上海市宝山区顾村中心校发展性督导评估
意见书
根据宝教督〔2020〕4号文件精神，宝山区人民政府教育督导室组织督导评估组，于2024年10月15日，对上海市宝山区顾村中心校进行了综合督导。督导评估组通过审阅学校发展规划，听取校长的自评报告、查阅相关资料、现场巡视观察、随堂听课、干部教师访谈、学生座谈、网上问卷调查（网上问卷3071份。其中教师问卷106份，学生问卷1265份，家长问卷1700份）、听取社区意见等途径获取信息，全方位了解学校近三年整体发展状况，现将督导情况报告如下：
一、主要成绩
（一）加强党建引领，充分发挥党组织的领导作用
1.党业融合，落实党的全面领导
积极构建“党组织领导、校长负责、多方参与、全员育人”的治理新格局，在确立学校“三情”特色教育实践方向、干部提拔、教师评优、工会团队工作中，充分发挥了党组织领导作用。
2.夯实基础，强化党的组织建设
规范开展发展党员工作；积极开展干部培养选拔。加强党员、干部队伍建设。实施双培养工作，关注青年团员成长，鼓励青年教师积极向党组织靠拢。
3.丰富形式，加强党的思想建设
认真开展“三会一课”和主题党日活动；政治学习、中心组学习通过微型党课、互动交流、实践体验，将学习与活动相结合，丰富主题教育、党纪学习教育、党员培训的形式，增强培训的吸引力和有效性。
4.筑牢底线，坚持开展廉政建设
开展《中国共产党纪律处分条例》学习和警示教育，落实述职述廉述学制度、梳理廉政责任清单、开展廉政谈话，提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变的能力。
（二）规范校务管理，保障学校依法办学
1.办学方向正确，办学成果显著
学校以《基于师生生命成长和情感体验的“三情”教育实践》项目为契机，初步确立了“拥有三情 品味生命”的办学理念。近年来学校被评为上海市行规示范校、上海市依法治校示范校、宝山区文明校园。学校连续10年在区教育局年终考核中被评为优秀单位。办学成果得到了师生、家长、社区的广泛认可。
2.各项规章制度健全
学校章程与规章制度“立改废”的程序规范、公开透明。学校制定了《管理制度集》， 确保各项工作有章可循。学校制定了五年发展规划，将“百姓家门口的好学校”调整为“百姓家门口的一流学校”，体现了学校开拓创新精神。
3.能依法办学，办学行为规范
能全面贯彻落实党的教育方针政策，严格落实中小学校党组织领导的校长负责制，修订《学校章程》《党组织议事决策规则》《校长办公会议事决策规定》等各类制度。定期召开教代会，充分发挥教代会民主管理和监督作用。
（三）健全德育工作运行机制，扎实推进学校德育工作
1.能积极落实上一轮发展性督导中的问题整改
强化德育工作的顶层设计，在“三情”教育的大框架下，学校德育有了明确的理念、目标、内容与措施。
2.德育工作制度健全，实施路径较清晰
学校围绕“立德树人”根本任务，务实推进学校德育工作。德育工作规划、计划和总结齐全，学校德育管理机构设置合理、分工明确、机制健全。
3.扎实推进行规教育，德育活动丰富有成效
学校加大校内外教育资源的整合，特色项目创建，完善德育课程建设。学校着力打造“养成教育”课程，塑造“三情”阳光学子形象。德育活动贴近学生实际，内容丰富，形式多样，形成系列，教育富有针对性与实效性。
（四）课程教学规范有序、有创新、有特色
1.国家课程依规编制实施
顾村中心校依规编制课程计划和课程实施方案，开齐开足规定课程。三表一致。作息时间安排合规。学校认真落实“五课、两操、两活动”，每天安排30分钟大课间体育活动，保证学生每天校园体育活动一小时。制定并落实“快乐活动日方案”，活动组织有序，内容丰富。作为“小学低年级主题式综合活动”项目市级试点校，学校制定、实施《顾小海狮乐游记》低年级主题式综合活动课程方案，校本化落实一年级入学初学习适应期课程要求。
2.校本课程初步形成特色
学校构建以“养成教育”为核心的“1+4+N”校本课程体系，结构较完整，内容较丰富，校本课程体系基本成型，课程特色初步呈现。学校制订“综合活动课程实施方案”，将课程总目标和各年级子目标分解为直观可测的年级表现水平，并将其与课程内容一一对应，初步形成了探究类、实践类、体验类和创作类四条实施途径。
3.课后服务有序全面开展
学校确定“学生为本、作业优先、尊重兴趣、活动育人”的课后服务工作总体定位，成立管理机构，明确人员职责，制订实施方案，充分尊重学生与家长的意愿，统筹安排课后服务的时间、空间与资源，三个时段的服务内容丰富，各有侧重。学校参与教育学院相关部门主导的“宝山区义务教育阶段学校晚托课程服务平台”建设，积极示范辐射，努力打造“宝山区义务教育阶段学校课后服务标杆校”。
4.教学常规管理有制度有落实
学校制定常态化考核制度，定期检查备课、课堂教学、作业设计与评价等项目，并将结果纳入绩效考核方案。教研组每学期推出两堂优质课进行公开教学研讨，在解读教材、试教、研课、上课、评课的过程中提升教师的课堂教学综合实践能力。学校积极承办区学科教研活动，近三年承办或参与了35次区级及以上的教学展示和交流活动。
5.优化作业设计有行动有创新
学校制定作业管理和作业公示制度。努力发挥市区两级优质作业资源在提升作业设计品质中的作用。尝试学科教师试做、班主任把关、年级组长统筹等有效方法，强化作业各环节管理，努力提高“双减”实效。近日，入围第二批“上海市高质量作业体系建设基地学校”名单。
6.学生学业评价有过程有结果
学校实行四级等第制评价，同时从“学习习惯、学习兴趣、学习成果、建议希望”四方面实行定性评价。评价中关注学业水平的同时注重学生的学科核心素养提升、学习兴趣培养和良好习惯养成。此外学校搭建的“三情阳光”积分评价体系，构建从争章集卡到兑换奖品再到评选三情阳光少年的层级递进评价体系，重点关注学生的情感体验、能力获得、习惯（人格）养成，评价方式适应学生年龄特点，收到较好效果。
7.教务管理与教材使用有制度无违规
学校教学业务档案的过程性资料较全。学籍管理规范。师生各类档案有章可循、有档可查。学校规范招生，辖区内学生 100%入学且均衡分班。教学用书及配套材料等资料的征订与发放符合规定，足额用好学生书本费，未发现使用未经审定的教材和境外教材、未曾审核的教学类 APP。
（五）重视师德师风建设，统筹落实教师发展工作
1.注重整体统筹谋划
围绕“拥有三情 品味生命”的办学理念，学校制定校本研修五年规划，构建教师培训管理网络，建立以问题为导向的培养机制，并能评价和考核。
2.注重师德师风建设
学校具有明确的师德规范要求，建立师德负面清单，扎实推进师德大讨论活动，把师德师风建设工作落到实处。开展“追光教育家”系列活动，打造顾小师风典范，主题鲜明，富有成效；严格实施教师师德考核制度，不断促进优良校风、教风的形成。问卷调查中超95%认为学校的师德师风建设成效好。
3.注重教师专业发展
学校建立教师个人专业发展管理暂行方案等制度，形成教师个人专业发展工作手册；根据教师从教年限、经验及岗位制定教师个人发展计划，提出“五个定位”的目标要求，形成教师梯队培训机制，落实培养目标和实施路径；开展项目驱动，承担市区三个助手、循证课堂等数字化转型项目，推动学校教育数字化转型，促使教师在项目中成长。
（六）培养阳光少年，促进学生全面发展
1.守护身心健康，扎实成长之根
学校实施严格预防措施，有效控制常见病与传染病；重视青少年近视问题，近三年学生视力不良率逐年大幅下降。学校高度重视学生的体质健康，学校体质健康检测覆盖率 100%；组织阳光体育活动，举办多项运动会，激发学生运动热情，学生体质健康标准合格率超 95%；学生积极参与“五课、两操、两活动”。家校协同，积极推进家庭体育活动，培养学生良好的锻炼习惯。
学校将心理健康教育纳入整体规划，配齐专兼职心理教师团队。尤其关注特殊学生。班主任非常关注孩子的心理健康状况。家校联动，营造积极的心理健康环境，促进学生全面发展。
2.推进科技劳动，丰富发展之路
学校重视科技教育，定期举办科技讲座、制作等活动及科技节，鼓励学生至少学习并掌握一项科技技能，如编程、机器人制作、科学实验等。在历年的头脑奥林匹克创新大赛、未来工程师等竞赛中，学生均取得了显著的成绩。
作为宝山区劳动教育基地校，学校精心制定劳动教育方案，构建劳动教育课程；举办“劳动技能大赛”，涵盖了传统的手工制作、家务技能，让学生在比拼中激发潜能，感受劳动带来的成就感与自豪感，激发劳动热情与创造力。学校开发校外劳动基地，与羌家村、依云湾社区等机构合作；校园内开辟班级“有点田”小农场；学校组织安排学生“跟着爸妈去上班”……这些活动培养了学生的观察力、责任心和环保意识；学会了尊重自然、珍惜劳动成果；同时也拓宽了学生的视野，丰富其成长经历，增强其社会责任感。
3.严把学业质量，培育阳光少年
学校坚持绿标导向，架构学业评价体系。以“三情教育”融入课堂为核心，变革教学方式，构建高效学堂。通过多维度评价，关注学生素养与兴趣，实施“教-学-评”一体化，以“分项评价+评语”促进学生发展。2023年宝山区推进学业质量绿色指标的综合评价测试中， 整体学科水平明显提高。
（七）教育科研工作规范、有序、扎实、有效
1.健全组织管理，完善科研制度
学校建立科研负责人、科研联络员负责的教科研工作网络，形成了较好的科研骨干教师队伍。学校制定了“科研工作管理条例”“科研工作奖励方案”“课题管理办法”，并制定了“科研工作五年规划”及年度工作计划和总结。学校紧密联系教育教学实际，积极鼓励教师参与各级各类征文、案例等比赛。
2.抓实课题研究，规范课题管理
学校在“课题研究源于教学，课题研究改进教学”的思想下，引导教师关注日常教育教学中的实践问题，找准切入点，融合“教学”和“科研”，鼓励教师积极开展研究。作为“未来学习多样态”联盟校，学校紧跟区数字化、信息化教育转型新形势，制定了《问题化学习赋能下基于“三情”的学习活动新样态探索》项目行动方案，围绕其研究目标和内容，分步制定实施策略，开展探索研究。
三年来，学校共有7个课题立项为区级一般课题。其中，三位老师的研究成果在区第十五届教育科研成果评比中分获三等奖。教师撰写的征文、案例等也多次参加区级及以上科研评比，其中37篇获等第奖。
（八）资源齐全，保障到位
1.设施设备：齐全、达标
学校各类教学设施及生活服务设施齐全。各专用教室教学仪器、设施设备配置到位，能满足课程教学改革和开展素质教育活动的需要。学校多种网络设施，均达到上海市普通中小学校教学装备标准。
2.财务财物：规范、有序
学校认真执行财务管理制度，编制预算工作，足额使用公用经费。收费标准向社会公开，各类代办项目公开公示、程序合规，接受监督。定期对学校财产进行清查和维护，及时做好财物的报废工作。按需安排统一采购，严格做好物品登记制度，账物一致。学校场地双休日和节假日坚持向社区居民和学生开放。
3.安全守护：踏实、用心
一是安全保障。学校成立安全工作领导小组，全面安排落实校园的各项安全工作，明确了岗位职责、责任追究制度以及应急制度。定时不定时地检查抽查，制定了校园安全管理制度、建立健全各种突发事件处置工作预警预案体系和严格的信息上报机制。与教师签署《安全承诺书》明确职责。保安人员，均参加过相关技能培训，配备了必需的安全防范设施，记录完整。推进放心食堂明厨亮灶工作。二是安全教育。学校结合相关主题日，开展专项安全教育，定期举行应急疏散演练；安排专题讲座，提高师生安全意识、学习安全技能等。
（九）积极打造学校特色教育——“三情”教育
1.学校坚持打造教育特色
学校二十多年来坚持开展“三情教育”实践探索，开发利用人类文化的瑰宝——伟大的文学作品去滋养学生的心灵，借助大自然之神奇瑰丽，引导学生亲近自然，喜爱自然，珍爱生命，形成一种积极向上的生活态度和好奇探究，由此逐步形成“触碰自然”课程；确定了学校核心项目《问题化学习赋能下基于“三情”的学习活动新样态探索》行动方案开展指向促进孩子学习能力发展的研究。
学校通过建立三级家委会，开展围绕“三情”教育的家校联动。以家长进课堂、进校园、亲子共探趣等多种形式，为家长与孩子建立更为民主、和谐的亲子关系提供契机，真正让学生体验情之真、情之善、情之美，养成健全人格。
学校以打造“三情”课堂为抓手，让教师深深地爱上自己的课堂，学生深深地被吸引，乐在其中。在研训一体的作用下，课堂教学在悄然发生变化。提升学校教学质量，涵养“学习乐趣感受好，知识技能掌握好，学习习惯态度好”的“三情”阳光少年。
学校提出了“个体自主、同伴协作、师徒结对”的研训模式，以课程建设为载体，充分发挥团队及每一位教师的智慧和才能，打造了一支敬业爱岗、真诚奉献、团结进取、充满活力的“三情”阳光教师队伍。
2.学校积极进行教学改革
学校参与市教委组织开展的《沪滇远程同步课堂教学试点项目》，与云南省曲靖市会泽县驰宏小学开展结对校同步课堂教学活动。老师们积极开展数字化教学实践和研究，先后开展了5次区级、12次区域和40多次校级的数字化教学展示和研讨活动，为信息技术赋能课堂积累了宝贵经验。学校从单一研究数字教材的实践与运用扩大为互动课堂、教学助手、希沃白板、“赛课堂”等数字媒介的交替使用。
二、问题与建议
（一）学校治理的顶层设计不够系统；特色亮点不够明显；学校治理的过程性材料不够详实。
建议：
其一，学校要系统规划，以高品质党建引领学校教育高质量发展。根据“数字化转型”“创新型人才培养”“双新”等教育教学改革的新形势新要求，梳理党建引领的工作新思路，建立更为系统的党建引领机制。结合学校百年历史文化、“三情”教育可以将“三情”理念由学校—教师—课堂—学生，推广到家长—社区。将教育数字化转型发展与“三情”教育相互融合。同时，进一步规范校务管理制度。
其二，学校要提炼亮点，总结工作经验，形成党建文化品牌。结合办学特色和党建工作新要求，在教学工作、行政管理、教科研工作、教师发展、学生培养等多方面，逐步增加党建与业务融合的项目，加强党建文化内涵建设，打造学校党建工作“一校一品”。
其三，学校要加强党员先锋岗创建的项目化设计和活动推进，明确创建目标、任务和行动要求，加强过程性资料记录，形成项目推进—过程指导—成效评价的管理机制，通过树典型促辐射，强化“一个党员一面旗帜”的表率意识。
（二）学校“大思政课”工作建设有待加强，对“大思政课”校本实施还需进一步整体设计与思考；要加强学校德育队伍建设，积极开展德育课题研究；对德育工作整体的思考也有待加强；学生全面发展的要求要进一步的细化落实。
建议：
其一，学校要充分认识发挥“大思政课”在落实“立德树人”这一教育根本任务中的关键作用，希望学校基于学校 “三情阳光少年”的育人目标，充分结合相关优势学科，立足“顾村公园”“美丽乡村”等天然资源优势，从如何带领学生“生动”理解“习近平生态文明思想”这个角度，做一些富有校本特色的学习与实践。
其二，学校一方面要加强班主任工作研训，在做好基础培训的同时，针对当下班主任工作的重点、难点和堵点问题定期开展主题式研究，通过班主任工作研讨会等形式有效促进队伍的整体提升；同时，学校要通过加强班主任工作室建设，促进骨干班主任的培养；另外，基于“三情阳光少年”的培养理念，结合新时期德育工作要求，积极开展德育研究。
其三，学校在新时代背景下，学校德育要进一步优化顶层设计。要与全员导师制工作要求相结合，加强对全体教师家校沟通方面内容的培训，开发好家庭教育指导三类课程，积极发挥家长学校的功能，分层分类定期对家长开展家庭教育指导，提升家长科学育儿的意识与能力。
其四，需进一步确保音乐、美术、劳动、体育等课程有质量地实施。建议学校领导要进一步提高教师对五育并举重要性的认识，并落实到日常的教育教学工作中去，不断优化，不断提升。要在“双新”要求的指导下，充分展示各个学科的育人功能和价值，切实促进学生全面发展。劳动教育实施的过程性管理及评价体系不够完善。希望学校进一步完善劳动教育的过程管理；要丰富评价方式，优化评价机制，促进学生发展。
（三）课程建设的顶层设计需要进一步完善；综合实践活动课程的编制与实施还需进一步完善；要进一步深化教育教学改革，推进数字赋能；教育教学科研需要更上一层楼。
建议：
其一，“三情”课程的内涵有待进一步明晰。要更充分地揭示作为校本课程的“1+4+N课程体系”在实施中是如何体现“三情”思想的。“三情”课程与国家课程、地方课程的关系如何界定有待进一步厘清。
其二，目前综合实践活动课程的主要实施途径是将其与部分国家课程、校本课程统筹、融合，因此要在充分把握好综合实践活动课程自身的课程目标、课程特征、实施要求的基础上，再将它与学校课程的其他内容合理、有机融合，防止统筹过程中综合实践活动课程自身固有特质的弱化甚至消失。同时从认识层面更深入地认识把握它与探究型课程之间的传承关系，更好地发挥综合实践活动课程在培养学生创新精神、实践能力方面的独特作用。
其三，教研组要继续借助数字技术，以“单元教学、作业设计、融合教学”为研究重点，进一步明确“双新”目标任务、聚焦问题解决、开展深度研修，用内涵和实力共同提升教师的专业发展和学校发展的品质，确保教学改革顺利进行。进一步加强课程建设，实现五育融合，提高教育教学的有效性，打造高质量的“三情”课堂，提高教师队伍培养的针对性，建构学校教师教育支持系统。进一步完善三情教育特色。
其四，学校要结合办学特色确立引领学校全面发展的“龙头课题”，将学校核心项目行动方案转化为“龙头”课题进行立项，找到课题研究的点，形成相关子课题的行动研究，用课题项目引领的方式，提高教师参与科研的积极性，进一步促进教师专业能力提升。建议立足研究视角，强化过程性指导，发挥“学校－教研组－教师”科研网的作用，借助“未来学习多样态”联盟校的优势，强化专家对课题研究的指导，不断提高课题研究水平和质量。
（四）学校高端教师队伍建设尚待提升；教师发展的考核评价制度尚待优化；教师培养目标的指向性尚待聚焦；设备安全方面需要加强。
建议：
其一，学校高级教师偏少，在市、区级平台展示的品牌教师人数还不够多。建议学校要进一步搭建平台，加强高端教师的培养力度。
其二，学校建立的分层培养机制以及考核评价措施，尚未充分结合教师专业发展不同阶段的特点、标准与需求。建议要明确梯队“称谓”之间的边界和联系，特别是要明确每个称谓所指向的核心素养和关键能力，形成“评价教师—结果反馈—反思与改进”的诊断和评价机制，进一步引导教师认真履行育人职责。
其三，“三情阳光”教师的培养目标与培训工作整合的紧密度有待进一步增强。建议可结合教育家精神，进一步梳理“三情”教师发展目标，指向更聚焦，更具一致性，具体的工作举措更富有关联性，进一步彰显办学品质。
其四，学校部分教学设备老旧如电脑设备，需要及时更新升级，以满足数字化教学需要。教学楼、操场等基础设施老旧，多年没有大修，教学楼多处漏水、渗水，操场跑道硬化，存在安全隐患，需要及时维修；根据教育局文件要求，二楼以上的窗户要安装限位器，学校还没有安装，建议学校及时完成。
三、督导结论
经督导评估组认定：上海市宝山区顾村中心校为素质教育示范校。
上海市宝山区人民政府教育督导室
2025年1月