杜倩代表提出的“关于关于提升企业能级，加强产业联动的建议”的代表建议收悉，宝山区贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话精神，扎实落实促进民营经济发展的政策措施，现形成答复意见如下：
一、针对建议“支持本地企业发展”
聚焦园区项目招引落地和安商稳商要求，针对民营中小企业（尤其是孵化企业）只投入、低回报现象，区级部门建立相关帮扶机制，一是多搭建企业合作平台给产业链相关企业“对接”机会，帮企业拓展应用场景、解决区内企业业务对接的共性需求，如区经委“上海制造”宝山区工业企业互联网营销活动、制造业重大工程专场活动等；二是加强政策指导，深化落实招商服务一体化机制，搭建政企合作平台并多开展政企交流会，分享政策导向、服务案例及区域发展规划。
聚焦惠企政策“广覆盖、靶向准”，针对中小民营企业在政策上“不好找、够不着”的痛点问题，推进开发宝山区统一的惠企综合服务平台“宝山区惠企服务一站通”以提供政策检索、解读、申报兑现全流程服务。下一步将加强普惠政策宣传，拓宽线上线下政策宣传渠道，强化区镇联动赋能，针对中小企业扶持政策多开展政策宣讲。
二、针对建议“通过政策补贴减轻创业成本压力，重新激活创业信心”
聚焦“鼓励创业、带动就业”，一是在人才政策方面，出台专项扶持政策、鼓励开展促就业活动，如区人才工作局围绕人才招揽、人才育留及人才服务三方面，通过“科创杯”创新创业大赛等赛事活动、“千企百校行”等校企合作活动、搭建“博士后创新实践基地”等产业人才创新载体、人才“关键小事”联办快办机制、“樱花卡”便捷服务等实现人才精准匹配与产业协同发展。二是在初创企业政策扶持方面，区科委“先投后股”政策服务企业从引进培育到做大做强的全流程。下一步将积极探索宝山区人才发展“小齿轮”挂上国家和上海市人才战略的“大齿轮”路径，进一步优化人才扶持政策奖励发放机制，探索建立政策咨询热线以做好企业政策咨询的答复响应。
三、针对建议“设立孵化基金项用于支持初创企业”
聚焦助推优质科技成果转化和培育高潜力科技中小企业发展壮大，对于中小民营企业孵化培养建立“先投后股”全流程培育机制和“咨募投服联动”服务机制，如区科委新一轮科技创新扶持政策扩大支持范围、支持额度，加大对企业在成果转化、研发投入、技术创新等方面的支持力度，区经委新一轮先进制造业扶持政策鼓励企业申报国家级市级加速器和创新创业载体、申请孵化器补贴。
下一步宝山区将加强咨募投服联动服务，集聚资金、载体、金融、应用场景等科创要素，强化与街镇联动，加强对项目的全方位支持；完善“先投后股”“先租后股”“先服务后股”相关机制，建立健全认股权备案制度，不断完善“三个先后”成果转化服务体系，助力企业能级提升；促进专精特新企业发展壮大，对“小升规、规转强、强转股、股上市”等优质企业加强宣传，增加企业知名度和曝光度。