各村、居，镇属公司，镇机关各部门（科室），事业单位：
《大场镇人民建议征集工作实施意见》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
中共上海市宝山区大场镇委员会
上海市宝山区大场镇人民政府
2021年2月20日
大场镇人民建议征集工作实施意见
人民建议征集工作是各党委、政府听取民意、了解民情、集中民智、密切联系群众的重要渠道，也是基层政府发挥职能作用、及时汇集民意、服务中心大局的重要举措。根据中共上海市宝山区委办公厅、上海市宝山区人民政府办公厅印发《关于印发<宝山区人民建议征集工作实施意见>的通知》（宝委办〔2020〕54号）要求，结合实际，现就本镇推进人民建议征集工作制定本实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，充分发挥社会主义民主政治优势，坚持人民主体地位，进一步保持党委、政府与人民群众的密切联系，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，鼓励引导群众对党和政府的工作积极建言献策，建立健全人民建议征集制度，更好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，打造共建共治共享的社会治理格局。
二、工作原则
（一）倾听民意，吸纳民智；
（二）畅通渠道，引导激励；
（三）分级负责，集中办理；
（四）公开透明，接受监督。
三、组织领导
（一）成立由镇党委副书记、镇长为组长，镇党委分管副书记为副组长，镇机关各部门、各居（村）、公司参加的镇人民建议征集工作领导小组。镇人民建议征集办公室设在镇党委、政府信访办公室。
（二）镇党委、政府信访办公室是镇党委、政府开展人民建议征集工作的专门机构。镇人民建议征集办公室主任由镇党委、政府信访办公室主任兼任。镇党委、政府信访办公室承担日常工作，负责本镇人民建议征集工作，并推动人民建议征集工作向村居延伸。
（三）镇机关各部门、各居（村）、公司应当按照“有利于工作、方便建议人”的原则，确定负责人民建议征集工作的人员。
四、工作职责
（一）征集、汇集、分析人民建议，研究提出改进工作、
完善政策、解决问题的工作建议；
（二）深入群众、广泛调研，围绕重点工作、民生热点
等，开展人民建议专项征集；
（三）定期向镇信访办公室报送人民建议。
五、建议人和征集范围
（一）人民建议和建议人
1.人民建议。是指公民、法人和其他组织为了改进党委和政府工作、促进经济社会发展、保护社会公共利益，采用书信、电子邮件、电话和走访等形式，向我镇党委和政府及各部门、各居（村）、公司提出的意见建议。
人民建议的要素。人民建议应当具备建议的主题，反映的主要问题，解决主要问题的主要办法、理由和依据，建议人的姓名或者名称、联系方式等要素。
2.建议人。是指采用以上规定形式向本镇党委和政府及各部门、各居（村）、公司提出意见的公民、法人和其他组织。
（二）人民建议征集的范围
1.征集的范围。是指公民、法人和其他组织为了社会公共利益，针对社会公共事务，就本区政治、经济、文化、社会、生态文明建设等，向本镇党委和政府及各部门、各居（村）、公司提出的意见建议。
2.不属于人民建议受理、办理范围。包括求决、申诉、举报类事项；属于人大、政协、法院、检察院、部队等工作范畴的事项；依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项；学术理论；重复提出、内容空泛、无实际意义的事项；商业广告、推销宣传；其他不宜作为人民建议的事项。
（三）征集方式
1.日常征集。就社会公共事务广泛、随时征集人民建议。
2.议题征集。根据年度中心工作确定征集议题，征集人民建议。
3.专项征集。根据需要，在涉及公共利益和民生等问题的重大决策出台前，以及针对群众反映比较集中的意见建议，设置议题，开展人民建议专项征集，并向社会公布专项征集的内容、形式等。
六、工作内容
（一）人民建议的接收
镇机关各部门、各居（村）、公司应当主动联系群众、倾听群众呼声、收集群众建议，接收通过书信、走访、电子邮件、电话、网络等其他形式提出的意见建议。
（二）人民建议的报送
镇机关各部门、各居（村）、公司收到人民建议后，在10日内报送镇信访办公室，统一由镇党委、政府信访办公室办理，每半年至少报送1条。
（三）人民建议的报送方式
镇机关各部门、各居（村）、公司征集的人民建议，经汇总后，将电子版发送至镇党委、政府信访办公室OA邮箱(lujia@shbs.gov.cn)。
中共上海市宝山区大场镇委员会 2021年2月20日印发
（共印43份）