孙云鹏委员提出的：“打造国资基金生态圈，助力上海“北转型””的提案已收悉，经与会办单位共同研究，现形成答复意见如下：
提案建议一“明确发展时序重点打造国资基金生态”
为进一步赋能宝山“北转型”，加快推进“科创中心主阵地”建设，发挥区属国有资本投资市场化平台功能，区内设立科创产业基金，其推进情况如下：
（一）科创产业一期: 宝山国投集团正与金浦产业投资基金采取“双GP”模（宝山国投集团下属公司担任另一普通合伙人GP）打造宝山科创产业一期基金。总规模20亿，首期合作规模5亿元，预计于今年6月底可完成基金产品备案并正式启动投资运作。金浦产业投资基金为上海国际集团发起设立，具有国资背景，其下设11支子基金，管理各类基金数量超过60只，管理规模逾600万人民币，国内外投资项目总数近400个。（二）科创产业二期:计划募集规模总额10亿元，首期募资5亿元。为尽早为宝山培育一支具备“募、投、管、退”全流程经验及专业能力的复合型投资团队，最大程度避免因基金管理人与宝山“以投带引”撬动优质企业落地的投资导向不一致而造成项目流失等风险，集团于2023年6月启动宝山国投私募基金管理公司筹建，负责担任宝山科创产业二期管理人，目前正在积极向中基协申请管理人资格备案中。（三）宝山国投集团正在探索通过国资直投、组建引导性母基金、LP形式参股细分领域子基金等多种方式形成基金招商。预计未来五年，通过“产业+资本”、“基金+招商”双核驱动，在两期科创母基金及围绕宝山六大重点产业部署的数个专项子基金协同发力下，能够形成“基金招商”“投招联动”的样本范式，发挥国有资金资本的杠杆效应。
提案建议二“建立健全管理机制制定长期发展规划”
1）投前制度。区国资委与区相关单位共同研究制定《科创产业基金对外投资操作指引（试行）》，该指引规范科创产业基金对外投资运作流程。对项目遴选、联席会议设置、投前流程等相关制度进行确立与细化，推动产业基金对外投资运作规范化、科学化、专业化运作，加快国投基金对外投资进度，充分发挥政府产业基金引导作用。2）投后管理。宝山国投集团建立了包括投资业务控制制度、运营风险控制制度、保障资金安全制度、信息披露管理办法等15项针对基金的风险管理和内部控制制度。待两期产业母基金及各专项子基金正式启动投资后，集团将进一步夯实投后跟踪管理机制，确保基金在“以投带引”方面的功能得以持续、有效发挥。
提案建议三“适时探索团队跟投建立容错机制”
科创产业基金是以国有企业为主导的基金管理人模式新尝试，宝山国投集团在引导型母基金的合作条款方面，采取“双GP”模式，由集团直管二级企业任另一普通合伙人（GP），保障我方在基金执行事务过程中的话语权，对基金首期5亿规模启动管理团队强制跟投机制，确保基金管理人审慎开展投资决策，并在LPA合伙协议中明确约定返投比等指标，最大程度保障基金管理人在执行事务过程中与“带动引进优质企业和项目落地宝山”的核心诉求趋于一致。在未来，宝山国资基金在自身投资研究及管理能力完全建立并得到市场检验后，将完善容错机制，进一步释放政府引导基金潜能。
提案建议四“四是整合现有资源聚焦行业细分赛道”
由各相关单位共同发力，为基金投向建立项目储备库，持续做大投资“朋友圈”。区科创委牵头打造“资本赋能科创添翼”品牌活动，围绕“六大产业”，搭建政府、企业、资本、载体资源对接平台；同时，利用优化营商环境大会、产业项目集中签约等活动平台，不断扩大金融机构“朋友圈”，区科创委与源津创投、易凯资本、隆门资本、远东国际融资租赁公司等4家金融机构签约成为全球招商合作伙伴，构建金融&招商“共同体”。
孙云鹏委员通过对宝山国资基金投资情况、基金内外部环境所面临的机遇与挑战、以及闵行政府基金的成功案例介绍，阐述了基金投资在推动股权投资市场健康发展、引导新兴产业发展、推动产业优化升级、撬动社会资本投入、提高财政资金利用效率等各方面的重要作用，对全力发挥基金杠杆作用，建立科学、长期、有效的发展规划，探索建立容错机制，增强基金发展活力等方面提供了很好的建议。感谢孙云鹏委员心系宝山发展，积极献言献策。