尊敬的陈建良代表：
您好！
您提出的《对宝山邮轮旅游产业高质量发展建议》（代表建议054号）已收悉。该建议由丁力副区长领衔办理，区滨江委作为主办单位，区发展改革委、区商务委、吴淞口文旅集团作为会办单位，区领导及各相关单位均高度重视，结合部门年度工作重点，进行了多次协商和专题研究，对您提出的建议予以吸收和采纳。现将办理情况答复如下：
一、关于宝山邮轮母港运营及上海国际邮轮旅游度假区建设情况
（一）邮轮复航持续复苏，宝山成为链接世界的国际窗口
2024年吴淞口国际邮轮港累计运营208个航次，占比达全国50%以上；旅客接待量133.59万人次，占比达全国70%以上。过去十余年，全球前五邮轮公司的20余艘母港邮轮在吴淞口首航，累计靠泊大型邮轮2600艘次，接待出入境旅客超1600万人次，宝山滨江成为极具影响力的“千万级”流量入口。2025年1月16日，1380余名韩国游客乘坐地中海邮轮”荣耀”号到上海旅行，创下2024年11月中国宣布对韩试行免签政策后访问中国的最大规模单体入境韩国旅游团纪录。3月16日，德国AIDA邮轮公司“阿依达·星辰号”和皇家加勒比的“海洋光谱号”两艘大型国际邮轮共带来近4800名外籍游客入境，这是自2011年开港以来创造的单日入境外籍游客数最高纪录，2025年以来吴淞口邮轮港访问港邮轮数量正在逐步提升，宝山正逐步成为链接世界的国际窗口。
（二）邮轮滨江带焕新升级，旅游度假区建设初具成效
宝山区通过政府引导、文化搭台、企业唱戏、活动引流，推动宝山邮轮旅游度假区焕新升级，不断完善“文旅商体展”功能，营造良好消费场景，持续引入流量、集聚人气。度假区公共空间及环境品质建设显著提升，实现约6公里邮轮滨江带全线贯通，全面提升了邮轮滨江带旅游体验和公共空间品质。2024年度假区新增中国首家途易蓝酒店、招商伊敦康德思、壹棠度假公寓等700间高品质客房。上海·海上世界9月30日正式开业运营，新增商业面积6.6万方。上港集团、中免集团、首创集团共同打造集精品奥莱、休闲娱乐、文化、亲子等业态于一体的上海北部城市休闲目的地，上港集团与上影集团达成战略合作共同打造长滩球幕影院演艺空间，宝山滨江万豪酒店也在积极推进中，将于2026年开业。宝山滨江通过挖掘度假区消费场景，打造“中国邮轮出入境旅游消费第一站”。
二、关于邮轮公司总部集聚及亚太邮轮物资供应中心建设
（一）央企总部落户宝山，亚太邮轮总部基地初具雏形
2023年底，央企邮轮运营总部——华夏国际邮轮有限公司落户宝山并实质性运作，同时成功吸引地中海邮轮船务（上海）有限公司以及皇家加勒比游轮旅行社等邮轮运营总部落户宝山。这些头部企业的集聚，形成了强大的产业集群效应，从邮轮运营、供应链管理到旅游服务创新，各环节紧密协作，促使宝山加速成为亚太地区邮轮总部经济高地。宝山凭借其独特的区位优势和不断完善的邮轮产业生态圈，持续引领中国邮轮旅游市场发展。
（二）加快建设亚太邮轮物资供应中心，提升宝山邮轮物资供应综合服务能级
宝山区正在加快推进亚太邮轮船供基地的建设，已经启动宝山海关特殊监管区的申请工作，以推进建立本土邮轮船供体系，拓展邮轮船供产业链，推动亚太邮轮船供中心建设。同时特殊监管区的建立也立足于宝山外贸需求，为企业提供更加便利的贸易和投资环境，助力宝山区六大产业转型升级和区域经济发展。目前正着手推进B 型保税物流中心工作，已与海关部门、区发改委、区商务委、罗泾镇等部门成立工作组，进行前期选址事宜，并同步启动可行性研究事宜。
二、下一步工作
宝山区将持续提升吴淞口国际邮轮港运营服务能级，做强邮轮总部经济，构建邮轮产业体系，全面提升邮轮经济贡献。以“引流量、促消费”为目标，打造具有独一无二、非来不可的国际邮轮旅游度假区，全面推动邮轮旅游产业做大做强，打造中国邮轮入境消费第一站。
（一）持续提升港口服务能级
持续开展邮轮运营服务专项提升行动，不断提升港口运营服务效能和旅客体验感，加大对港区商业服务设施的合理规划布局。推动邮轮港出入境免税店提高单位坪效，推动实现人性化、便利化港区消费服务体验。
（二）打造邮轮特色服务消费场景
引领邮轮特色服务消费场景不断升级，构建独具吸引力的旅游消费生态。一是持续提升度假区环境品质建设，推进核心载体招商运营。二是打造宝山滨江特色产品场景空间，引入宝山特色文旅商品资源，创新产品消费体验场景空场景。三是持续推进“活动+联动”。举行各类品牌活动，促进商旅文体联动。探索吴淞口烟花秀、无人机表演、商业庆典等各类活动运营，继续办好F1水上摩托艇世界锦标赛、国际帆船赛等更多高能级赛事。
（三）加快推进海关特殊监管区建设
加快推进亚太邮轮船供基地的建设，按照保税物流中心土地和设施建设要求，打造国际邮轮专属物资供应中心，实现基于保税物流的部分创新业态，如跨境电商、跨境展示等功能。下一步将加快推进前期选址及项目可研报告，尽快向海关总署及上海市政府开展前期申报工作。
再次感谢您对宝山邮轮产业发展的关心！