2010年宝山公安分局政府信息公开工作年度报告

引 言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市公安局宝山分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在我局“宝山公安”门户网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系宝山公安分局政府信息公开办公室（联系电话：56608111*50072）。

专有名词解释

根据《条例》和《规定》，本报告中所指政府信息是指：我局在履行行政管理职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

一、概述

根据《条例》和《规定》的要求，我分局为开展政府信息公开工作配备了1名兼职工作人员，在分局克山路199号信访办证接待大厅设立了1个专门的政府信息申请受理点，同时在相关派出所和业务部门开辟了24个公共查阅点。截至2010年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利开展。年度工作概况如下:

1、工作机构情况：在2010年分局各相关业务部门领导干部调整的基础上，分局政府信息公开办公室（以下简称:信息公开办）经报分局主管领导审批，及时调整分局政府信息公开工作领导小组成员，完善了分局政府信息公开工作的组织机构。

2、制度规范的建设及落实情况：一是我局认真贯彻落实《条例》、《规定》等法规、规章，不断完善工作规范和机制，在2010年相继制定了《2010年宝山公安分局政府信息公开工作要点》、《宝山公安分局政府信息公开实施细则》，力求以制度为保障，进一步扎实信息公开工作基础。二是为进一步完善“宝山公安”门户网站信息的发布工作，分局制定下发了《上海市公安局宝山分局门户网站管理规定》，进一步规范和健全宝山公安门户网站运作机制。

3、基础性工作的开展情况：一是与市局和区府相关职能部门建立密切联系，在他们的指导和帮助下，分局政府信息公开工作顺利开展，并按时完成每月的报表报送工作；二是规范接待、受理窗口工作流程，多次会同分局纪委对各相关部门政府信息公开工作进行明查暗访，并就政府信息公开查阅点的材料摆放、接待方法、查询技巧、民警服务态度、语言规范等相关业务进行专题培训和强调，进一步提高了广大民警的为民服务质量和水平。三是编制了本机关2009年度的政府信息公开《指南》和《目录》，放置在我局政府信息公开受理点和各查阅点供市民查阅，并通过“宝山公安”门户网站、“上海宝山”门户网站等渠道在网上公开信息。

4.政府信息公开事务经费及实际支出等其他需要说明的情况：

今年，我局印制了《上海市公安局宝山分局政府信息公开指南》和《上海市公安局宝山分局政府信息公开目录》发放至各个查阅点供市民查阅，实际支出5000余元。

今年，我局与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用无。

未对公民、法人和其他组织实施收费。

二、主动公开政府信息情况

本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2010年底，我局累计主动公开政府信息3402条， 2010年新增的主动公开政府信息2885条，全文电子化率达100%，较上年度同期主动公开量增加739％。2010年主动公开的公文类信息11条，其中，规划计划类信息2条，占18.2％；业务类信息6条，占54.5％；机构设置类信息3条，占27.3％。

　  （一）公开的主要内容

我局在今年主动公开的公文类信息中，公开了分局工作部门的管理职能及其调整、变动方面的信息，如《关于调整分局部分派出所机构级别的通知》、《关于增设分局治安支队保安管理科的通知》等；公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，如《关于明确炮台湾湿地公园（二期）区域刑事、治安案（事）件管辖的通知》等。

（二）公开的方式

1.互联网：市民可通过登录“宝山公安”门户网站（网址：http://bs.police.sh.cn）查阅分局主动公开的政府信息。

2.公共查阅点：在克山路199号分局办证大厅设立接待受理点，统一受理群众有关于政府信息公开的申请。同时，在下属派出所以及交警、消防支队共24个窗口设立政府信息公开查阅点，帮助群众及时查询所需的全市公安规范性文件。2010年分局各查阅点共接待市民查阅30298人次，提供服务类信息32383条。

3.新闻发布：2010年分局继续加大宣传力度，通过报刊和电视发布新闻324条，制作电视专题19场。主要涉及公民、法人或其他组织切身利益的、需要公众广泛知晓或参与的、反映本机关机构设置、职能、办事程序等情况以及其他的应当公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

（一）依申请信息公开情况。本年度分局无新增依申请公开公文类信息。

（二）依申请受理情况。本年度分局共受理政府信息依申请公开件3件，其中当面申请1件，网上申请1件，信函申请1件。

（三）依申请处理情况。本年度分局共受理3件依申请件，1件与申请人沟通后，申请人主动撤销，1件尚在办理中未回复， 故本年度分局共答复信息公开申请1件，为“非规定所指政府信息”。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

我局2010年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件，未产生与诉讼有关的费用。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

2010年度我局共接受市民咨询32557次，其中查阅点当面咨询32383人次，上海公安热线网上咨询信息174件。

六、主要问题和改进措施

（一）、存在问题

1、政府信息公开工作深度不够，在进一步推进分局政策制定过程的公开透明，充分尊重民意，听取公众意见方面、在探索推动涉及重大公共利益的行政处罚信息的主动公开，保障公众的知情权，提高行政执法公信力方面仍有欠缺。

2、分局主要领导、部门领导和窗口民警对政府信息公开工作相对比较重视，而其他警种的民警由于日常业务工作比较繁忙，对此项工作投入精力相对较少。同时由于人员调动、业务信息更新等因素，各查阅点工作人员对政府信息公开的业务掌握不平衡。

（二）、改进措施

1、进一步规范信息公开基础工作，要切实做好日常信息公开的更新工作，进一步提高分局各信息公开查阅点的接待、管理和服务水平，加强对各查阅点工作人员的业务培训，不断提高为民服务的能力，同时会同相关职能部门加强日常“窗口”明查暗访力度，强化养成教育，潜移默化提升民警主动为民服务的意识和水平；

2、加强宣传力度，充分利用“宝山公安”门户网站和“派出所网上工作站”加强宣传，增强群众的政府信息公开意识，使群众更多地了解公安政府信息公开工作，引导群众正确行使知情权。

3、邀请市局职能部门相关领导来我局进行业务指导，提高我局相关工作业务水平，特别是群众申请信息公开、政策的全过程公开、行政处罚信息公开等我局平时涉及较少的工作，组织全局民警认真学习。

七、说明、附表、附图

（一）其它说明

报表统计时间为2010年1月1日至2010年12月31日。

（二）附表、附图

附表一 主动公开政府信息情况统计

附表二 依申请公开政府信息情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 复议、诉讼情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计