根据《中共宝山区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的精神，现就区机管局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施方案。
一、深入学习贯彻上级精神，全面把握主题教育的重大意义、根本任务和主要目标
（一）重大意义。全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。全局上下要坚决贯彻落实中央、市委、区委要求，正确把握主题教育重大意义，全面贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实采取有力措施，扎实推进和落实“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作，持续教育引导全体党员干部牢记党的宗旨，牢记机关事务职责使命，深入推进机关事务工作向管理更精细、服务更优质、保障更有力、改革更深化、队伍更坚强迈进，以充满激情、富于创造、勇于担当的精神，把党的十九大精神和党中央决策部署落实到位，为宝山经济社会发展贡献后勤智慧和后勤力量。
（二）根本任务。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记对机关事务管理工作论述等一系列重要指示精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格。以处级领导干部为重点，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保班子一班人思想意志统一、行动步调一致。将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，在区委、区政府的坚强领导下，团结带领全局党员干部为推动机关事务管理工作高质量发展，勇当新时代机关事务改革创新发展排头兵、先行者而努力奋斗。
（三）主要目标。贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。按照总书记提出的“四个对照”和“四个找一找”的要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，通过主题教育，使全体党员干部达到以下目标。一是理论学习有收获，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是思想政治受洗礼，坚定对中国特色社会主义的信念，以理论滋养初心、以理论引领使命。三是干事创业敢担当，坚持以精细管理为导向，推进集中统一管理；以优质服务为宗旨，深入打响服务品牌；以有力保障为核心，提升保障质量效益；以深化改革为动力，推动工作创新发展；以自身建设为基础，打造过硬人才队伍。四是为民服务解难题，认真倾听服务对象对机关事务工作的所盼、所急、所忧、所怨，着力解决机关事务管理改革发展面临的矛盾和问题。五是清正廉洁作表率，保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。
二、深入贯彻上级要求，结合区机管局实际，全面推动主题教育有序开展
根据区委要求，主题教育时间从2019年9月开始，11月底基本结束。
（一）抓好学习教育。学原著、悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。一要原原本本学，党员领导干部要以自学为主，充分运用“学习强国”和“上海干部在线学习城”等网络学习平台，学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等系列汇编、《习近平总书记关于机关事务工作等重要论述摘编》等以及习近平总书记系列讲话等精神，自觉对表对标，及时校准偏差。二要集中学习研讨，9月中旬起，通过自学、中心组学习、学习讨论会、专题讲座等形式，不折不扣的完成不少于7天的集中学习。充分运用宝山党性教育现场教学红色线路、上海解放纪念馆等本区红色资源开展革命传统教育，重温入党誓词，开展形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。
（二）抓好调查研究。结合大调研常态化制度化要求，着眼解决实际问题，促进各级领导干部沉下去了解实情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动各项工作落实落地。
1.深入开展调研。处级领导干部要深入开展调研，围绕对标国内机关事务一流服务水平，全力打响宝山机关后勤服务品牌；围绕新时代机关事务改革发展面临的重难点问题等深入开展调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
2.强化调研效果。把主题教育调研与局常态化大调研工作紧密结合，统筹安排，拟定调研方案，查找梳理办公用房维修改造、公务用车改革、物业管理、政府采购等各个方面存在的突出问题，真正把情况摸清、研透。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。
3.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。10月上旬，总支书记、局长范建军带头上一次专题教育党课。处级干部分别在所在支部讲专题党课。党课要突出时代性、针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲清自己的学习体会、讲清存在的差距不足、讲清改进工作的思路措施、讲清对初心使命的感悟，以此触动思想、触及灵魂，深化认识、激发自觉。
（三）抓好问题检视。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、市委、区委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
1.广泛听取意见。结合调查研究，充分听取工作对象、服务对象的意见建议；结合干部考察、工作考核等情况，对领导班子和班子成员提出意见，要认真梳理汇总问题和意见，集中开展分析研判。
2.自觉对表对标。对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在“服务大局、服务中心、服务机关”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。
3..认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行检视剖析反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
（四）抓好整改落实。突出主题教育的实践性，坚持对照清单落细落小，即时即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。党总支成员带头做表率，发挥好“关键少数”作用，率先垂范。
1.精准发力，开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，文山会海突出，检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对服务对象关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治党组织全面从严治党不力，党员教育管理宽松软，党建主体责任缺失问题；整治情况将以适当方式向党员干部进行通报。对整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
2.开好专题民主生活会，抓好整改落实。主题教育结束前，领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，每位成员要撰写民主生活会发言材料，运用学习调研成果，针对检视反思发现的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。
3.培育选任忠诚干净担当的好党员好干部。把主题教育与树立正确用人导向结合起来，强化政治标准，及时选拔使用忠诚干净担当、经得起各种风险考验的新时代机关后勤干部。按照《区机管局加强人才队伍建设三年行动计划》和《区机管局“绿叶工匠”培育工程实施方案》，在全局选树追求“精细、细致、专业、满意”精神特质的“绿叶工匠”，不断推动形成学先进、当先进的良好风尚。
4.准确评估效果，健全规章制度。认真总结主题教育开展情况，客观评估主题教育效果，把主题教育中形成的好经验、好做法固化为规章制度，着力形成长效机制。
三、做实基层党支部学习教育和检视整改
基层党支部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。
1.抓好党支部规范化建设。严格按照《2019年宝山区党支部
建设规范年实施方案》，全面抓好3个党支部的规范化建设。一是推进组织设置规范化。以扩大党的工作覆盖为着力点，坚持党员群众在哪里，党建工作就覆盖到哪里；二是推进支部班子建设规范化。着力提高支部委员的党性、能力、改革创新、服务意识，全面推动支部建设向好发展；三是推进教育管理规范化。严格“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内组织生活制度，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。
2.抓好党员学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。一是依托机关工委，对党支部书记进行1次轮训，着力提高“火车头”的带动能力；二是提高学习效果。通过“学习强国”学习平台、党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，着力促进党员学习新思想往心里走、往实里走。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。
3.认真检视整改。组织党员对照党章、条例等党内法规制度，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，拉单列表，逐项整改。通过主题党日、“双在双争”活动，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。
主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题，召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。
四、加强主题教育的组织领导和工作协同
（一）加强组织领导。为加强主题教育的组织领导，成立区机管局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，下设领导小组办公室（以下简称办公室），负责全程抓好主题教育的开展。
主题教育领导小组：
组 长：范建军
常务副组长：李梦逸 李艳阳
副 组 长：叶树群 王 菁 金霞虹
成 员：檀正奇 王 波 罗方成
主题教育领导小组办公室：
办公室主任：王 菁
办公室成员：杨培波 许蜜蜜 仇凯来
联 络 员：杨培波
（二）落实职责分工。主题教育由主题教育领导小组组织实施，总支书记要履行第一责任人职责，总支委员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域开展主题教育的指导督促。办公室负责主题教育具体事务及日常工作，按照区委及指导组要求，认真做好相关工作，形成齐抓共管合力。
（三）提升工作实效。坚决防止各类形式主义，以好的作风开展主题教育，发扬敢于担当、攻坚克难精神。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实重在实效、不虎头蛇尾。坚持因地制宜、分类指导、务求实效，把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动机关事务管理工作结合起来，防止“两张皮”。坚持一级抓一级，加强对主题教育的督促检查，确保教育质量。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
（四）加强宣传引导。充分运用新闻报道、典型宣传等形式，深入宣传中央、市委、区委精神，及时反映教育进展成效，为主题教育开展营造良好氛围。
附件：《区机管局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排及要求》
上海市宝山区机关事务管理局
2019年9月18日