上海市宝山区人民政府办公室关于印发宝山区街道（乡镇）领导信箱市民电子邮件受理办法的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
　　经区政府领导同意，现将《宝山区关于街道（乡镇）领导信箱市民电子邮件的受理办法》印发给你们，请认真按照执行。
　　特此通知

关于宝山区街道（乡镇）领导信箱
市民电子邮件的受理办法

　　宝山区政府门户网站上开设的街道（乡镇）领导信箱是宝山区各街道（乡镇）领导面向市民设立的专用公务邮箱。为做好街道（乡镇）领导信箱的市民电子邮件的阅处工作，根据《国务院信访工作条例》、《上海市政府办公厅关于在政府网站开设街道（乡镇）领导信箱的通知》等有关精神，结合本区各街道（乡镇）实际，制定街道（乡镇）领导信箱市民电子邮件的受理办法。
　　一、指导思想
　　按照“三个代表”重要思想和加强社区建设的要求，形成高效的市民电子邮件阅处工作机制，认真办理好每件市民给街道（乡镇）领导信箱的电子邮件，体现 “立党为公、执政为民”的工作宗旨，雷厉风行为民办实事的工作作风，使宝山区政府门户网上的街道（乡镇）领导信箱成为密切联系群众、听取群众意见、自觉接受市民监督、为民排忧解难的重要窗口。
　　二、受理工作原则
　　（一）方便电子邮件发送人原则。
　　（二）“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。
　　（三）恪尽职守、秉公办事的原则。
　　（四）服务第一、高效务实、雷厉风行、为民解难的原则。
　　（五）重调查研究，重事实、重证据，依法办事的原则。
　　（六）处理实际问题与教育疏导、法制宣传相结合的原则。
　　（七）治标与治本相结合的原则。
　　（八）保密的原则。
　　三、受理范围
　　（一）关于街道（乡镇）经济建设、城市建设与管理、市容环境卫生、社会治安、社会事业发展等各方面的意见和建议。
　　（二）对街道（乡镇）某项工作决策的批评、建议和意见。
　　（三）对街道（乡镇）行政机关和国家工作人员的批评。
　　（四）对有关法律、法规、规章和政策方面的咨询。
　　（五）有关市民个人生活方面的难点求助。
　　（六）市民反映的社情民意和关心的热点难点问题。
　　（七）对行政活动中勤政为民、廉洁奉公的行政机关和工作人员的表扬。
　　（八）市民电子邮件反映情况及建议，认为不属于本街道（乡镇）职责范围内的，按“归口办理”原则，转送责任归属单位及时办理，并告知来件人。
　　四、受理程序
　　（一）各街道（乡镇）行政主要领导为办理市民电子邮件工作第一责任人，要制定收、办、复的工作制度，形成长效管理机制。对市民反映的问题，能解决的要按照有关政府信息公开、信访工作条例等法规，及时予以解决，暂时无法解决或尚无条件解决的，要做好回复和解释工作。
　　（二）各街道（乡镇）领导要为办理市民电子邮件工作提供必要的业务设施和工作条件。在工作日每天开启两次（上、下午各一次）领导信箱，对收到市民发来的有效电子邮件进行编号、登记、分类，并及时办理。
　　（三）各街道（乡镇）收到市民电子邮件之日起，一般邮件应在7个工作日内向邮件发送人作出告知回复（发件人联系方式不清的除外），在一个月内办结完毕，情况复杂的可适当延长。办理电子邮件要做到“件件有回复，件件有落实”。如因某些客观原因在规定时限内一时不能办结的，必须向来件人说明原因，明确提出解决问题的措施和时间节点。
　　（四）各街道（乡镇）负责做好市民电子邮件的回复、反馈工作，及时将阅处结果告知来件人。来件人要求书面答复办理结果的，应当书面答复来件人。
　　（五）责任领导与邮件发送人或者信件反映事项有直接利害关系的，应当回避。
　　（六）对邮件内容和办理结果可公开的，及时将电子邮件原文和阅处结果报送宝山区政府门户网站，由网站整理后，在网上公布办理结果，取信于民。
　　（七）街道（乡镇）领导信箱的市民电子邮件办理工作，由宝山区政府门户网站牵头负责督办检查、调研分析、考核评议，并做好街道（乡镇）领导信箱的技术维护工作，确保电子邮箱畅通。
　　五、奖励与处罚
　　宝山区政府门户网站上开设街道（乡镇）领导信箱是贯彻落实中共上海市委八届六次全会、中共宝山区委四届五次全会精神，加强社区建设的一项重要内容，各街道（乡镇）领导要高度重视对市民电子邮件的办理工作，并将阅处办理市民电子邮件工作绩效纳入考核体系。每月底，宝山区政府门户网站负责对街道（乡镇）领导信箱阅处工作进行汇总，将阅处情况报送区政府领导；每半年对办理市民电子邮件工作检查通报；每年进行评比考核。对办理市民电子邮件工作优秀的单位和个人给予表彰奖励；对在办理市民电子邮件工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延的，进行通报批评，对玩忽职守、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规追究有关责任人员的责任。
　　六、附则
　　本办法自2005年5月16日起施行。

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