各街镇、园区,各相关单位:
现将《宝山区经济委员会2022年工作要点》印发给你们,请按照区委、区政府重点工作的总体部署,紧密联系工作实际,安排好全年各项重点工作,努力完成目标任务,为全区产业经济发展发挥重要支撑作用。
上海市宝山区经济委员会
2022年2月23日
宝山区经济委员会2022年工作要点
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央、市委经济工作会议精神,按照市委“南北转型”战略和区第八次党代会、八届区委二次全会部署要求,以“打造上海科创中心主阵地”为主战略,坚持稳中求进工作总基调,加快新旧动能转换,全面推动产业经济高质量发展,产业经济各项主要指标顺利实现,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(二)主要目标。经济持续恢复发展,经济发展质量、效益进一步提升,全区规模以上工业总产值同比增长8%,产值10亿元以上企业27家;工业固定资产投资完成130亿元,产业类固定资产投资同比增长10%以上,完成180亿元;规模以上工业战略性新兴产业产值占比30%以上;盘活低效产业用地不少于2000亩;工业园区单位土地营业收入同比增长10%;生产性服务业主导产业营收增长10%,软件与信息服务业营收增长20%;完成市产业结构调整项目40项;规模以上工业综合能耗、万元产值能耗完成市级下达任务;新增国家、市级企业技术中心16家、区级企业技术中心100家;获批国家、市级专精特新企业120家。
二、推动产业稳增长
(一)制订工业经济目标管理责任清单。针对全年规上工业产值、产业固定资产投资、低效用地盘活、园区亩均营收、战新产值比、产值规模亿元以上企业数等指标,将目标细化分解为具体项目和任务,细化分解责任分工,明确进度安排,确保目标任务有序推进。
(二)加强经济运行分析预判。聚焦重点行业和企业,夯实稳增长工作机制,坚持以周保月、以月保季、以季保年。重点跟踪产值增量减量幅度较大的企业,持续抓好工业产值、生产性服务业产业规模等指标落实,抓住“增减存变”四个量,明晰增量、关注减量、稳住存量、盯紧变量,加强分析预判预警,及时调整下步工作举措。落实企业生产经营情况跟踪协调,指导企业科学入统,确保实现全年产业稳增长工作目标。
三、扩大有效产业投资
(三)加快产业投资进度。围绕产业投资180亿元、工业投资130亿元年度目标任务,制订工业、生产性服务业固定资产投资计划,明确时间节点,加强项目投资纳统跟进和指导,做到产业投资应统尽统。支持企业实施存量改造,实施高水平技术改造,提升土地产出效益。
(四)抓紧抓好产业项目建设及竣工投产。加快发展生物医药、新材料、机器人及智能制造、人工智能、集成电路、新一代信息技术产业发展,引进若干个重大项目,培育产业集群。推动蓝鹊、艾博、飞镖加速器等一批项目落地,汉氏干细胞、德迩智能、清控科创、慧云数字港等一批项目开工,发那科三期、国盛宝山药谷、宝济药业等一批在建项目竣工投产,华能一电厂、宝钢日铁等重点一批在建项目投资进度。
四、优化产业发展结构
(五)推进低效用地盘活和产业结构调整。制定并实施低效用地盘活三年行动计划,推动富锦工业园区、机器人产业园、罗店工业园区的区域成片调整专项完成验收,加快园区向高质量发展转型。完善产业用地全生命周期监管实施细则,推进资源利用效率评价和差别化政策引导相关工作,引逼结合推进低效用地腾笼换鸟,优先保障战略性新兴产业和先进制造业项目产业用地供给。
(六)推动国资国企科创转型。统筹谋划与协调国资国企存量用地转型工作,加快稳定仪电、华谊、申通、光明等在地国企转型方案,推动申能吴淞煤气厂、东方国际半岛1919、南山集团物流堆场等转型方案成熟地块年内启动,引导在地转型国企加大科技创新投入,建设一批高品质科创载体,积极导入一批战略性新兴产业。
(七)加快特色园区建设。加快打造高质量特色园区,着力吸引上下游产业链企业落地,提高产业集聚度。推进三大市级特色园区提升集中度、显示度,向高端化、智能化发展。上海市创新型疫苗产业园挂牌成立,打造医疗器械产业园、碳中和产业园等特色园区。加快建设一批市级特色微园和区级特色园区,获批市级特色微园2家以上,推出第一批区级特色产业园区。
五、提升企业科创能级
(八)实施高成长性企业培育计划。制定并实施新兴产业领军企业培育计划,结合企业“大走访”工作,开展领军企业大调研,遴选培育100家领军企业。积极推荐申报制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、申报国家级专精特新企业20家、市级专精特新企业300家,提高企业科技创新浓度,全面提升产业韧性和优势。
(九)产业技术创新体系建设。鼓励支持企业实施智能化、高端化、集群化、服务化、精品化、绿色化技术改造,组织推荐企业技术中心、制造业创新中心、质量标杆企业,围绕绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链构建绿色制造体系,推动重点行业和重点用能企业清洁生产,持续提高企业核心竞争力。
(十)加快经济数字化转型。积极推动数字产业化和产业数字化,推进中国产业互联网创新实践区建设,深入实施经济数字化转型三年行动方案和在线新经济三年行动计划。培育在线新经济及数字经济重点企业,打造数字化转型标杆企业10家、“5G+”产业创新应用场景10个。加快建设华域皮尔博格泵、马拉松·革新、广川科技等一批智能工厂,雷昶科技、上海化工宝、国家电缆检测平台等一批工业互联网平台。围绕宝武集团、上药康希诺等大企业,革新产业供应体系,构建产业链数字生态圈。
六、构建产业发展良好环境
(十一)加大企业扶持政策供给力度。统筹实施科创30条产业政策,完成产业政策“打补丁”工作。常态化实施简易事项扶持资金“当日申请、次日拨付”,研究并实施部分企业扶持政策“免申即享”。制定并发布新一轮的宝山区生物医药产业专项政策,落实区制造业专项资金项目全生命周期管理,组织开展政策对接活动,提高扶持资金使用效益。着力创新金融服务,开展金融机构支持专精特新企业培育专项行动。
(十二)加强督查督办和“两会”工作。对接区委、区政府重点工作,跟踪重大项目、重要事项进展,推动节点目标任务落实,配合完成国家、市级、区级重点督查专项调研与整改落实,加大企业内部加油点监管力度。完成区促进中小企业发展情况专题报告。推动宝山建设上海科创中心主阵地规划展示馆开馆运营。保质保量完成区人大代表建议和区政协提案办理工作,及时做好答复公开。
(十三)办好重大产业活动。统筹协调召开中国产业互联网高峰论坛、中国生物医药产业创新大会,组织参展中国进博会、世界人工智能大会、中国工博会、中国碳博会,持续扩大宝山产业影响力,助推科创氛围更加浓厚。