上海市宝山区人民政府办公室关于转发2006年宝山区爱国卫生工作计划的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局:
　　区爱卫会拟订的《2006年宝山区爱国卫生工作计划》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
　　特此通知

2006年宝山区爱国卫生工作计划

　　2006年宝山区的爱国卫生工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领宝山区爱国卫生工作的全局，谋求自己发展的目标。认真启动新一轮建设健康城区三年行动计划，重点抓好健康场所建设，进一步加快卫生创建的步伐，积极推进健康单位促进活动的深入开展。加强以健康人群为重点的健康社区建设，立足社区，以社区居民需求为导向，整体推进，个性发展，以人为本，开拓创新。充分发挥组织协调、统筹作用，形成多部门合作推进机制，使爱国卫生工作不断取得新的成绩。
　　一、工作目标
　　（一）完成新一轮《宝山区建设健康城区三年行动计划（2006-2008年）》（以下简称“区三年行动计划”）中2006年的各项指标、任务。形成一批特色性的工作和示范点，如建设健康示范社区、先进社区、示范单位、示范家庭、健康志愿者队伍等。
　　（二）争创2个国家卫生镇。巩固已有创建成果，进一步建立长效管理机制。
　　（三）积极开展“让虫害远离生活”活动，形成一批有害生物控制示范社区和示范小区，力争使本区的有害生物控制工作有新的进步，争创1个市“A级”除害服务站。
　　二、重点任务与项目
　　（一）建设健康城区工作
　　1、形成有效机制和方法。根据“两级政府、三级管理、四级网络”的管理原则，从提高城市品质，提升城市综合力的高度认识开展新一轮建设健康城区的重要性和必要性。把建设健康城区作为宝山生态、生活、生产协调发展的重要组成部分，进一步探索并形成有效的工作机制和措施方法。
　　2、启动实施新一轮规划。启动实施新一轮“区三年行动计划”，全面完成2006年的各项指标、任务，形成一批特色性的工作和示范点。区有关职能部门要在营造健康环境、倡导健康行为、提供健康食品、完善健康服务、发展健康场所等方面，研究制定计划、措施，落实相应责任，并组织实施和督查，确保按期完成年度指标任务。
　　3、开展健康场所建设。以健康人群建设任务为重点，因地制宜，结合实际，整合社区各种资源，创造性开展工作。积极探索在健康场所建设中条块结合的有效模式，进一步强化与相关部门的合作协调，发挥相关部门作用，开展一系列有关健康促进活动。年内，深入开展健康示范建设，即评选1个健康社区示范点、10个健康单位示范点，100个健康促进先进志愿者和500个健康家庭示范户。
　　4、推广“户籍制健康管理模式”。积极开展“户籍制健康管理模式”的实践和探索，力争把“户籍制健康管理模式”做深、做细、做透，并逐步在全区推广。2006年在全区40-50个小区推广，同时探索健康志愿者服务的长效机制，培养一批优秀的健康志愿者。
　　（二）卫生创建工作
　　1、加快卫生创建步伐。按照新的标准，积极开展宝山区创建国家卫生区规划的调研和修订。继续推进国家卫生镇和市级卫生镇、村创建工作，顾村镇、淞南镇力争于年内建成国家卫生镇。
　　2、提高卫生创建质量。把健康城区建设与卫生创建有机结合起来，提高卫生创建水平，建立长效机制。深入各镇、有关部门，发挥爱国卫生组织协调、指导督促作用，强化创建的质量和品位。加强卫生创建的指导和考评。加强对已创建成的国家级、市级卫生镇（街道）的长效管理督查工作，组织考评和市民满意度的测评，并通过相应的评定公布结果，树立典范，稳步推进。
　　（三）有害生物防制工作
　　1、加强队伍建设。在对有害生物防制工作调研的基础上，加强对除害站管理和工作人员的技术培训，建立一支有技术、有责任的除害防病队伍。
　　2、加强硬件投入。结合卫生创建工作，进一步改善除害站的硬件设备，用房条件使之符合有关工作条件标准。同时，加快除害服务站的等级建设，年内拟创1个市“A级”除害服务站。
　　3、加强科学管理。科学、合理、规范用药，进一步鼓励、支持和推广新技术、新器械和新药物的使用。提高科学制害水平，以有效控制各类虫媒传染病的发生。
　　4、加强季节性除害消杀工作。进一步加强有害生物防制的知识普及和社会宣传，组织开展各类季节性除害消杀工作，加强虫害监测工作，继续加大有害生物控制力度，把虫媒传染病发病率控制在最低水平。
　　5、加强示范效应。积极开展“让虫害远离生活”活动，形成一批有害生物控制示范社区和示范小区，力争使本区的有害生物控制工作有新的进步。
　　（四）爱国卫生宣传工作
　　1、深入开展“五个一”宣传活动。坚持贴近群众、贴近健康、贴近实际的原则，把爱国卫生宣传工作与营造和谐社会、全面建设小康社会紧密结合。开展新的“五个一”宣传活动：即唱响一首健康城市主题歌；开展一系列健康知识和技能竞赛；编写一本健康城区知识读本；组织一次“边看边评健康宝山”活动；全区每户家庭拥有一份健康宣传资料。
　　2、进一步普及建设健康城区的理念。利用4月份爱国卫生月活动的契机，组织协调有关部门共同参与开展1次有一定影响的大型健康城市宣传活动。
　　3、不断提高市民的自我保健意识和技能。与区红十字会合作，组织开展一次全区性市民自救知识和技能竞赛，提高我区市民在突发事件中的自救能力。
　　4、充分利用好各种宣传阵地。如电台、电视台、政府网站、报纸报刊、户外广告、流动广告等，精心策划、精心组织、全面实施，多层面、多形式、多渠道、多角度、全方位开展各种群众喜闻乐见、通俗易懂的各种宣传活动。
　　5、开展系列与建设健康城区有关的主题活动。制定详细周密的策划方案，整体推进、分步实施，努力构建覆盖全社会、渗透各阶层的互动性宣传网络，加强对市民尤其是农民健康知识的宣传和教育，不断提高市民的健康意识和参与意识，尽最大可能调动广大市民的积极性、参与性、创造性。
　　（五）卫生防病工作
　　1、血吸虫病防治工作。进一步贯彻“综合治理、科学防治”的原则，深入推进《宝山区预防控制血吸虫病中长期规划（2004-2015）》的实施，提高螺情监测工作质量，巩固全区消灭血吸虫病的成果。
　　2、公共卫生管理工作。根据防病工作总体需要，积极参与城市公共卫生体系建设，配合有关部门做好如禽流感等公共卫生突发事件的预防、控制和宣传工作，切实保障人民身体健康。
　　三、工作要求
　　(一)以科学发展观为统领，加强政府主导
　　2006年是“区三年行动计划”起步的关键年。各地区和部门要坚持科学的发展观，从提升城市综合竞争力的战略高度充分认识建设健康城区的重要意义。要按照区委、区政府对城乡建设和管理的总体要求，进一步加快宝山生态环境、生产环境、生活环境的建设，全力提升城乡的文明卫生程度和群众的文明卫生素质，不断更新观念，改进工作方法，以求真务实的态度和真抓实干的作风，积极搞好本区的爱国卫生工作。
　　建设健康城区既是宝山发展的必然要求和人民群众的迫切愿望，也是一个服务政府、责任政府、法治政府理所应当担负的神圣使命。各地区、有关部门的领导要重视本地区、本单位的爱国卫生工作，确保工作开展所需的人、财、物的到位，健全组织网络，充实有关卫生专职干部和工作人员队伍，确保各项工作措施落到实处。
　　（二）以机制建设为保障，构建支持环境
　　实行督导巡查制。根据我区建设健康城区工作进展情况，区爱卫办将会同区政府督查室加强督查，对一些地区或部门进行定期或不定期的卫生巡查，对发现存在的问题，责成有关地区和部门限期整改，以确保各项措施落实到位，各项工作质量保持在较高水准。
　　履行检查评估制。要组织专家技术组对各有关部门、地区和各社区单位进行定期检查，并作出科学的评估，适时进行通报公示，以起到鼓励先进、鞭策后进的作用，激励各地区、各部门更加认真地搞好各自工作。
　　完善沟通协调机制。各地区、各部门和有关单位要落实专门的机构和人员，层层落实责任，确保责任到位、资金到位和人员到位，健全联络员网络，定期与区爱卫办沟通情况。要针对推进过程中发现的重点和难点问题，开展一系列的调查研究，采取针对性的措施，推进和完善建设健康城区工作运行机制。
　　（三）以社会参与为重点，倡导资源共享
　　各地区、各部门和有关单位要根据新形势要求，通过组织大量有创意、有影响、有效应的宣传、整治活动，营造良好的舆论环境和社会氛围，提高市民的健康意识。尤其要将健康城区的理念融入各类专项宣传活动中，使有关资源充分共享。
　　要积极探索和引导企业、协会、社团等非政府组织参与建设健康城区活动的有效形式，充分发挥各类志愿者队伍的作用，从而显著提高社会组织和市民的参与度。
　　（四）以交流学习为手段，提高工作水平
　　进一步加强有关地区和部门之间的学习和交流，充分利用《健康城区》工作简报、“宝山区建设健康城区专题网”、“宝山区建设健康城区市民健康教育互动讲座”等信息平台，做到资源共享，优势互补，努力提升爱国卫生工作的理论研究水平，不断的为民办实事、求实效，努力探索适应新时代发展要求的爱卫工作管理的新路。
　　积极争取上海市建设健康城市有关专业机构、学术团体的指导和支持，为我区建设健康城区行动增加科学管理力量，要有重点的借鉴其他先行地区的有效做法和优秀管理经验，拓宽合作领域，在各项工作中做到高起点规划，高标准建设，高速度发展，高水平管理，确保新一轮“区三年行动计划”的开好局、起好步。
　　附：2006年宝山区爱国卫生工作计划分解表

2006年宝山区爱国卫生工作计划分解表

主题词：卫生　爱国卫生　工作计划　通知