（二ＯＯ八年二月二十六日）
宝府办〔2008〕18号
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
根据区委五届五次全会、区六届人大三次会议精神，按照《政府工作报告》明确的主要工作任务，经2008年2月18日区政府第38次常务会议研究同意，现将《2008年政府工作目标任务分解》印发给你们。请各部门、各单位认真对照分解的任务，细化工作方案和计划，明确时间节点，落实责任，落实措施，按要求全力推进各项工作，确保目标任务的圆满完成。
特此通知
2008年政府工作目标任务分解
根据区委五届五次全会、区六届人大三次会议精神，按照《政府工作报告》明确的主要工作任务，并吸收了区“两会”期间人大代表书面意见和政协提案的部分内容，2008年区政府主要工作任务分解为7大方面、80项。
按照责任相对明晰、条块合力推进的原则，对于其中涉及面较广、综合性较强的工作，确定了牵头单位和责任单位。牵头单位负责全程协调、指导、督查；责任单位则立足自身职能，在牵头单位协调下，分工负责、推进落实。此外，对于工作职责、范畴明确的，确定了责任单位，具体负责该项工作的组织、协调、推进与落实。条线部门要主动融合、服务于块上街镇的工作，全力配合、协同推进。
各委办局、各街镇和工业园区要依据区政府全年工作任务分解，进一步细化分解各自全年工作目标任务，确定责任部门、责任人、节点目标，明确每季度对应的量化的工作显现度。同时，要加强对任务分解后的跟踪推进和督查，及时反馈工作进度效果、及时解决推进中的问题与困难，确保实现全年各项工作目标。
一、促进经济又好又快发展。
1、加强经济运行分析，确保完成主要指标。（牵头单位：发改委、统计局）
▲增加值可比增长14%左右，其中，第三产业增加值增速提高1－2个百分点。（责任单位：发改委、统计局、经委）
▲万元生产总值综合能耗下降5%左右。（责任单位：发改委、经委）
▲区地方财政收入增长12%左右。（责任单位：财政局、税务分局）
▲城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入分别增长10%左右。（牵头单位：发改委；责任单位：新农村建设办公室<农委>及各街镇）
2、优化投资结构，保持固定资产投资适度增长，重点推进一批“两个优先”项目建设。（牵头单位：发改委；责任单位：相关委办局、各街镇及工业园区）
3、明确产业结构调整三年行动计划今年任务和措施，推进产业结构调整。（牵头单位：经委；责任单位：相关委办局、各街镇及工业园区）
▲继续抓好布局和产业结构调整，推进一批功能转型项目的启动、建设和建成。支持和引导一批优势企业延伸发展生产性服务业。（牵头单位：经委、发改委；责任单位：相关委办局及街镇）
▲继续淘汰一批能耗高、污染重、占地多、效益低的劣势企业。（牵头单位：经委、环保局；责任单位：相关街镇）
▲明确今年仓储业调整的任务和措施。（牵头单位：经委；责任单位：相关委办局和街镇）
4、明确服务业发展三年行动计划今年任务和措施，加快发展现代服务业。（牵头单位：经委、发改委；责任单位：相关委办局和街镇）
▲在滨江发展带、三条轨道交通站点集聚地区发展商业商务、钢贸、物流、港口、科技、节能、服务外包等生产性服务业、专业服务业和中介服务业，完善扶持政策，吸引若干全市性服务平台落地。（牵头单位：发改委、经委；责任单位：相关委办局及街镇）
▲加大商旅文结合，加快推进区域和社区商业中心建设，举办若干商旅文结合的品牌活动。（牵头单位：经委；责任单位：相关委办局、街镇）
▲推进上海国际节能环保园建设。（牵头单位：经委、淞南镇；责任单位：相关委办局）
▲推进上海智力产业园建设。（牵头单位：发改委、庙行镇；责任单位：相关委办局）
▲促进上海国际钢铁物流商务区功能完善及企业集聚。（牵头单位：招商局、杨行镇；责任单位：相关委办局）
▲促进宝莲中央商务区功能完善及企业集聚。（牵头单位：招商局、友谊路街道；责任单位：相关委办局）
▲继续推进月浦不锈钢加工配送中心项目。（牵头单位：经委、月浦镇；责任单位：相关委办局）
▲继续推进宝钢船板配送中心项目。（牵头单位：发改委、航运经济发展区；责任单位：相关委办局）
▲推进共康商业商务中心项目。（牵头单位：发改委、庙行镇；责任单位：相关委办局）
▲推进顾村沪太路商业中心项目。（牵头单位：顾村镇、经委；责任单位：相关委办局）
5、进一步加快工业园区建设，工业园区单位土地产出增长10％左右。（牵头单位：经委；责任单位：宝山工业园区、城市工业园区及有关镇、相关委办局）
▲推进新大余、普瑞信、雪花啤酒、银鹏、金研、大隆、克朗宁二期及新增项目的建设，确保落实土地的项目全部开工。（责任单位：宝山工业园区）
▲完成宝山工业园区集中供热、3号开关站、配套支路等基础设施建设。（责任单位：宝山工业园区）
▲积极推进绿地集团等功能转型项目的建设。（责任单位：城市工业园区）
6、完善招商引资服务，重点关注一批增资项目，加快储备一批新项目，不断提高利用外资的质量和水平。（牵头单位：外经委、招商局；责任单位：相关委办局及街镇）
▲充分发挥互联网作用，完善经济信息网上发布更新机制，引导社会投资和消费。（牵头单位：发改委、政府门户网站；责任单位：相关委办局及各街镇）
7、提高企业自主创新能力。（牵头单位：科委、经委）
▲科技投入占区本级财政支出的比例达2%以上。（责任单位：科委、发改委、财政局）
▲积极发挥区科技发展基金引导、带动激励作用，力争列入国家、市创新基（资）金、重点新产品和火炬项目20项，市高新技术成果转化项目25项，市科技小巨人工程计划企业1－2户，市高新技术企业5－8户。（牵头单位：科委、经委；责任单位：相关委办局及有关街镇）
▲进一步完善“国家技术转移联盟—宝山科技创新服务中心”的功能，组织产学研合作项目10项。2008年专利申请量达1800件。（牵头单位：科委；责任单位：相关委办局及有关街镇）
▲加快宝山科技园开发。（牵头单位：大场镇、科委；责任单位：相关委办局）
▲加快上海国际研发总部基地建设。（牵头单位：大场镇、发改委；责任单位：相关委办局）
8、推进节能减排工作，落实市政府下达的相关工作任务。（牵头单位：经委、环保局）
▲推进循环经济试点区建设，编制《宝山区域循环经济发展规划》，推进资源综合利用试点和平台建设。（牵头单位：发改委；责任单位：经委、环保局）
▲抓好工业固体废弃物利用。（责任单位：环保局）
▲做好第一次全国污染源普查本区相关工作。（责任单位：环保局）
▲开展131家年耗能1000吨标准煤以上企业的能效指标监测，实现20%的企业色块网格等级提升；完成28家年耗能5000吨标煤以上企业节能照明改造和能量系统优化。（牵头单位：经委；责任单位：相关委办局及各街镇）
▲坚持新项目环保节能准入标准，严把高耗能、高污染行业准入关，严格实施“批项目、核能耗、核总量”制度。（责任单位：发改委、环保局、经委）
▲抓好330户工业企业的污染治理，削减工业污染负荷。（责任单位：环保局）
9、加强土地集约节约利用。（牵头单位：房地局）
▲认真落实土地利用总体规划。制订年度用地计划，推进增量土地节约集约利用。（责任单位：规划局、房地局及各镇）
▲完善区存量土地开发利用机制，统筹协调存量土地资源开发。（责任单位：相关委办局）
▲严格落实土地管理责任制，严禁新违法用地的产生。（责任单位：规划局及各街镇）
▲加强对村级土地使用的管理，切实保护好基本农田。（责任单位：农委、规划局及相关镇）
▲制定年度土地储备计划，明确储备项目，加大土地储备力度。（责任单位：土地储备中心、规划局及相关镇）
▲保持房地产业健康平稳发展。（牵头单位：房地局；责任单位：相关委办局及街镇）
▲完成第二次全国土地调查本区相关工作。（责任单位：房地局）
10、加强国有（集体）资产监管及资源整合。（责任单位：国资委）
11、完善促进民营经济发展的相关配套扶持和激励政策，搭建银企合作平台，培育、支持改制企业上市和融资。（牵头单位：经委；责任单位：相关委办局及街镇）
▲进一步完善中小企业服务平台功能，落实扶持政策，促进中小企业发展。（牵头单位：经委、发改委；责任单位：相关委办局及街镇）
▲继续办好长江口民营经济发展论坛。（责任单位：工商联）
12、加强与部、市属企业的产业合作，支持部、市属企业在宝山发展先进制造业和现代服务业重点项目。（牵头单位：发改委；责任单位：相关委办局、各街镇及工业园区、航运经济发展区）
13、加强对口支援及区域交流合作，服务长三角一体化发展。（牵头单位：合作交流办；责任单位：相关委办局及各街镇）
14、进一步规范整顿市场经济秩序。（牵头单位：整规办；责任单位：相关委办局及街镇）
二、切实提升城乡建设管理水平
15、把握上海筹办世博会的机遇，完善滨江带发展规划，以“彰显吴淞门户功能、弘扬吴淞人文精神”的特色滨江带建设，带动城市能级的整体提升，建设生态文明。（牵头单位：浦江办、建设交通委、规划局）
▲推进上海国际邮轮母港吴淞组合港建设。（责任单位：浦江办、建设交通委、规划局、友谊路街道）
▲拓展吴淞码头功能，启动吴淞客运码头改造工程。（牵头单位：浦江办；责任单位：相关委办局及吴淞街道）
▲完成宝杨路码头圈围工程及码头配套项目改造。（牵头单位：水务局；责任单位：相关委办局及友谊路街道）
▲实施石洞口码头配套项目。（牵头单位：浦江办；责任单位：相关委办局及月浦镇）
▲加强与高校的合作，实施吴淞水文馆文化项目。（牵头单位：浦江办、文广局；责任单位：相关委办局及吴淞街道）
▲推进吴淞炮台湾湿地森林公园（二期）建设，完善休闲、服务等便民设施。（责任单位：建设交通委、相关委办局及吴淞街道）
16、加强绿化建设。建成区绿化覆盖率从40.5％提高到41%。（牵头单位：建设交通委）
▲组织实施生态建设专项工程。（责任单位：绿化工程指挥部及顾村镇）
▲推进西城区绿龙建设。（责任单位：杨行镇）
▲对已建成的绿地加强长效管理。（责任单位：建设交通委）
17、加强道路交通建设管理。（牵头单位：建设交通委）
▲制订区域交通规划，改造交通环境。把握轨道交通、长江路越江隧道及交通枢纽等市重大工程建设机遇，分阶段梳理形成“服务地区发展、强化城郊联络、辐射周边省市”的货运通道，逐步实现客运与货运、过境交通与地区交通的有序分流。（责任单位：建设交通委、规划局）
▲加强市政基础设施运行管理研究，整治无名路，完善重点区域道路交通配置，不断提升服务水平和保障能力。（责任单位：建设交通委、规划局及相关街镇）
▲大力发展公共交通。积极配合做好锦秋路、江杨北路等交通枢纽建设，新辟2条公交线路，调整、延伸5条公交线路。完善地面公交布局，努力实现轨道交通各站点与周边小区接驳目标，完善公交设施配套，降低出行成本，提高公交线网的服务功能。（责任单位：建设交通委及相关街镇）
▲配合实施长江路越江隧道工程，同步推进长江西路、江杨南路道路改造工程。积极争取A20、A30增设江杨北路定向匝道，努力争取A13工程项目。（责任单位：发改委、建设交通委、规划局、房地局）
▲建成同济路高架新增上下匝道。（责任单位：建设交通委）
▲全面完成轨道交通七号线北延伸段前期工作。（责任单位：建设交通委及相关镇）
▲实施富长路拓宽改造前期工作，启动罗北路改扩建工程，完成石太路大修及沪太路拓宽改造。（责任单位：建设交通委及相关镇）
▲建成农村公路28条、45公里，推进公交“村村通工程”。（责任单位：建设交通委及相关街镇）
18、加快雨、污水管网建设，城镇污水纳管率从50％提高到60％。（牵头单位：水务局）
▲建成污水治理三期确定的18条、23.5公里雨、污水管道，实施污水三级管网及点污染源纳管工程，消除宝山南部地区河道黑臭现象。（责任单位：水务局及相关街镇）
▲配合实施污水西干线工程，建成月罗路、罗北路污水干管，逐步完成北部五镇污水二级管网建设，解决宝山北部地区的污水纳管问题。（责任单位：水务局及相关镇）
▲巩固河道整治成果，加强长效管理，确保水环境的持续改善。（责任单位：水务局及相关街镇）
19、落实住宅小区综合管理三年行动计划。进一步明确责任，完善物业管理机制。加强对“居改非”的整治。（责任单位：房地局及各街镇）
20、推进老镇及旧区改造。（牵头单位：老镇及旧房改造指挥部）
▲稳步实施海滨新村不成套旧公房改造，成熟一幢、改造一幢。适时启动二纺老工房改造。（责任单位：吴淞街道及相关委办局）
▲适时启动泗塘地区旧改工作，修编张庙一条街历史风貌规划。（责任单位：张庙街道及相关委办局）
▲继续推进罗店老镇改造。（责任单位：罗店镇及相关委办局）
▲实施七牧场旧小区改造。（责任单位：顾村镇及相关委办局）
▲推进西朱100户居民解困动迁工作。（责任单位：吴淞街道及相关委办局）
▲切实做好老住宅区小型生活垃圾压缩站建设。（责任单位：市容局）
▲完成旧小区综合整治80万平方米。（责任单位：房地局及相关街镇）
21、推进实施城市网格化管理。（牵头单位：城管大队、城市网格化管理中心）
▲充分发挥城市网格化管理系统功能，形成“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的城市管理新机制。（责任单位：城市网格化管理中心）
▲完成城市网格化管理系统（二期、三期）建设，实现城市化地区网格化管理全覆盖。（牵头单位：城市网格化管理中心；责任单位：相关委办局及各街镇）
22、继续加大拆违和控违力度，全面完成拆违整治工作任务，坚决遏制新的违法建筑产生。（牵头单位：拆违办；责任单位：相关委办局及各街镇）
23、加强环境保护与环境整治。（牵头单位：环保局）
▲全面完成第三轮环保三年行动计划的各项任务，认真编制第四轮环保三年行动计划。（牵头单位：环保局；责任单位：相关委办局）
▲加强区域扬尘污染控制，平均降尘量降至11吨/平方公里·月，空气质量优良率平均值保持在80％以上。（责任单位：环保局、建设交通委、市容局、城管大队及各街镇）
▲落实吴淞工业区环境综合治理长效机制。（牵头单位：吴淞办、环保局；责任单位：相关委办局及镇）
▲建成并启用区环境监测中心。（责任单位：建设交通委、环保局）
▲完成罗店、大场地区化工企业整治任务。（责任单位：大场镇、罗店镇、环保局）
24、强化市容环境综合整治，推广组团式道路保洁法，创建10块“示范、规范、达标”区域。（责任单位：市容局、城管大队及相关街镇）
25、注重地下空间的开发和利用，充分发挥民防设施平战结合的功能。（责任单位：民防办）
三、扎实推进社会主义新农村建设
26、完善促进社会主义新农村建设政策措施。逐步建立促进经济薄弱村和纯农业村稳步发展的机制。（牵头单位：新农村建设办公室<农委>；责任单位：相关委办局及各镇）
27、加大扶持鼓励力度，发展一批集体合作农场。（牵头单位：农委；责任单位：相关镇）
▲引进农业龙头企业，完成9261亩蔬菜规模经营。（责任单位：农委及相关镇）
28、加强农业基础设施建设。（牵头单位：农委）
▲改造建设5230亩设施粮田和1262亩设施菜田。（责任单位：相关镇）
29、巩固整洁村创建成果，健全长效机制，加快自然村落改造。（牵头单位：农委；责任单位：相关委办局及各镇）
30、加强农村文化设施建设。（牵头单位：文广局）
▲全面完成有线电视“户户通”，为低保家庭、烈军属等民政特困对象免除月租费。（责任单位：文广局、各镇）
▲推进农村“三位一体”文化信息工程，新建5个社会主义新农村文化活动分中心。（责任单位：文广局、各镇）
▲建立文化下乡活动长效机制，确保百场文艺演出、千场公益电影和万册图书送到农村和社区。（责任单位：文广局、各街镇）
31、推进农保工作，提高农保统筹层次，扩大农村社会保障政策覆盖面，稳步提高农村养老水平。（牵头单位：劳动保障局；责任单位：各镇）
32、扩大“村账镇代管”试点工作。（牵头单位：国资委；责任单位：相关委办局及各镇）
▲对经济薄弱村实施以奖代补，确保正常运行基本财力。（责任单位：财政局、国资委、新农村建设办公室<农委>及相关镇）
▲加强村级集体资产管理和村级财务规范管理。（责任单位：国资委、各镇）
▲加快农村边远地区商业网点布局。（责任单位：经委、农委及相关镇）
33、推进基层民主政治建设，积极争创市村务公开民主管理示范区。（牵头单位：民政局；责任单位：各镇）
34、稳步推进农村综合改革工作。（牵头单位：新农村建设办公室<农委>；责任单位：相关委办局和各镇）
四、进一步提升社会事业发展水平
35、大力发展城乡教育事业。（牵头单位：教育局）
▲实施城乡教育经费统筹，义务教育经费转移支付主要向农村倾斜，确保农村教育经费“三个增长”。（责任单位：教育局、财政局）
▲加大城区支援农村教育力度，选派骨干教师到农村支教。（责任单位：教育局及相关镇）
▲深化与华东师大、上海师大的合作，充分利用高校资源，整体提高师资队伍质量，促进优质教育均衡发展，促进素质教育。（责任单位：教育局）
▲做好义务教育阶段“两免一补”、高中教育阶段学费减免、学前教育阶段幼管费减免等工作。建立普通高中教育助学金制度。（责任单位：教育局）
▲落实学前教育三年行动计划今年任务。（责任单位：教育局）
▲注重职业教育发展，建设宝山职校物流开放实训中心。（责任单位：教育局）
▲启动培智学校迁建工程，筹建区特教康复中心。（责任单位：教育局）
▲推进教育资源向社区有序开放。（责任单位：相关街镇）
▲继续做好农民工同住子女义务教育工作。（责任单位：教育局及各街镇）
▲积极构建终身教育体系。（责任单位：教育局）
36、实施新一轮公共卫生三年行动计划，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强各类传染病的监测和控制。（责任单位：卫生局）
37、优化区域卫生资源，抓好卫生基础设施建设。（牵头单位：卫生局）
▲推进宝山中心医院总体改造工程。（责任单位：卫生局、建设交通委、发改委、规划局）
▲新建菊泉社区卫生服务中心。（责任单位：顾村镇）
▲改建月浦社区卫生服务中心。（责任单位：月浦镇）
▲全面完成医疗急救分站建设，建成15所标准化社区卫生服务站和20所标准化村卫生室。（责任单位：卫生局及相关街镇）
38、依托华山医院、曙光医院、市一医院、市三医院等优质服务品牌，整合二级医院和社区卫生服务中心医疗资源，组建社区卫生服务集团，扎实推进医疗信息“一卡通”，提高医疗卫生服务水平。（责任单位：卫生局）
39、开展全国中医药特色社区卫生服务示范区创建工作。（责任单位：卫生局）
40、按照“核定收支、收支平衡、超额上缴、差额补偿”的原则，改革公立医疗机构的运行机制。（责任单位：卫生局）
41、深化社区卫生综合改革，全面推进社区卫生服务中心基本药品零差价工作。（责任单位：卫生局及相关街镇）
42、积极落实乡村医生纳入基本社会保障工作，加强合作医疗等医疗保障、医疗救助体系建设。（牵头单位：卫生局；责任单位：相关委办局及各镇）
43、切实做好妇幼保健工作。（责任单位：卫生局）
44、推进健康城区建设，落实今年任务。（责任单位：爱卫办）
45、建设和谐文化。（牵头单位：文明办、文广局）
▲加强文化载体建设，推动和谐文化繁荣发展，争创全国文化先进区。（责任单位：相关委办局及各街镇）
▲深化群众性精神文明创建工作，争创上海市文明城区。（牵头单位：文明办；责任单位：相关委办局及各街镇）
▲精心办好第六届上海宝山国际民间艺术节。（责任单位：文广局及各街镇）
▲深化吴淞文化开发研究，逐步实施吴淞文化建设工程。（责任单位：文广局）
▲启动10个街、镇社区文化活动中心建设，逐步实现全覆盖。（责任单位：文广局、相关街镇）
46、进一步落实《全民科学素质行动计划纲要》，开展全国科普日和科技周活动，扎实推进科普示范点和科普创建。（责任单位：科委）
47、推进体育事业发展。（牵头单位：体育局）
▲积极开展全民健身活动。（责任单位：体育局及各街镇）
▲新建2个全民健身中心、2处社区公共运动场、6个农民健身家园。（责任单位：体育局及相关街镇）
▲办好迎北京奥运会系列活动和WCBA上海东方女篮主场比赛。（责任单位：体育局）
48、巩固全国双拥模范城创建成果，积极开展军民共建。（责任单位：民政局及各街镇）
▲启动人武部民兵训练基地工程。（责任单位：建设交通委及相关委办局）
49、继续推进“关爱女孩”行动，切实加强人口和计划生育工作。（牵头单位：人口计生委；责任单位：相关委办局、各街镇）
五、着力做好劳动就业和社会保障工作
50、进一步加强促进就业工作。（牵头单位：劳动保障局）
▲学习、宣传和贯彻《就业促进法》、《劳动合同法》，完善促进就业政策体系。（责任单位：劳动保障局、相关委办局和各街镇）
▲加强劳动技能培训，促进就业观念转变，认真落实自主创业和自谋职业扶持政策，加强开业指导，提高创业能力。（责任单位：劳动保障局、教育局）
▲加强对新增劳动力的预测分析，城镇登记失业人数控制在3万人以内，新增就业岗位3万个以上。（责任单位：劳动保障局及各街镇）
▲完善就业援助机制，全面推进“创建充分就业社区”活动，继续做好“万千百人”就业项目，确保“零就业”家庭申报一户、安置一户，做到动态为零。（责任单位：劳动保障局、各街镇）
▲完善促进征地人员和农村富余劳动力非农就业政策，对农村“双困”人员市场就业给予社会保险费补贴。（责任单位：劳动保障局、各街镇）
▲加大劳动监察力度，抓好仲裁机构实体化建设，积极构建和谐劳动关系。（责任单位：劳动保障局）
51、进一步完善社会保障。（牵头单位：劳动保障局）
▲积极稳妥推进小城镇社会保险工作，新征地人员全部落实社会保障。（责任单位：劳动保障局及各镇）
▲落实城镇居民基本医疗保险制度，逐步实现城镇居民基本医疗保障全覆盖。（责任单位：劳动保障局、相关委办局及各街镇）
▲建设来沪人员就业服务中心，完善工伤保险管理，来沪从业人员综合保险覆盖面达23 .13万人。（责任单位：劳动保障局及各街镇）
52、加大救助力度。（牵头单位：民政局）
▲将助学覆盖面扩大到城乡低保、低收入家庭幼教及高中以上学生。（责任单位：教育局及各街镇）
▲将低保家庭就业后继续享受配套救助时限由一年延长至两年。（责任单位：民政局、劳动保障局及各街镇）
▲扩大医疗帮困卡覆盖面，减轻门急诊自负部分的压力。（责任单位：民政局及各街镇）
▲全面完成惠老实事项目，发展为老事业，新建养老机构2个，新增养老床位800张，新增居家养老服务对象1800人。（责任单位：民政局、老龄办及各街镇）
▲大力推进社区市民综合帮扶工作，在有条件地区建设社区用餐服务社、老人日托所等，积极探索社会救助帮扶有效措施。（责任单位：民政局及各街镇）
▲完成350户残疾人家庭无障碍设施和10处公共建筑无障碍设施建设。（责任单位：残联、建设交通委及相关街镇）
▲落实廉租房和经济适用房政策，完善住房保障工作机制，全年至少完成300户廉租房配租任务。（责任单位：房地局及各街镇）
六、强化社会管理和平安宝山建设
53、提升基层公共服务能力，进一步推进社区事务受理服务中心标准化建设。（牵头单位：地区办、民政局）
▲新建大场镇社区事务受理服务中心。（责任单位：大场镇）
▲新建罗店镇社区事务受理服务中心。（责任单位：罗店镇）
▲新建月浦镇社区事务受理服务中心。（责任单位：月浦镇）
▲改建淞南镇社区事务受理服务中心。（责任单位：淞南镇）
54、理顺基层组织关系，增强基层组织合力，扩大基层民主，提高服务能力。（牵头单位：民政局、地区办；责任单位：各街镇）
55、倡导社区志愿服务，鼓励引导居民参与社区事务，共建共享美好家园。（牵头单位：民政局；责任单位：各街镇）
56、依法打击各类犯罪活动，加强对突出案件的分析研究，建立健全社会预警、应急联动等机制，进一步提高保障社会公共安全的能力，不断提高人民群众的安全感。（责任单位：公安分局）
57、加强社会治安综合防控体系建设，深化基层村（居）委会“六无”平安创建和“三基”工程，在全区所有行政村和有条件的居委会建成“六位一体”综治室，完成城市图像监控系统（二期）工程。（牵头单位：综治办；责任单位：公安分局及各街镇）
58、完善教育、挽救未成年人违法犯罪工作平台，提高管理救治、社区矫正、吸毒人员和安置帮教的工作效果。（牵头单位：综治办；责任单位：相关委办局及各街镇）
59、完善调解帮教、法律援助等工作机制，加强对困难群众的法律援助。（责任单位：司法局）
60、深入开展“五五”普法教育，推进法治化进程。（牵头单位：司法局；责任单位：相关委办局、各街镇及工业园区）
61、着力构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作格局。注重发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。（责任单位：司法局）
62、拓宽和畅通社情民意表达渠道，建立健全利益表达机制，健全信访信息网络体系，层层落实信访责任制，着力解决人民群众的实际问题。（牵头单位：信访办；责任单位：相关委办局及各街镇）
63、进一步完善人口服务管理机制，充分发挥基层组织对来沪人员综合协调、服务、管理作用。（牵头单位：人口办；责任单位：相关委办局及各街镇）
64、加强基础信息采集工作，落实房屋租赁管理制度，完善居住证制度，提高居住证办证率。（牵头单位：人口办；责任单位：相关委办局及各街镇）
65、进一步完善安全生产监管体系，逐步形成机构健全、责任分明、监管有效、保障有力、综合治理、群防群治的工作机制。坚决遏制重、特大安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全。（牵头单位：安监局；责任单位：相关委办局、各街镇及工业园区）
66、进一步加强重点设备、重点行业、重点地区、重点企业安全隐患的排查整治，做到安全生产监管全覆盖。（牵头单位：安监局；责任单位：相关委办局、各街镇及工业园区）
67、切实抓好消防安全、交通安全。（牵头单位：公安分局、消防支队；责任单位：相关委办局、各街镇及工业园区）
68、巩固产品质量和食品安全专项整治成果，加强产品质量、食品药品和食用农产品等市场监管，切实保障人民群众健康安全。（牵头单位：质量技监局、食药监分局、工商分局；责任单位：相关委办局、城市工业园区及各街镇）
69、进一步发挥消保委等社会组织的监督作用，保护消费者合法权益。（责任单位：工商分局）
70、依法严厉打击制假售假、商业欺诈、侵犯知识产权和传销等行为。（牵头单位：工商分局；责任单位：相关委办局）
七、加强政府自身建设，增强政府执行力和公信力
71、加强公共财政建设。（牵头单位：财政局）
▲完善预算管理制度，指导各部门、各街镇完善预算编制，依法把预算外资金逐步纳入预算内统一管理，增加预算的透明度，增强预算的规范性和执行的严肃性。（责任单位：各委办局、各街镇）
▲优化财政支出结构，合理安排公共需求。（牵头单位：财政局；责任单位：相关委办局及各街镇）
▲加大财政转移支付力度，支持社会主义新农村建设和北部薄弱地区发展，推动城乡统筹协调发展。（责任单位：财政局、相关委办局及各镇）
▲加强财政支出监督管理，落实财政资金使用全过程监督，强化财政资金审计监督及公开，切实提升财政资金的使用效益。（责任单位：审计局、监委、发改委）
72、提高政府办事效率与服务意识。（牵头单位：监委）
▲进一步优化和规范审批程序，清理归并行政审批事项，实行流程再造，公开办事流程，缩短审批时限，提高审批透明度和审批效率，完善招商服务中心的协调服务功能，更好地为企业服务。（牵头单位：招商局；责任单位：相关委办局）
▲进一步深化社区事务受理服务中心“一门式”服务内涵，因地制宜延伸服务项目、扩展服务内容，不断提高政府服务的便捷性和透明度，更好地为群众服务。（牵头单位：地区办、民政局；责任单位：相关委办局及各街镇）
▲深化政府信息公开和政务公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。（牵头单位：区府办；责任单位：相关委办局、各街镇、政府门户网站）
▲加快电子政务建设和应用，加强政务信息资源开发利用，提高政府工作效率。（牵头单位：信息委；责任单位：相关委办局、各街镇、政府门户网站）
73、加强与区人大、区政协重大事项汇报及通报工作。认真办理人大代表议案、书面意见和政协提案，不断提高办理质量。（牵头单位：区府办；责任单位：各委办局、各街镇）
74、完善落实重大事项集体决策制度及公众有序参与机制。（牵头单位：政研室；责任单位：相关委办局）
75、深化“作风建设年”活动，推进政风行风建设。（牵头单位：监委；责任单位：相关委办局、各街镇及工业园区）
76、加强廉政教育，推进惩治与预防腐败体系建设，不断深化源头治腐和行政监察工作，不断增强各级干部廉洁从政意识。（牵头单位：监委；责任单位：各委办局、各街镇及工业园区）
77、加强对权力行使、资金运作、资源调配等全过程、各环节的监督，推动政府工作人员尽职尽责、高效规范地做好各项工作。（牵头单位：监委；责任单位：各委办局、各街镇及工业园区）
78、加强节约型政府建设，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本。（牵头单位：机管局；责任单位：各委办局、各街镇）
79、实施人才强区战略，提高人才队伍建设与区域发展的契合度。（牵头单位：人事局；责任单位：各委办局、各街镇）
80、加强公务员队伍建设，提高岗位业务技能，强化责任意识、服务意识，开展形式多样的岗位练兵活动。（牵头单位：人事局；责任单位：各委办局、各街镇）
主题词：行政事务 政府工作 分解 任务 通知