2010年度宝山区财政预算执行和其他财政收支审计结果整改情况报告_审计整改报告_上海市宝山区人民政府门户网站

2010年度宝山区财政预算执行和其他财政收支审计结果整改情况报告

信息来源: 区审计局 发布时间 2012-02-14
【字号
  • 所属类目: 审计整改报告
  • 主题分类: 其他
  • 体       裁: 其他
  • 发布日期: 2012-02-14
  • 发文字号:
  • 发文日期:
  • 公开类别: 主动公开
  • 机构名称: 区审计局

  2010年度本级预算执行和其他财政收支审计报告所反映的问题,区委、区政府高度重视,分别召开区委常委会和区政府常务会议,专题讨论审计情况及审计整改工作。区审计局认真贯彻区六届人大常委会第33次会议对《关于宝山区2010年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的审议意见,落实区政府有关要求,加强审计整改跟踪检查工作力度。检查结果表明,有关部门和单位积极采纳审计意见和建议,采取各种措施抓好整改工作,报告中反映的问题得到了纠正和整改。

  一、区财政局组织执行本级预算的审计整改情况

  一)关于部分资金未及时纳入规定账户的问题。区财政局对留存在预算外管理的行政事业性收费历年结余进行了梳理,并于2011年上缴国库6400万元,余款将分期分批上缴国库;区财政局计划于2011年底将滞留区土地储备中心的国有土地权属转让收入收缴“区土地资金”专户

  (二)关于财政管理有待进一步规范的问题。对部门预算管理未随机构改革同步调整的问题,区财政局已在2012年部门预算编制工作会议上,要求已合并的单位以部门为预算主体,按照一个部门编制一本预算的原则,计划于2012年将合并单位的所有收支纳入单位财务统一核算和管理;对部分行政单位执行事业单位会计制度的问题,区财政局已落实督促纠正工作,对执行会计制度不符规定的有关部门,明确从2012年起执行行政单位会计制度,结余资金不得参与分配。

  (三)国有资本经营预算编制有待完善的问题。区财政局和区国资委已在调研的基础上拟定了《宝山区本级国有资本经营预算管理试行办法》和《宝山区企业国有资本经营收益收缴管理办法》,并经区委常委会、区政府常务会议讨论通过,区国资委将试编2012年我区国有资本经营预算。

  二、部门预算执行的审计整改情况

  关于预算编制和执行中问题。区人力资源社会保障局等单位表示将进一步加强对经费预算的预测与分析,科学合理地编制部门预算,对由于政策变化原因调增调减的项目及时调整预算。关于预算管理问题。区绿化市容局等单位已将无主垃圾清理费结存资金、公厕补偿收入816.02万元分别按规定纳入了财政预算管理。关于资产管理机制中问题。各单位已根据审计意见将账外固定资产补记入账,区残联等单位对资产进行了清查盘点,完善了资产调拨、报废等处置手续区绿化市容局组织下属公司对系统内的公益性资产进行了清理并登记入帐,该局还草拟了《环卫设施设备管理办法》,规范了系统内环卫设施设备的购置、建造、使用、处置等管理。

  三、专项资金审计及审计调查整改情况

  (一)工业技术改造项目补贴资金使用管理及效果情况专项审计整改情况

  针对部分企业存在技术改造项目支出未按规定专账核算的问题,区经委与区财政局等相关部门对该专项资金使用、核算作出了明确的规定,区经委将联合区财政局加强对各街镇(园区)和相关企业的培训和监督。针对提供的工业技术改造项目投资额不够准确的问题,区经委已将竣工验收的7个项目投资额剔除了其中固定资产增值税部分。对个别公司投资额中包括非技改项目的支出问题,已建议暂缓拨付区级配套资金。

  (二)残疾人就业保障资金使用管理及效果情况专项审计整改情况

  针对资产调拨未及时办理手续的问题,区残联已对12家街道阳光家园的下拨资产进行了盘点,并开具了固定资产调拨单,12家街道阳光家园已根据调拨单进行了固定资产登记。针对部分街镇残联残保金支付手续不够完备的问题,在区残联督促下,相关街镇已对存在的问题作了整改

  (三)促进就业社会保障资金使用管理及其效果情况审计调查的整改情况

  针对职业技能培训奖励补贴与本区劳动力市场需求衔接不够的问题,区人力资源社会保障局已会同区发展改革委、区国资委、行业协会、大型集团公司联合开展调研工作,围绕本区产业和经济发展的需求,开发相关培训项目,实现劳动者技能培训与市场用工需求的衔接。针对街镇公益性劳动组织统筹管理机制不够完善的问题,一是在对公益性组织管理方面,区就业促进中心对区内政府全托底公益性劳动组织进行了普查,坚决制止其经营性收费行为;二是在专项资金使用管理方面,区就业促进中心重新修订了《宝山区公益性劳动组织管理办法》,并成立了专项资金审核科,建立了公益性劳动组织的内审制度,重点审查和监管公益性劳动组织专项资金的管理和使用;区人力资源社会保障局会同区财政局、相关行业主管部门、街镇职能部门对全区公益性劳动组织的资金来源、会计核算情况进行了调查,逐步梳理和规范公益性组织的银行帐户,确保专款专用;三是通过与各主管部门的协调,逐步在预算资金编制、经费申报、资金拨付、财务核算等方面实现部门归口管理。

  (四)售后公房补贴资金使用管理及效果情况审计调查的整改情况

  针对物业企业补贴资金收支核算不统一的问题,区住房保障房屋管理局已会同区财政部门制定了《关于规范宝山区售后公房物业管理费补贴资金会计核算的指导意见》,要求各单位认真执行。针对物业管理费欠收率较高,物业公司普遍亏损的问题,区住房保障房屋管理局已召开物业服务企业工作会议,要求切实做好物业管理费的收缴工作。对物业管理费收费标准问题,已会同区相关部门向上级部门积极反映,同时要求业务职能部门进一步加强对物业服务企业的业务监管和工作的指导。

  (五)农村生活垃圾处置补贴资金使用管理及效果情况审计调查的整改情况

  针对保洁人员配置和垃圾处置经费核定不足的问题,区绿化市容局已会同区财政局要求对新农村保洁人员垃圾处置量进行核实、梳理,目前正在落实中。针对公厕项目建设管理中存在的问题,区绿化市容局现已明确,新农村环卫资产的建设和管理以各镇为主,区财政局、区绿化市容局将进一步加强监管,并定期进行检查考核。针对农村环卫管理机制进一步健全的问题,区绿化市容等部门针对我区农村环境卫生管理模式不一、公厕保洁差、脏乱差回潮现象等情况,按照“两级政府,三级管理,条块结合,以块为主”的原则,履行管理职责,充分调动各镇、村的积极性。同时组织专业环卫公司协助各镇开展环卫作业管理;制定了《宝山区农村公厕管理考核意见》、“整洁村”日常环境卫生考核情况表,对保洁员考核实行村、镇、区三级考评制。

  (六)农村公路新改建等补贴资金使用管理及效果情况审计调查的整改情况

  针对建设项目计划执行中存在的问题,区公路署通过建立农村公路前期的技术储备制度、项目方案可行性论证和评估制度,以提高计划的科学性、合理性和可行性,同时加强计划管理,着重加强对土地指标的审核,注重与镇、村的整体发展相结合。针对农村公路结构有待改善的问题,区公路署将在“十二五”期间农村公路建设规划中有所考虑,农村公路建设覆盖面将更广,通过新建和改建公路,增加农村路网长度,优化路网结构,为群众公交出行提供便利。

  四、政府投资项目审计整改情况

  针对超计划投资等问题。根据区政府常务会议要求,由区发改委牵头相关部门就民兵训练基地迁建项目部分超投资的问题再次梳理核实,向区政府提交了专题报告。经区政府及有关部门研究原则同意该项目追加投资的申请,并要求相关部门要落实责任加强政府投资控制。同济路高架新建上下匝道工程项目超计划投资,主要由于市有关部门的工程可行性研究报告考虑不周等客观原因造成,因此原则同意增加投资。针对上述两个项目超计划投资、概算未批复的现象,区领导要求相关部门落实整改措施,完善管理机制,履行概算审批职责。月浦地区老公房更换燃气内管工程、泰和路389弄市政绿化项目前期工程、苏州河综合整治二期宝山区段前期工程审计核减支出81.79万元,建设单位均按审计结果进行了财务决算。针对重点项目建设管理有待加强的问题。相关建设单位正在抓紧完善工程的建设程序,对项目建设管理有了进一步加强,督促总包单位及时落实了监理意见;督促投资监理加强了在建工程项目投资控制分析;结合建筑市场专项治理工作,对工程质量和安全管理监理的履约情况开展了检查。但由于用地指标影响,宝安公路拓宽改建工程、潘泾路三期工程的规划许可证、施工许可证尚未取得。

   

             

               

                    

  • 文件预览

  • 附件下载

  • 相关文章

当前页二维码