局属基层各单位、局机关各科室：
《2026年区水务（海洋）工作要点》已经局党组会议同意，现印发给你们，请结合实际，进一步细化工作目标任务、明确工作措施，并认真抓好贯彻落实。
上海市宝山区水务局
2026年3月10日
2026年区水务（海洋）工作要点
2026年是落实“十五五”规划的开局之年，区水务局（海洋局）准确把握新发展理念和“十六字”治水思路，紧紧围绕建设“一地三区”战略定位，全面贯彻落实八届区委十一次全会精神，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持系统观念，坚持创新发展，实现水安全更加韧性，水环境更加美丽，水生态更加宜居，水资源管理更加严格，奋力谱写宝山治水管海事业新篇章。
一、坚定不移推进水务海洋跨越式发展，在科学谋划布局上聚焦用力
（一）健全完善宝山水务海洋“十五五”规划编制。坚持以市、区“十五五”规划蓝本为主线，紧密结合宝山“十五五”时期经济社会发展目标任务和“一地三区”发展战略，紧密结合市水务局“十五五”规划和重点水务工程建设项目，及时调整、健全完成宝山水务海洋“十五五”规划目标任务，将水生态优势转换为区域发展优势，确保开好局、起好步。
（二）积极谋划大吴淞地区相关专业规划。配合大吴淞开发建设，结合区规划资源局相关要求，进一步修编重点更新区域供水、排水规划。优化区域防洪除涝规划，配合流域机构推进流域防洪、长江口综合整治规划修编。做好重点地块水务建设项目储备，匹配科创中心主阵地功能定位，协调推进重点水务项目落地、建设。
（三）深化落实排水管理体制改革。配合城投集团、市水务局完成统采分签工作，持续做好排水设施运维工作的平稳衔接与深化，进一步细化日常运维、防汛防台、大中修等环节的对接与协作流程，确保责任清晰、衔接顺畅。依托一体化调度平台，在实时数据共享、运行预警联动、防汛应急调度等方面充分发挥调度优势，提升系统协同能力和应急处置水平。
二、坚定不移筑牢水安全屏障，在确保安全度汛工作目标上聚焦用力
（一）夯实汛前准备工作。牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”工作理念，全面梳理薄弱环节，认真落实整改措施。召开汛前准备会议，编制2026年防汛工作计划，落实应急物资储备和防汛设施维保养护工作，组织开展宣传培训演练，开展汛前防汛重点工作、重要设施、重大风险专题调研督导检查和运维养护，组织专项行动推进防汛风险管控和隐患排查治理走深走实。召开全区防汛工作会议，贯彻落实国家、市防指工作会议精神，部署全区防汛工作。
（二）加强防汛基础设施建设。协调推进吴淞江工程（上海段）建设，配合罗蕴河南段前期手续办理。加快推进北泗塘水闸外移重建，持续推进荻泾水闸段、蕰东水闸段、东茭泾段等蕰藻浜专项堤防维修工程。积极推进新石洞水闸段、零点广场段海塘岁修工程建设。持续开展消除积水专项行动，督导落实全区地下空间、下立交等防积水措施。
（三）全力做好汛中处置。强化防汛值班值守，落实“四早五最”要求，认真组织汛期的防御工作，及时发现处置易积水点，督导落实暴露出的问题隐患督促闭环整改。通过专项行动等对防汛重点部位开展汛中再检查，对典型灾害防御后，召开汛中暴露问题专题分析会议，进一步细化主汛期阶段的防御措施预案，努力实现全区“安全度汛”的年度目标，确保城市安全运行。
三、坚定不移深化河长制工作体制，在全面推进幸福河湖建设上聚焦用力。
（一）持续深化工作基础。结合市级工作安排和区域实际情况，制定下发河湖长制年度工作要点，明确区级各部门及各街镇的任务分工及目标要求。积极发挥第三方巡查作用，常态化通报、跟踪河湖管养突出问题及整改销项，确保区域河道巡查养护到位、问题及时处置到位。继续做好河长制工作考核，结合换届选举动态更新河长信息，定期发布河长制工作月报、水质预警工作提示，助力区域河湖水质稳步提升。积极开展马路河、杨盛河美丽幸福河湖创建，配合市水务局、其他相关区开展新槎浦、中槎浦、夏长浦创建活动。按照市水务局要求组织街镇开展镇、村级美丽幸福河湖创建。
（二）多措并举提升水质。坚持“以水质论英雄”，加强水质预警，落实河湖水质“红黄蓝”三色管理预警体系，针对水质反复河道追根溯源并因河制宜制定实施治理措施，确保水质连续稳定达标。坚持问题导向，强化约谈问责警示效应，继续开展区镇两级联合督察、巡河行动。继续压实压牢市场化养护企业“四项”职责，发挥其“专职河长”职能。继续落实“河长+”工作机制，充分发挥行刑衔接、检察公益诉讼协作机制作用。
（三）加强水面积管控。及时对接相关建设主体和属地政府按规范要求完成水面积开填平衡报审和实施。会同市水务局相关部门和属地政府做好填河许可批后监管和疑点疑区专项核查工作，加强第三方巡查，督促相关责任主体落实擅自填河或不符合审批项目的整改。配合市水务局编制河湖公报，系统梳理我区年度水面积变化情况。
四、坚定不移保障区域转型发展，在提升水环境水生态品质上聚焦用力
（一）持续推进骨干河道整治和水生态建设。加快推进市水利专项任务建设，计划完成7公里河道整治任务，进一步畅通蓝网主脉络。加快推进沪渝蓉高铁上海段（宝山区）沿线配套河道整治工程，尽快补偿铁路填河面积。推进老百姓身边的美丽幸福河湖建设，以河湖水体清澈度提升为重点，推进东随塘河、上海大学校内及周边水体开展水生态建设。
（二）扎实推进水务重点项目建设。根据水务“十五五”规划，加快推进排水系统建设，实现上钢一厂、宝杨东排水系统开工，配合地区开发时序适时启动大吴淞核心区和中心城区排水系统前期储备工作，为宝山“一地两区”建设夯实基础。扎实推进水务重大工程建设。积极配合推进吴淞江工程、合流污水一期复线、原水西环线、库管连通工程等工程建设，配合做好协调工作，确保项目顺利推进。加快推进在建初雨调蓄池建设工作，确保项目尽快通水使用，进一步提升区域水环境质量。
（三）持续加强控源截污综合整治。以督察整改为抓手，聚焦中央环保督察整改区域，全面落实整改工作。不折不扣完成雨污混接整治收尾工作，完成全区排水用户、排水分区达标验收，落实长效运维管理机制，重点加强住宅小区雨污混接长效管理，确保雨污混接整治成果得到长期巩固和提升。强化农村生活污水处理设施监管，督促提升运行维护水平。加快推进农污纳管设施普查验收，力争2026年年底完成所有农污纳管设施的达标验收工作。阶段性开展雨污混接整治“回头看”专项行动，防止混接返潮。
五、坚定不移推进高效能治理，在提升水务服务保障能力上聚焦用力
（一）水务行政审批。深入贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的指导意见》，持续优化局行政审批及服务事项内部工作流程。深化“三集中三到位”，加快政务服务线上线下高度融合，切实提升窗口人员业务水平和服务质量。持续推进宝山区水务海洋政务服务办理全方位“在线”，真正实现“一网通办”。
（二）水文服务保障。加强基本站和水情遥测站维护管理，开展流量站和咸潮监测站的率定维护，开展水文测报工作，为各级防汛部门提供科学数据支撑。继续开展市、区、镇和村级河道水质监测工作，加强国、市考水质断面预警监测，加强建成区河道和农村地区易反复水体监测，加强区域水质状况分析，不断提升水文服务保障能力。持续开展重大赛事水文保障工作，为重大赛事顺利举办提供赛前和赛事期间的水文数据服务。
（三）水务工程安全质量监管。坚持“强监管、补短板、出亮点”，重点开展建设领域深基坑、桩基工程、高处作业、有限空间、大型设备拆装等重大危险源专项检查。完善水务安全质量管理体系，落实安全质量制度，强化参建单位责任主体，进一步加强水务安全重点和工程质量监督力度。坚持问题导向，加强水务在建项目安全质量日常监管和人员履职监管，组织安全质量“四季”大检查，开展“安全月”“质量月”主题活动。持续推进“五化六型”班组建设，不断提升水务工程项目质量监督效能和监管水平。
六、坚定不移深化水务海洋精细化管理，在增强行业管理服务能级上聚焦用力
（一）海洋管理。有序开展辖区内海洋、海塘岸线常态化巡查，重点排查违规围填海、违规用海、岸线侵占及海塘设施安全隐患。积极配合重大涉海产业项目落地，做好行业指导和协调工作。开展“世界海洋日”主题宣传活动，提升全民爱海护海意识。全力配合上海国际邮轮旅游度假区功能完善提升3.0项目建设，助力度假区能级跃升与品质升级，打造世界级邮轮旅游目的地标杆。推进海洋减灾业务体系建设与示范区创建，完成海洋灾害应急专项预案编制工作，健全海洋灾害风险防控体系。
（二）安全生产管理。深入贯彻安全生产工作有关法律法规要求和上级关于安全生产工作的会议精神。全面落实安全生产治本攻坚三年行动方案和水利安全生产风险管控“六项机制”建设，构建责权清晰、任务明晰的水务系统安全生产责任体系。强化组织领导，定期开展安全生产专项检查行动，进一步加强风险防控和隐患排查治理，全面夯实水务项目工程建设、设施运行、防汛防台工作安全基础。
（三）水务精细化管理。深化水闸标准化管理，推行水闸标识标牌等定置化建设，打造“精品水闸”，树立区域水闸行业标杆。加强排水管网测绘系统、泵站数据接入等信息化平台建设，深化市区排水设施联动管理机制。完善排水设施养护考核机制，细化管理考核办法，全面开展排水管网及设施检测、修复。加强排水管网设施日常养护和运维管理，进一步提升行业监管的全面性、常态性、精准性。强化生产建设项目水土保持监督。
（四）最严格水资源管理。结合区域经济发展规划和水资源承载能力，科学核定年度用水总量指标，将指标精准分解至各街镇、各行业及重点取水户。开展水预算管理试点，设定预算基准额度、明确用水配置的优先顺序、实施闭环监管举措、推动节余水量市场化交易等途径，实现水资源的优化配置与高效利用。持续深化“水信托”模式应用，优化交易流程，简化交易手续，降低企业交易成本。大力推广合同节水管理模式，鼓励专业节水服务公司参与企业、小区、公共建筑的节水改造。
（五）其他管理工作。继续抓好12345市民服务热线接处工作，进一步提升热线工单实际解决率、市民满意率。创新机制、畅通渠道，全面推进政务信息公开工作，2026年度政务信息公开率达100%。夯实信访工作业务基础，积极开展人民建议征集工作，有效化解信访矛盾，不断提升信访工作法制化水平。强化保密组织领导，健全完善制度，增强保密意识，杜绝失泄密事件发生。坚持分类施策和统筹推进相结合、重点落实与全面推进相结合，认真做好区“两会”建议提案办理工作。加强档案管理规范化建设，注重电子档案、实物档案积累。
（六）行政效能建设。全面推行法治政府建设，持续深化行政职能转变，健全完善监督机制，确保行政权力在阳光下运行。持之以恒正作风，倾情尽力惠民生，勤勉扎实解难题，不断提升业务能力和服务水平。构建高效电子政务平台，坚持以百姓心为初心，以自己的服务指数换取群众的幸福指数。
