护生态环境。开展长江经济带生态环境警示片问题整改情况“回头看”,巩固整改成效,严防问题反弹。以“三长制”为抓手,打好打赢污染防治攻坚战。全力以赴抓好吴淞创新城、江杨钢材市场等重点区域和蕰藻浜、南泗塘、西泗塘等重点沿线生态环境综合整治。强化城市公园体系、绿道体系、生态河流体系建设。
高效能推进城市管理。以“绣花功夫”抓好城市管理,建立健全城市管理快速发现、快速处置、快速反馈机制,不断提升防汛防台、防灾减灾、防寒防潮等市政应急防控能力。持续强化生活垃圾分类长效化管理。大力推进“智慧城管”建设,探索非现场执法工作模式,完善执法对象数据库,实现全方位无死角管理。
(三)普惠共享、暖心贴心,社会事业要体现淞南温度
稳定夯实民生基本盘。积极创造更多的就业机会,持续加强园区“创赢驿站”服务。深化推进“一网通办”工作,提升政务服务的规范化和标准化建设。持续推进暖心贴心便民服务,针对老年人、残疾人等群体特点,坚持传统服务方式与智能服务方式并行,探索上门服务模式,让“智能”绝不是“只能”。加快发展“家门口”的养老服务站点,逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务格局。加强基层退役军人服务站标准化、规范化服务建设。
推动教育高质量发展。切实落实“双减”政策,依托网格化管理体系,开展培训机构的日常检查和综合治理。以“培育淞南教育符号”活动为抓手,推进镇域基础教育优质均衡发展。发挥镇家庭科学育儿指导服务中心等阵地优势,进一步完善托幼、幼小、小初衔接。深化市民终身学习体验基地建设,进一步打造终身教育特色品牌。
完善公共卫生服务体系。修订公共卫生突发事件应急预案,提高突发公共卫生事件预防和处置能力,严而又严、细而又细抓好疫情防控。以全国百强建设为抓手,加强卫生基础设施建设,优化社区卫生服务网络,为民提供贴心医疗服务。推进新一轮健康城区建设。进一步加强食品安全监管、卫生监督和精神卫生工作,不断提高管理水平和服务质量。
着力打造文创新亮点。进一步完善文化服务体系建设,以全国著名抗日英烈徐克强事迹等红色文化建设为引领,不断丰富“淞南符号”内涵。推进“旅游小镇”建设,打造工业遗存打卡新地标。升级淞南文创艺术节,打造淞南文创联合体。整合各类文化资源,强化中心核心功能,拓展社区文化服务空间,实现文体活动更加接地气、聚人气、出朝气。
(四)共建共享、管用受用,社会治理要积累淞南特色
激发社区治理活力。加强社区“三驾马车”建设,提高社区治理能力水平。积极探索“微管家”物业管理模式,打造“标杆”物业,进一步凸显物业服务作用,营造宜居社区环境。因地制宜、深入打造“淞益”系列品牌,加强“淞益中心”社区服务综合体建设,拓展融入健康养老、社区医疗、文体教育、助餐服务等全龄段服务项目,营造乐活社区环境。全力打造“五个一”活力楼组,构建和谐邻里关系,唤醒社区自治活力,促进和谐社区建设。继续推进老旧小区电梯加装工作。
提升社会稳控水平。深化公安“综合指挥室平台”和镇、居两级“综治信息平台”建设,整合共享信息资源,提升信息化应用能力水平,构建“打防管控”协调联动格局。深化人民建议征集,落实“家门口”信访服务点工作。完善访调对接、诉调对接、访调联动机制,打造人民调解“一站式”多元解纷平台。不断扩大“魏刚人民调解工作室”品牌影响力。
强化“一网统管”建设。加快软硬件建设,提高实时发现问题、快速处置问题的能力,形成高效闭环管理。紧扣“一屏观全域、一网管全镇”目标,推进城市运行管理平台系统建设,实现智慧化城市管理,真正做到实战管用、群众受用。提升网格案件和热线工单办理质量,提高实际解决率和市民满意度。
筑牢安全生产防线。贯彻落实“三个必须”,强化事故隐患排查治理。实施分级分类安全监管模式,不断健全“一企一档”。借助红外线“三合一”监测、梯控管理等系统,全方位掌握镇域内安全管理形势,定期开展消防安全隐患大排查、大起底,形成智慧化安全管理格局。
(五)众志成城、担当作为,政府行政要形成淞南气质
勇于担当作为。淞南的发展已走过千山万水,但仍需跋山涉水。历史的规律告诉我们,经济发展的机遇稍纵即逝,错过一班车就错过一个时代,谁快谁主动、谁快谁发展,只有先发展才有先发优势、只有先布局才有好结局,所以我们要整理行装再出发,以众志成城的向心力、担当作为的执行力,比别人吃更多的苦、流更多的汗,实现淞南新一轮的大发展。
善于攻坚克难。未来五年,淞南正处于爬坡过坎的关键时期,前进的道路上不可能一马平川,各种各样的困难必定时时出现。全镇上下要形成人人谋发展、话发展、助发展的氛围。要坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不绕道、遇到难题不退缩、遇到矛盾不回避,多做主观努力,不找客观理由。坚决杜绝“怕这怕那,就是不怕不发展”的作风问题。
干部朝气蓬勃。未来五年的发展,等不起、慢不得。我们政府所有干部要紧跟当前形势,保持朝气蓬勃的精气、舍我其谁的锐气、敢于亮剑的勇气、追求卓越的志气,敢为人先、排除万难,为淞南发展逢山开路、遇水架桥。
牢守清廉底线。严守党的政治纪律和政治规矩,持之以恒落实“中央八项规定”精神,健全防腐促廉长效机制。持续开展行政效能监察。自觉接受镇人大和社会各界监督,认真办理镇人大代表议案。加强法治政府建设,把政府行为全面纳入法治轨道,认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度。
三、2022年重点工作
2022年是新一届政府全面履职的第一年,做好全年的工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。经济社会发展主要预期目标是:区级地方财政收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长5%,全社会固定资产投资达到22亿元。为实现上述目标,要重点抓好以下四个方面工作。
(一)全力以赴抓好经济发展,着力瞄准科创主阵地建设
持续扩大招商引资。抢抓科创中心主阵地建设重大机遇,围绕主导产业,坚持招大引强与延链补链相结合、招商引资与招才引智相结合,紧盯500强企业、行业领军企业、科创成长型企业、投融资机构等开展精准对接,采取互联网招商、精准招商、以商招商、朋友圈招商等形式,招引一批优质资本、优秀企业落户淞南。加强园区载体建设。强化顶层设计,促进7个园区深度融合。加快重点园区基础设施和配套建设,推动主导产业、园区环境、创新能力、服务效能赋能升级,不断提高承载能力。推进创优营商环境。优化要素配套,持续加强政银企合作,加大对企业的信贷力度。优化服务保障,深化落实党政领导与企业家座谈会、企业融资对接会等制度,及时帮助企业纾困解难。
(二)全力以赴推进城市品质升级,着力提升城市品位形象
全面推进城市提质。修编部分区域控制性详细规划。有序开展地块收储计划。协同推进吴淞创新城转型发展,推动“小五角场”收储前期准备工作,继续优化18号线二期通南路站地铁上盖项目方案。全力推进重大工程。有序推动东西张家宅动迁工作,配合做好军工路快速路开工前期准备工作。正式启动18号线通南路站部分腾地工作,配合开展沿线企业排摸和红线确认工作。不断提升城市面貌。优化城市景观,先行启动“M3科创走廊带”的方案设计,实施“点亮淞南”工程,亮化美化工业设计中心、逸隆广场等重点楼宇。严格对标“创全”工作标准,持续做好街面环境秩序综合管控。持续改善环境质量。建立长江经济带生态环境警示片问题整改长效机制,对已整改点位开展回头看,确保问题不反弹。不断优化智慧水务平台功能,加强水资源长效管理。
(三)全力以赴办好各项民生实事,着力为人民群众谋福祉
强化民生兜底保障。把稳就业摆在更加突出的位置,拓展各类群体就业岗位。继续开展“助飞”计划,促进就业落实见效。推进“社区救助顾问点”工作,实现全程式救助帮扶。提升和改善政务服务覆盖率和便捷度,延伸服务触角,让残疾人、老年人等特殊群体更有幸福感。大力推进阳光家园五星级评定工作。加快推进退役军人服务保障体系及优抚之家建设。不断深化特色教育。推进区域学前教育、义务教育特色品牌创建工作。坚持托幼一体化发展方向,不断增加托育服务供给。充分利用社区教育资源,丰富社区学校和老年学校教育。试点成立园区科协,强化会员联系,激发创新创造活力。擦亮特色文化品牌。继续培育文体融合的品牌,升级“5·18”旅游摄影周、淞南文创艺术节等品牌活动。联合东华大学传媒学院,深入挖掘非遗资源并进行创新转化。以淞南文化活动中心为主阵地,充分发挥文创纽带作用。加强公共卫生服务。毫不放松抓好常态化疫情防控,做实做细各项防控措施,强化疫苗接种。进一步加强病媒生物防制工作,推进除害站标准化建设。强化公共卫生防范能力,开展公共卫生隐患排查,修订完善公共卫生突发事件应急预案。加强“全面三孩”政策宣传,做好妇幼健康管理,做好计生特殊家庭扶助关怀工作。
(四)全力以赴深化社会创新治理,着力维护社会安定和谐
深化社会治安管理。进一步推进镇、居两级“综治信息平台”建设,强化平台联动,探索应用场景的开发实践。加强法治宣传,引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。强化社区戒毒康复指导室阵地建设,开展禁毒与普法教育等活动。提升社区治理效能。丰富现有“淞益中心”服务供给,提升服务水平,推动中部片区“淞益中心”建设。提升社区自治能力,提高物业服务水平,提升居民满意度、获得感。推进既有多层住宅加装电梯工作,力争完工14台,新增30台。抓好“一网统管”工作。切实推进城运平台软硬件建设,优化实施城运平台提升改造方案。围绕“高效处置一件事”,压实办理工作机制。严守安全生产底线。有序推进小区智能充电桩和“三合一”场所红外线报警器安装工作,强化源头管控。推广安装智能梯控报警系统,从源头上消除消防安全隐患。