2025年，罗店镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，扎实推进法治政府建设各项工作，为我镇“美兰湖、创新药、古镇韵、乡村风”四大板块协同发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、罗店镇2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，夯实法治建设根基
始终坚持把党的政治建设摆在首位，把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面。通过党委中心组（扩大）学习会、专题辅导报告等形式，深入学习习近平法治思想，及时更新《罗店镇2025年普法责任清单》，组织全镇干部开展线上线下相结合的法治学习与自测活动，推动理论学习入脑入心。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持带头尊法学法守法用法，将履职情况纳入年度述职重要内容，全镇班子成员均完成书面述职述法。
（二）规范决策程序，提升依法行政水平
健全完善重大行政决策制度机制，严格执行“三重一大”决策程序，确保所有重大事项均经党委会议集体讨论决定，集体讨论率达到100%。全面推行司法所长列席镇长办公会议制度和政府法律顾问制度，充分发挥司法所“法治参谋”和法律顾问“智囊团”作用。2025年，司法所所长列席镇长办公会32次，提出法律意见48条，审核各类合同61份，参加联审会18次，审批集体租赁合同404份（其中农业98份、非农306份），有效防范和化解政府法律风险。制定印发《宝山区罗店镇法律顾问管理办法》，进一步规范外聘法律顾问的管理和使用。积极畅通公众参与渠道，通过政务公开平台、听证会等形式广泛听取群众和企业意见，不断提升行政决策的科学性和民主性。
（三）推进规范执法，保障社会公平正义
全面推进行政执法“三项制度”落地见效。严格执行行政执法公示制度，依法公开执法信息；落实执法全过程记录制度，规范执法文书和音像记录；完善重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法公正。2025年，完成重大行政执法决定法制审核117件，经法制审核的重大执法决定均未发生被行政复议或行政诉讼纠错的情况。健全行政执法监督机制，通过定期开展案卷评查、专项督查等方式，加强对各执法部门及其执法人员日常执法行为的监督检查。全年处理行政复议案件8件、行政诉讼案件26件、民事诉讼案件5件，申请政府履职14件。目前已结案件中，无被纠错或败诉案件。行政机关负责人出庭应诉率达100%。加强执法队伍建设，组织执法人员参加各类法律知识和业务技能培训13场次，培训人员403人次，持证执法率达到100%。全年开展综合行政执法485件，无被撤销、变更或确认违法案件。
（四）聚焦多维普法，营造浓厚法治氛围
深入实施“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”责任制，构建多部门协同配合的大普法工作格局。持续拓展法治文化阵地建设，结合重要节日节点和罗店本地民俗活动，广泛开展宪法、民法典等法律法规宣传教育。2025年，更新民主法治示范村法治文化墙12面，设立《住房租赁条例》和《电动自行车安全新规范》专项展板5块，开展文明殡葬等专项法治宣传5次。全年组织开展各类法律咨询活动68场，举办法治讲座52场，发放法治宣传材料750余份，群众法治意识显著提升。
（五）深化矛盾化解，维护社会和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。深化“三所+一庭”协作机制，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解和关口把控，最大限度将矛盾化解在基层。2025年，成功对接分流110非警务警情2406件，分流调解率达到100%；排查发现各类矛盾纠纷315起，全部成功调处，制作人民调解协议书275份，调解成功率达到100%。借助“三所+一庭”机制破解难题，成功化解“花园弄停车场亡人案”、“上海定江船舶运输有限公司拖欠货款案”等重大疑难纠纷25件，有效维护了基层社会和谐稳定。罗店镇司法所《深化“三所+一庭”协作机制 助力乡村依法治理》项目在市司法局举办的2024年司法所法治赋能基层治理项目评选会上获评优秀项目。
（六）推进政务公开，强化权力运行监督
全面落实政务公开制度，依托政府网站等平台及时发布政务信息48条，内容涵盖财政预决算、重大项目建设、民生政策等重点领域，依申请公开答复率达到100%。自觉接受人大监督和民主监督，全年办理人大代表建议8件、政协提案1件，办结率和满意率均达到100%。认真落实法治观察和基层立法联系点工作。加强内部监督制约，开展行政执法专项监督检查1次，发现并整改问题6个，有效规范行政权力运行。
二、罗店镇2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些亟待改进的方面：
一是依法行政的意识和水平需要持续加强，特别是在应对新情况、新问题时，依法处置的能力还需增强。
二是现有普法工作与不同群体的多元化法治需求之间还存在一定差距，普法效果有待深化。
三是在处理一些跨部门、跨领域的复杂矛盾纠纷时，协同联动机制的有效性和效率仍需进一步优化，工作合力有待加强。
三、罗店镇主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年，镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”的示范引领作用。
一是强化组织领导，坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，定期主持召开专题会议研究法治建设重大事项，确保各项工作任务落实到位。
二是带头尊法学法，通过党委理论学习中心组学习、专题法治讲座、在线学习等多种形式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求，带头落实领导干部学法用法制度，全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是坚持依法决策，严格遵守重大行政决策程序规定，确保各项决策内容符合法律法规和政策要求。按要求围绕深入学习贯彻习近平法治思想、加强法治建设领导、依法依规决策等内容进行专题述法，主动报告履职情况，并针对存在的不足明确改进方向和措施。
四、罗店镇2026年推进法治政府建设的主要安排
下一步，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，针对存在的问题与不足，重点做好以下工作：
（一）持续深化思想认识，提升依法行政能力
继续将法治教育培训摆在突出位置，通过常态化学习、专业培训、实践锻炼等多种途径，全面提升政府工作人员特别是领导干部和执法人员的法治素养与依法行政能力。建立健全干部法治能力考核评价机制，将法治建设实绩纳入干部考核重要内容。
（二）不断创新宣传方式，增强普法工作实效
深入分析不同群体的法治需求，充分利用新媒体、新技术，开展精准化、差异化普法，提升法治宣传的吸引力、感染力和覆盖面。结合我镇“四大板块”发展特色，打造具有镇域特色的法治文化品牌，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（三）完善协同联动机制，提升矛盾化解效能
进一步健全完善矛盾纠纷多元化解机制，强化部门间的信息共享、协调配合，形成更加强大的工作合力。深化“三所+一庭”机制实践创新，完善矛盾纠纷排查预警和快速响应机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，不断提升基层治理法治化水平。
2026年，罗店镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府工作部署，坚持问题导向，补齐工作短板，扎实推进法治政府建设再上新台阶，为罗店镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。