各学校：
2004年8月，我区被教育部确定为全国首批“实验性、示范性以校为本教研制度建设基地”实验区。这为更好地推进我区二期课改，进一步促进我区教师的专业化发展，加快实现我区教育的现代化、均衡化，全面提升我区的教育、教学质量提供了强大的动力。为了切实做好“以校为本教研制度建设”的工作，实现区委、区政府的变样目标和争创教育先进区的目标，现将此通知印发给你们，望你们根据实际情况，认真贯彻执行。
附件：《创建“以校为本教研制度建设”国家级实验示范区工作的若干意见》
上海市宝山区教育局
二○○五年四月
创建“以校为本教研制度建设”国家级实验示范区工作的若干意见
一、基本认识
校本教研是基于教师专业发展需要和解决教学实际问题，以行动研究为主要方式的教研活动。所以“创建以校为本教研制度建设”的工作是实现我区教育五年大变样和争创教育先进区的重要途径。区教育行政部门、教育业务部门、各素质教育实验区和各基层学校必须通力合作，以区域推进、基地示范的策略开展工作，使“以校为本教研制度建设”成为推进我区教育、教学工作，提高课堂教学效益，促进教师专业发展，实现教育先进区目标的重要工作抓手，在这项工作中各学校必须旗帜鲜明地坚持三个基本观点：
第一、基层学校是校本教研的主阵地。各学校的校本教研必须树立“为了学校”、“在学校中”和“基于学校”三种意识，切实地将学校教研的重心置于具体的教学情境中。各学校的校本教研工作要立足于真实的教学问题，要重视研究学生、研究课堂、研究课程、研究教法，要重视教学效益，切实有效地减轻学生过重课业负担，提高学校的教学质量。
第二、教师群体是校本教研的主体。各学校必须通过校本教研让更多的教师提高教学研究意识和研究能力。广大教师要以研究的态度对待教学工作，要通过教学实践主动提高自身解决实际教学问题的能力，达到改进教学方法、促进自身专业发展和全面提高教学质量的目的。各学校必须树立让教师成为校本教研的主体的意识，以推进教育发展和教育创新。
第三、师生共同发展是校本教研的根本目的。校本教研作为一种教研机制，其根本目的是通过改进教学方式，提高教学质量，促进教学发展来实现教师的专业发展和学生的全面发展。因此各学校必须将解决教学实际问题作为校本教研的核心。要围绕教学观念的更新、教学内容的变革、教学方法的创新和教学效率的提升，开展具体而深入的教学研究。各学校校本教研要服务于新课程的理念和新课程的实践，要关注教师教学理念和教学行为的转变，关注学生个性品质和创新能力的培养，关注课堂和谐气氛和互动关系的构建。要注重研究和实践的统一，倡导在实践反思中获得亲身体验，在伙伴合作中实现专业成长。
二、工作目标
我区“以校为本教研制度建设”的工作要聚焦教育内涵发展，聚焦新课程背景下课堂教学效益的提高。通过三年（2004——2006年）的努力争取实现以下目标：
1、使我区教师的教研意识和教学行为有明显地改善，培养一支掌握现代教学理论、具有较强实践能力的校本教研骨干队伍，促进我区二期课改的全面深入和教学质量的全面提高。
2、各基层学校初步形成一套比较完备的校本教研制度，具备组织和开展校本教研的能力，能经常性地规范开展校本教研活动。同时各学校要通过再造学校教研文化，将学校建设成为学习型校园。
3、全区基本建立比较全面、完善具有宝山特色的校本教研模式和制度体系，全面提高教育的均衡化、现代化水平，提高教师的专业化发展水平，提高与宝山社会、经济发展相适应的教学质量水平，实现区委、区府五年大变样和实现教育先进区的目标。
三、工作重点
为使各部门、各学校对此项工作更加清晰明了，从我区教育实际出发，我区“以校为本教研制度建设”的工作重点应该是：
1、从工作内涵角度讲“以校为本教研制度建设”的工作内涵应该是重视教师和学校对新课程所拥有的实践智慧。这种实践智慧不仅要从新课程所要培养的学生素质理念上去理解，更要从教师把握新旧课程过渡期间的教学衔接和由此产生的中、高考平稳衔接的教学实践能力的角度去思考和研究。
2、从工作方法角度讲“以校为本教研制度建设”的工作方法应该重在转变行政职能，要以政府推进为保障，以现代教育技术为手段，以统合矩阵管理为策略,以区域联动为形式，以构建制度体系为核心，全力推进具有宝山特色的校本教研制度建设。
3、从文化发展角度讲“以校为本教研制度建设”的文化发展应在尊重和继承宝山原有学校教研文化精髓的基础上，通过项目推进和区教师进修学院中介作用的再造，逐步形成适应新课程背景、具有宝山特点的教研文化理念，发展和完善文化层面上的校本教研制度体系及运作方式。使“以校为本教师专业发展”的理念通过制度的打造，成为我区教育文化的精华不断地积淀和发展。
四、工作安排
根据上海市教科院的统一布置，结合我区的实际，04——06年“以校为本教研制度建设”工作的总体安排为
1、2004年9月——2005年3月为项目准备阶段，阶段的重点工作为：
对我区教研现状进行深度调研；结合深度调研培训项目组骨干；制定项目整体推进方案和我区推进“以校为本教研制度建设”国家级实验示范区的工作意见；建立“校本教研制度建设”网页，并实现与上海市教科院相关网站、区宝教网、区教研网的链接。
2、2005年3月——2005年6月为项目启动阶段，阶段的重点工作为：
召开区推进宝山“以校为本教研制度建设基地”国家级实验示范区工作会议；各基层学校建立以校长为核心的校本教研领导小组，制定学校校本教研工作计划，全面启动学校校本教研工作；“校本教研制度建设”基地学校的申报与评审；建立区教师专业发展目标体系和专业成长档案(电子)；开展校长、教导主任、教研组长的分层培训；组织专门工作组，对我区已有的校本教研经验和模式进行总结和提炼；制定保障和推进适合我区实际的校本教研工作相关制度和督导评估具体要求及考核、评估细则；召开区“校本教研制度建设基地”工作专题研讨会和三大项目(校本教研制度建设、全国科学教育实验区、宝山教育文化发展)联席会议。
3、2005年6月一一2006年9月为活动创新和制度建设与完善阶段，阶段的重点工作是：
专业指导队伍的功能与定位，关注的主题是：教师进修学院中介作用再造的实践研究；教研员角色意识、关注焦点和工作方式的转变与创新；现代教学理论与学校教研的结合方式与途径。
校本教研活动的改革和创新，关注的主题是：课堂教学的观察与分析；有效教学设计及课后教学反馈分析；组织形式和非组织形式的教研活动形态和关系；教学视频案例制作和教学案例分析。
校本教研制度的建设与完善，关注的主题是：教师行动教育研究；学校教研制度、教研文化的建设和活动形式的创新；校本教研的专业支持及政策保障。
4、2006年9月——2007年6月全面推进和总结、评估阶段, 阶段重点工作为：
校本教研制度建设基地学校的评估与验收；区校本教研制度体系的充实与完善；总结、提炼、创新和推广我区校本教研的典型模式；对我区校本教研制度建设工作进行总结和表彰，并接受教育部基教司和项目专家组对我区项目工作的评估、验收，进一步推进校本教研和学校文化建设工作。
五、工作要求
1、教育行政部门要做好“校本教研制度建设”的管理和保障工作
教育行政部门要充分认识“校本教研制度建设”对推进我区教育发展的重要作用。要加强对全区校本教研工作的领导和管理，要通过行政手段、宣传手段和经济手段调动各方面的积极性。要制定校本教研的相关制度、骨干教师的培养使用制度、校长、教师的考核激励机制，为“校本教研制度建设”的顺利推进提供政策保障。
教育行政部门要转变观念，改变行政指令的管理方式。要对基层学校和各业务指导部门的工作予以大力支持，主动帮助基层学校解决资源不足的困难。要加强对校本教研工作的督察和指导，拓展与业务指导部门和区内民间学术团体（教育学会、陶研会等）的沟通渠道，实现各方力量的有机整合，相互促进，共同提高。
教育行政部门要针对本区校本教研的基本情况，主动协助业务指导部门对校本教研进行有针对性的管理，要为教师的专业化发展搭建不同层面的平台。要帮助学校总结和提炼成功的经验，树立和推广先进的典型，发现和分析存在的问题，提出和落实改进的措施。
2、进修学院要做好“校本教研制度建设”的研究、指导和服务工作
进修学院要根据二期课改的要求，通过对自身中介作用的再造，调整工作思路、改变工作方式、降低工作重心，实现功能转变。要将校本教研的指导、服务工作与“支教下农村、服务上海岛”的工作有机地结合在一起，切实承担起全区校本教研的组织、研究、指导、管理和服务工作。
进修学院要根据本区的实际和特点，结合“十一五”教师培训计划制定适合本区教师专业发展的校本教研和校本培训实施细则，探索建立在新课程背景下校本教研的有效运行机制和评价制度。对这些问题的研究要从有利于教师主动参与，有利于新课程顺利实施，有利于学校素质教育和有利于全面提高教学质量的角度整体思考。
进修学院要确定“校本教研制度建设”基地学校，对基地学校的管理要以“滚动、扩大”的方式进行。同时教育局和进修学院要共同组建若干个专门工作组下沉到基地学校，指导、帮助学校开展工作，总结、提炼、完善、推广已有的典型经验。
进修学院要专门组织力量对基层学校的校长、教导主任、教研组长进行分层培训；同时要协助教育局加强对我区专业引领人员、特级教师、拔尖人才、首席教师、学科带头人队伍的建设与管理，使他们在校本教研的实践中率先深入、率先示范，成为我区“校本教研制度建设”的先行者和创新者。
各专业指导人员要加强学习，强化以课程、教学、教研为中心的研究，实现工作角色和方式的转换。专业指导人员的工作重点应该由教学大纲的解释者向新课程的研究和实践者转变，由共性课程的规范者向个性课程的催生者转变，由教学水平的鉴定者向教师专业自主发展的促进者转变，由研究教师的教向研究学生的学转变，由侧重教材教法研究向侧重课程理念和教学规律研究转变。
3、校长要成为校本教研推进的第一责任人。
校长要加强对校本教研的领导，要从学校文化建设的角度去思考校本教研，将主要工作精力用于学校校本教研的研究、规划、管理和实践上。要积极创造条件，营造学校教研氛围和教研文化，确保学校校本教研健康有序地开展。
校长要强化责任意识，身体力行，直接参与、指导学校的校本教研，要成为学校校本教研的组织者、指导者和服务者，积极为学校开展校本教研创设各种条件。
学校要建立以校长为核心的校本教研领导小组，负责校本教研的过程管理和措施落实，各学校要制定学校的校本教研工作的整体规划和年度工作计划，要逐步建立、健全学校的校本教研管理制度（如教研组活动常规、教研组长选拔和培养制度、教师专业发展的目标体系和教师成长档案、教师学习培训制度、课堂教学研讨、交流、对话制度、教研成果展示与激励制度、教研活动评价制度）等，确保学校校本教研的管理和实施科学化、规范化，为校本教研顺利实施提供保证。
4、教师要成为校本教研的实践者和研究者
教师要在教学实践中不断增强研究意识，要通过加强学习，掌握新的教育理念，拓宽自己的知识面，丰富自身的内涵。要通过不断地学习、实践和反思，将新的教育理念自觉转化为教学行为。
教师在日常教学工作中要结合教学实践，经常反思自己的教学设计、教学行为、教学过程和教学效果，要在反思的过程中，不断发现、分析和解决教学实践中的问题，逐步培养自己的问题意识和解决问题的能力。要由单纯的教学者向研究型、专家型教师转变；教师要结合教学实践写教学反思录，要在实践——反思——再实践的循环往复过程中实现自己的专业化发展。
教师要加强同伴间的合作、交流和对话。要通过同伴间的交流与对话、实现互相启发、互相学习、互相促进、共同提高的目的。在这个过程中首席教师、名师、学科带头人、教学能手和学校骨干教师应该成为伙伴合作的积极倡导者和参与者。
六、组织领导
为加强我区“以校为本教研制度建设”工作的领导和管理，更好地推进项目的整体发展教育局成立以“以校为本教研制度建设”工作领导小组。
组 长：沈子华
副组长：张步华、王明发
秘书长：朱肃霞
副秘书长：陈良鈜
组 员：盛保中、戴根祥、薛定稷、王士江、顾 敏、周志坚、邱 汛、何光辉、施海庆。
项目领导小组全面负责我区“校本教研制度建设”工作的策划、管理、指导和评估工作，并在项目推进过程中项目的进展情况实施全程监控。
七、考核与评估主要标准
为了加强校本教研工作的领导，推动校本教研工作健康地发展。从今年起，教育局将定期对各学校开展校本教研的情况进行考核与评估，有关考核与评估的主要标准为：
1、组织领导：
明确校长是“校本教研制度建设”工作推进的第一责任人，成立以校长为组长的项目工作领导小组。校长直接参与和领导学校的项目研究工作，在校长的带领下，整合学校内部各部门力量，建立学校教学、教研、培训有机结合的校本研修体系。
2、计划落实：
把“以校为本教研制度建设基地“项目工作作为学校的重点工作纳入学校发展规划。学校有项目工作整体规划和每学期工作计划，工作计划必须目标明确、要求具体、措施落实，检查到位，每学期有项目工作总结。
3、制度建设：
在实践研究基础上，进行教研制度的创新，建立学校校本教研的导向机制、激励机制和保障机制，初步建立起具有学校特色的保障新课程实施、适应教师专业发展需求、促进学校教学质量全面提升的校本教研制度体系。
4、专业引领：
与课改先进单位、教研机构、专业研究机构和大学建立长期稳定的合作伙伴关系，主动争取有关教育、教学研究部门的支持与合作，能与合作伙伴有计划地开展形式多样、行之有效的校本教研的研究与交流。
5、教师发展：
学校建立教师专业发展目标体系和教师成长档案，教师有个人专业发展的目标与计划。教师经常参与组织形态和非组织形态下的教学研究活动，养成教学反思和行动研究的意识与行为，教师的教研意识和教学行为有明显地改善。
6、教研活动：
学校建立教研组长的选拔、培养、考核与工作激励机制。通过学习、培训与活动实践，教研组长基本具备组织和开展形式多样的校本教研活动能力，能经常性地规范开展校本教研活动。
7、学校特色：
学校要在专业指导机构的指导、帮助下，通过对教学实践中典型案例、典型经验的积累、研究与分析，提炼、总结具有学校特色的校本教研方法与模式。
注：宝山区“以校为本教研制度建设基地学校”申请表（见校本教研专辑）