9B018关于删除或修改小区电子播放屏中使用繁体字的宣传片

中国人民政治协商会议上海市宝山区委员会

政 协 提 案 办 理 用 纸

                                               提案号9B018

说明：1.办理情况须在规定时间内征求提案者意见，书写不够可附纸。

2.委员可以当面向承办单位反馈办理结果，也可以在走访答复后将本表寄送承办单位。

3.本表一式四份，经提案者签名后，一份存承办单位，一份留提案者，二份送区政府办公室。

关于删除或修改小区电子播放屏中使用繁体字的宣传片的答复

2023年2月，我办收到徐敏委员的政协提案，标题为：“关于删除或修改小区电子播放屏中使用繁体字的宣传片”。提案描述了小区电子播放屏出现繁体字现象，存在用字不规范现象。徐敏委员提出如下建议：删除小区电子播放屏中使用繁体字的宣传片，或者将宣传片中的繁体字修改为规范汉字。

接到上述提案后，我办高度重视，第一时间与提案者徐敏委员取得联系，沟通提案内容，面谈答复交流。具体如下：

不规范使用汉字，不仅影响城市形象，更是违法之举。根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》第二章第十四条规定，广播、电视、电影用语用字；公共场所设施用字；招牌、广告用字等应当以国家通用语言文字为基本的用语用字。

此外，《中华人民共和国国家通用语言文字法》第十七条规定，有下列情形的，才可以保留或使用繁体字、异体字：（一）文物古迹；（二）姓氏中的异体字；（三）书法、篆刻等艺术作品；（四）题词和招牌的手书字；（五）出版、教学、研究中需要使用的；（六）经国务院有关部门批准的特殊情况。小区电子屏上播放的宣传用字，显然不属于以上六类可以使用繁体字的情形，因此小区电子播放屏中使用繁体字宣传片必须做出整改，删除或者使用规范汉字，我们已积极联系友谊路街道落实整改。

在2022年4月，国家新闻出版署、国家广播电视总局联合印发了《关于开展新闻出版、广播电视领域不规范使用汉字问题专项整治工作的通知》（国新出发〔2022〕156号）。小区电子播放屏虽然不属于新闻出版和广播电视领域，然而作为公共场所基础设施，其受众面也是千家万户，其播放内容在社区范围内同样起到了广泛的宣传作用，必须严格使用规范汉字。

多年来，区语委科学谋划、统筹部署，以属地化管理为常态，以抓实社会实践宣传为亮点的管理模式。不断完善管理制度，加强日常监测，借势借力，集中攻坚克难，有效促进宝山区社会语言文字应用依法管理工作，提升了区域语言文字使用的规范化水平。

（一）落实监测常态化管理

为促进全区上下统一思想，促进各部门形成监测常态化管理，使语言文字应用的属地化管理落到实处，区语委积极制定阶段性行动计划，通过统筹部署、职能部门联合检查及街镇“咬尾式”检查等评定方式，以点带面、有计划、有组织地稳步开展社会用字用语监测工作，提升社会文明规范程度。

（二）扎实街镇属地化管理

我区各街镇积极落实属地化管理，由街镇组织人员，定期检查商业街区用语用字情况，日常监测周期最短的为10天，最长的为半年；街镇管理人员将监测结果反馈业主，并与业主进行面对面的沟通协调，提出整改意见、确定整改时间节点，做到发现一处、确认一处、整改一处，提升了市民对语言文字规范应用的认同感、归属感和责任感。各街镇每年根据上海市语委要求，填报本辖区内公共场所用语用字监测情况，形成了自主自动的常态化管理机制。

（三）抓实社会实践宣传

在属地化管理的基础上，我区深入开展“街镇学校齐牵手，共创语言新环境”联合监测检查行动，将学生社会实践与监测语言文字、宣传语言文字法律法规紧密结合。街镇监测员与学生走上街头，对门牌、广告、路名、路牌名等进行地毯式检查，对商家进行语言文字法律法规宣传，对出现的错字、别字、繁体字、不规范的简化字进行拍摄并做了详细记录，为相关部门开展整改行动提供了事实依据。2016年起，根据上海市语委全面部署，宝山区全面开展高中生“啄木鸟”社会实践活动，打造了科学的循环管理模式，即：区语委统筹部署—街镇选定路段推荐学校—学校开展检查并反馈街镇—街镇排查信息督促整改上报语委—语委联合职能部门抽查。

针对建议进一步需要加强和完善的举措

一、依法推进公共场所用字管理，完善“事前、事中、事后”的管理过程，建立循环工作模式，推动有序运转的长效监管机制。

二、进一步督促各职能部门主动依法履职，切实有效地对社会语言文字应用加强监管，推进社会语言文字应用进入有序而又常态的监管轨道。

三、进一步加大舆论宣传力度。引导商家增强语言自信和文化自信，持续提升规范使用语言文字的自觉意识。

四、进一步培养建立“啄木鸟”队伍，开发监测操作软件，发挥其使用便捷操作简单的功能，推进区域精神文明建设。

语言文字应用始终处于动态变化之中，相关监督管理工作仍然任重而道远，尤其需要完善日常监督监测机制，加强动态管理。接下来我办将继续以“提高认识，加强宣传教育；提前介入，加强源头管理；完善制度，加强日常监测；借势借力，集中攻坚克难；评优创先，加强属地管理”为工作方针，进一步有效促进宝山社会语言文字应用依法管理工作。