投资总量增速放缓 产业后劲亟待加强——2019年上半年固定资产投资运行情况简析

据统计，1-6月,全区完成全社会固定资产投资224.71亿元，比去年同期增长14.9%。完成人代会年度目标450亿元的49.9%。

一、固定资产投资总体情况

（一）投资增速放缓

1-6月,全区固定资产投资项目350个, 完成投资224.71亿元, 比去年同期增长14.9%，增幅比去年同期下降7.9个百分点，其中新开工项目70个，比去年同期增长22.8%，完成投资30.31亿元，比去年同期增长5.6%。

从上半年各月投资累计增幅来看，投资增幅逐渐放缓，由1-2月份增长37.2%至1-6月份增长14.9%，下降了22.3个百分点。（见图）

（二）二产、三产投资涨跌不一

从分产业看，1-6月，第二产业完成投资27.38亿元，比去年同期下降23.1%，第三产业完成投资197.34亿元，比去年同期增长23.3%，第二、三产业投资结构的比例为12.2:87.8，第二产业占全社会固定资产投资比重比去年同期下降6个百分点。（见表1）

表1：                                      1-6月固定资产投资产业结构表

（三）民间投资小幅增长

1-6月，全区完成民间投资91.71亿元，比去年同期增长5.4%。从行业看，除房地产投资增长外，其余各类投资均下降，其中：房地产完成86.10亿元，比去年同期增长11.4%，工业完成4.15亿元，比去年同期下降43.7%；服务业完成1.46亿元，比去年同期下降39.4%。（见表2）

表2：                                          1-6月民间投资完成情况

二、四大投资领域呈现“一升三降”态势

1-6月，全区完成全社会固定资产投资224.71亿元, 比去年同期增长14.9%，剔除宝钢后完成投资205.01亿元，比去年同期增长19.5%。

四大投资领域呈现“一升三降”态势，房地产完成投资175.45亿元，比去年同期增长34.6%；工业完成投资27.38亿元、服务业完成投资10.09亿元、社会事业和市政基础等完成投资11.79亿元，分别比去年同期下降23.1%、7.9%、36.9%。（见表3）

表3：                                        1-6月四大投资领域完成情况

（一）工业投资明显下降

1-6月，全区工业在建项目165个，比去年同期增加6个，完成投资27.38亿元，比去年同期下降23.1%。其中宝钢在建项目114个，项目个数与去年同期持平，完成投资19.65亿元，比去年同期下降18.6%。

若剔除宝钢后全区工业在建项目51个，比去年同期增加6个，完成投资7.72亿元，比去年同期下降32.7%。其中计划总投资5000万元以上的有25个，比去年同期增加2个,完成投资6.26元，比去年同期下降39.3%。其中有4个项目已竣工，有1个亿元以上项目暂停，调整方案中。

工业行业投资中，金属制品业、汽车制造业和黑色金属冶炼和压延加工业分别完成投资1.38亿元、0.91亿元和5.66亿元，比去年同期分别下降60.34%、51.8%和52.6%。

（二）房地产投资快速增长，土地费占比较大

1-6月，全区房地产开发在建项目68个，完成投资175.45亿元，比去年同期增长34.6%，占全社会固定资产投资的78.1%，比去年同期提高11.5个百分点。

按构成分：建筑工程完成投资62.34亿元，比去年同期增长26.4%；安装工程完成投资1.70亿元，比去年同期下降36.8%，土地购置费103.60亿元，比去年同期增长40.6%。

按房屋性质分：保障房完成投资39.30亿元，比去年同期增长44.2%；普通商品房完成投资136.15亿元，比去年同期增长32.0%。

按房屋用途分：住宅完成投资126.82亿元，比去年同期增长41.0%；办公楼完成投资8.08亿元，比去年同期下降26.1%；商业营业用房完成投资7.54亿元，比去年同期下降25.0%；其他（车库及公建配套设施）完成投资33.0亿元，比去年同期增长69.9%。

（三）服务业投资储备项目开工不足

1-6月，服务业在建项目28个，比去年同期增加2个，完成投资10.09亿元，比去年同期下降7.9%。计划总投资5000万元以上项目18个，完成投资9.63亿元，比去年同期下降2.3%，计划总投资88.89亿元，累计完成投资56.46亿元，还剩余投资32.43亿元。其中：中铁上海工程局集团实业有限公司、上海建筑设计产业基地（暂名）项目、上海建筑设计产业基地（二期）项目(同济创园)、上海粤申创新产业研发中心、吴淞口国际邮轮港码头后续工程等项目已接近竣工。

（四）社会事业和市政基础等投资增速下降

1-6月，社会事业和市政基础等在建项目89个，完成投资11.79亿元，比去年同期下降36.9%。其中计划总投资5000万以上项目51个，比去年同期增加1个，完成投资10.26亿元，比去年同期下降40.4%。89个项目中有18个项目报竣工，还有约20个项目接近竣工。

三、投资增速快于全市，总量居郊区第5

1-6月，全市固定资产投资增速为5.0%，宝山区固定资产投资增速为14.9%，高于全市增速9.9个百分点。宝山区固定资产投资总量居8个郊区中第5，位次比去年同期下降1位。投资总量居前3位的是闵行区（283.13亿元）、青浦区（238.15亿元）和奉贤区（237.60亿元）。从投资增速看，我区固定资产投资增速居郊区第3。投资增速居前3位的是金山区（31.8%）、奉贤区（24.9%）和宝山区（14.9%）。从行业看，工业投资总量和增幅在8个郊区中位居第6和第7，总量仅高于青浦和崇明，房地产投资总量居郊区第1，增幅居郊区第3。（见表4）

表4：                                   1-6月八个郊区固定资产投资完成情况 

单位：亿元、%

四、街镇、园区完成差异较大

1-6月，全区街镇、园区中有8个街镇、园区实现增长，占总数的57.1%。从增速看：庙行镇、宝山工业园区和顾村镇投资额增长较快，投资增速分别达到了2.4倍、1.0倍、78.2%。

从完成额来看，顾村镇、宝山工业园区和大场镇投资额最高，三个合计完成124.01亿元，占全区投资总额的55.2%。

从完成目标进度看，完成序时目标的是顾村镇、庙行镇、宝山工业园区、淞南镇，目标进度分别为68.0%、65.1%、64.9%、56.7%。月浦镇、高境镇、城工园和杨行镇完成投资不到目标进度的20%，离平均目标进度差距较大。（见表5）

表5：                                         1-6月各街镇、园区投资完成情况

五、66个重大产业项目情况

2019年全区重大产业项目66个，计划总投资超700亿元。本年计划开工项目20个，计划总投资为230亿元，其中，庙行的泰迪活力小镇产城融合项目经认定为装饰装修项目，宝工园的富驰高科粉末注射成形技术产业化项目，该项目分了一期二期，目前已纳统的为一期（2018年开工），海隆特种钢管研发生产基地项目已纳统，但项目暂停，调整方案中。（见表6）

表6：                                     本年计划开工（共20个项目，总投资230亿元）

华域电机、北郊未来产业园、宝龙城等20个重大产业项目为竣工项目。其中，4个项目已竣工，3个项目为装饰装修项目，已纳统的有8个工业项目、5个服务业项目、4个房地产项目。20个项目计划总投资为138亿元，自开始累计完成投资84亿元。（见表7）

表7                                         20个重大产业竣工项目情况

京东华东数字经济产业园、浦银金融科技中心、天境生物医药研发生产等26个重大产业项目为洽谈落地项目，计划总投资为393亿元，目前均未开工建设。

综上所述：上半年我区投资总量完成人代会年度目标450亿元的49.9%，但是从上半年的数据中，显示宝山工业投资明显不足，服务业投资储备项目不足，房地产投资仍是拉动投资增长的重要因素。因此，必须加快产业项目的投资，加紧产业项目的储备，加快产业项目开工建设，以确保宝山经济可持续稳步增长。