关于制定《宝山区城市管理行政执法局非现场执法实施细则》公众参与情况报告
在本次编制过程中，我们坚持遵循广泛性、便民性、合理性、实效性的公众参与工作原则，将编制工作与大调研走访相结合，区局领导发挥率先垂范“头雁效应”，深入基层中队及相关委办局开展调研，同时组织专题研究会、征求沿街商户、运输企业、兄弟单位、人大代表意见，充分调动公众参与度，积极投入到《宝山区城市管理行政执法局非现场执法实施细则》的制定中来。
一、开展大调研走访。为深入广泛了解企业关心、商户关切的重要问题，局领导在2022年走访各街镇中队、企业、沿街商户10次，梳理出群众关心的重要问题，包括非现执法启动的范围、非现场执法的流程、查办相对人的月立案频次等，出台针对性非现执法宣教口径。我们在2023年2月向相关委办局及系统内浦东和闵行等兄弟单位，征集“非现执法”工作推进材料，结合前期调研素材，编制实施细则，形成初稿。
二、组织专家座谈会。为进一步完善非现场执法实施细则各部分内容，我们组织相关政府部门、有关运输企业、行业专家就本区非现场执法实施细则的形式、内容等进行专题研究。在贯彻市局《上海市城市管理领域非现场执法工作规定》的基础上，我们对区非现场执法实施细则内容进行了制定。对区域非现执法工作拟采用视频设施设备、点位设置地点等召开座谈会。
三、征询各方意见。在市局科信处、监督处、法规处等处室、相关企业代表和区局法律顾问等的大力支持下，我们于2023年3月初研究形成了《宝山区城市管理行政执法局非现场执法实施细则》。为了推进后期专项工作的落实落地，3月底，我们组织召开专题研讨会，并向各街镇人民政府征询相关工作推进意见，向区局法律顾问征询一轮意见。截至4月中旬，收到相关意见1条,市局指出要充分围绕沪城管规2023第2号文件《上海市城市管理领域非现场执法工作规定》的精神开展实施细则制定。
整体来看，实施细则充分吸收了市局专业处室、法律顾问、相关企业、人大代表等各方意见，群众基础扎实，实操性强，为进一步落实《宝山区城市管理行政执法局非现场执法实施细则》明确了工作重点，为城管执法局年度非现执法工作目标任务的全面落地完成打下坚实基础。
宝山区城市管理行政执法局