各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
区爱卫会拟订的《2005年宝山区爱国卫生工作计划》已经区政府领导同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知 2005年宝山区爱国卫生工作计划 2005年宝山区爱国卫生工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，根据区第四次党代会提出的“一年小变样，三年中变样，五年大变样”目标，宝山区爱卫会将以“敢为人先，永不懈怠”的宝山精神要求，继续认真实施建设健康城区三年行动计划，加快卫生创建工作步伐，立足社区，积极探索以健康人群为重点的健康社区建设，以人为本，开拓创新，做强重点，做亮特色，进一步发挥爱卫会在社会卫生管理中的综合协调、检查指导、科学管理等功效，讲究工作效率，注重工作质量，力争为宝山全面建设小康社会、增强综合竞争力和加快推进现代化建设步伐作出新的贡献。
一、工作目标
（一）全面完成《宝山区建设健康城区三年行动计划》各项指标，形成一批特色性的工作和示范点。
（二）进一步推进卫生创建工作，深入开展创建国家卫生镇工作，建成2个市一级卫生镇、15个市级卫生村。巩固已有创建成果，进一步建立长效管理机制。
（三）积极开展“让虫害远离生活”活动，形成一批有害生物控制示范社区和示范小区，力争使本区的有害生物控制工作有新的进步。
二、工作任务与项目
（一）建设健康城区工作
1、形成有效机制。根据“两级政府，三级管理，四级网络”的管理原则，要从提高城市品质，提升城市综合力的高度，认识建设健康城区的重要性和必要性。把建设健康城区作为地区经济社会发展的重要组成部分，进一步探索并形成有效的工作机制和措施方
法。
2、推进试点工作。要继续抓好健康社区试点工作，总结经验，树立典型，继续做好“健康细胞五个一工程”的总结工作，积极探索居民区“户籍制”健康管理的工作模式，做深、做细、做透，使之成为亮点工作。
3、开展培训、交流、评比等工作。积极开展业务培训，广泛组织学习交流，编制好我区新一轮建设健康城区三年行动计划。年内着手实施“22111”工程，即组织开展建设2个健康社区、20个健康小区、10个健康单位、1000户健康家庭和1个健康军营。4月份，在全区范围内开展以环境整治和建设健康城区为主要内容的爱国卫生月活动。
4、开展爱国卫生月活动。以“迎世乒赛、做健康市民、创健康宝山”为主题，掀起建设健康城区的宣传高潮。在4月份的爱国卫生月中，拟开展一系列的宣传咨询服务活动、“宝山市民看健康”活动、有奖知识竞赛活动和健康知识讲座，编印和制作各类宣传资料、宣传品，将建设健康城区重点推进活动进一步引向深入。
（二）卫生创建工作
1、健全和完善考核机制。深化政府部门对卫生创建的重视与支持，积极探索卫生创建工作的新机制。把卫生创建工作纳入到区政府对乡、镇和委、办、局的工作考核体系。
2、加快创建工作步伐。启动国家卫生区调研工作，继续推进国家卫生镇和市级卫生镇、村创建工作。年内在全面巩固、提高已有创建成果的基础上力争再有所发展，深入开展国家卫生镇创建工作，建成2个市一级卫生镇、15个市级卫生村。
3、提高创建工作质量。要把健康城区建设与卫生创建有机结合起来，提高卫生创建水平，建立长效机制，强化创建的质量和品位。在各类卫生创建工作中做到重心下移，加强指导，树立典范，稳步推进卫生村镇和爱国卫生先进系统、标兵单位的创建。结合文明小区创建，巩固提高市、区级文明小区的卫生管理水平。
4、加强指导和检查。区爱卫办会同有关职能部门每季度对国家卫生镇、市一级卫生街道（镇）进行检查评比，评比结果予以公布通报。
（三）有害生物防制工作
1、夯实常规工作基础。联合相关部门，开展消灭越冬蚊蝇工作。根据季节气候特点，结合防病工作要求，适时开展夏秋季灭蚊蝇突击活动。做好规范的相关培训工作。认真按照4个虫害防制规范开展防制工作，尤其是开展灭蚊达市标工作。开展灭蟑课题研究，做好餐饮行业灭蟑、医院灭蟑和办公室灭蟑专项活动。继续开展春秋两季突击灭鼠活动，配合灭鼠技术规范的正式颁布，开展灭鼠有关技术规范的宣传和培训。强化防鼠设施的建设和完善。年底，力争使国家卫生镇和市一、二级卫生街道、镇防鼠设施全面达标。
2、推进重点工作。继续开展“让虫害远离生活”活动，全面完成《宝山区建设健康城区三年行动计划》中有关指标要求。从源头上抓好孳生地的清除工作，年内组织落实一系列以控制虫害密度为重点的环境整治和虫害消杀工作，配合有关部门加强对除害药物市场的有效监管，保障人民群众的生命安全。在做好除四害工作调研的基础上，开展对除害站（社区公益卫生保洁服务社）管理和工作人员的技术培训，建立一支有技术、有责任的除害防病队伍，实行准入制并加强动态管理。结合卫生创建工作，不断改善除害站的硬件设备，使之符合有关工作规程标准。
（四）卫生防病工作
1、血吸虫病防治工作。进一步贯彻“综合治理、科学防治”的原则，制订《宝山区综合预防控制血吸虫病中长期规划》，全面完成《宝山区综合治理血吸虫病十五计划》，提高螺情监测工作质量，巩固全区消灭血吸虫病的成果。
2、公共卫生管理工作。积极参与城市公共卫生体系建设，配合有关部门做好如非典、禽流感等公共卫生突发事件的预防和控制工作。根据防病工作总体需要，有序开展社区环境卫生治理及公共场所、公共设施的预防性消毒，切实保障人民身体健康。
三、主要措施
(一)统一思想，提高各级领导对建设健康城区重要意义的认识
1、各地区和部门要本着科学执政的理念，从提升城市综合竞争力的战略高度充分认识建设健康城区的重要意义。要结合区委、区政府对本区城乡建设和管理的总体要求，立足于宝山面向21世纪的长远发展要求，不断更新观念，改进工作方法，以求真务实的态度和真抓实干的作风，积极搞好本区建设健康城区和各项爱国卫生工作。
2、各地区、有关部门的主要领导要重视本地区、本单位的建设健康城区和卫生创建工作，确保工作开展所需的人、财、物的到位，健全组织网络，充实有关卫生专职干部和工作人员队伍，确保各项工作措施落到实处，并积极做好下一轮行动的调研规划工作。
3、各级政府和部门要把建设健康城区和卫生创建工作与建设服务政府、责任政府、法治政府结合，与各地区、各部门的既定职能工作相结合，与完善“两级政府、三级管理、四级网络”和属地化管理体制相结合，努力提升城市环境建设和公共卫生管理水平。
（二）加强协作，实现社会资源的进一步整合
1、各街道、乡、镇和部门要根据新形势要求，认真梳理并再造工作流程，按照建设健康城区和卫生创建工作所确定的目标任务，进一步转变政府职能，致力于建立起市民与政府、政府与社会组织及社会各方面的合作，形成社会联动、整体推进的工作格局。
2、要从资金、人员等各方面广泛加强政府与社会力量的有效协作，确保建设健康城区和卫生创建工作的各项活动成为全社会引为己任的一个社会系统工程。有关职能部门要本着“条块结合、以块为主”的城市卫生管理原则，加强对地区卫生创建工作的指导和服务，在工作中既要注重分工，更要形成合力，努力创造条块优势互补的局面。
（三）完善机制，落实建设健康城区工作的长效管理
1、推行目标管理责任制。区爱卫会开展各项常规工作的重要抓手就是开展建设健康城区和卫生创建活动，在区领导的进一步重视与支持下，与有关街道、乡、镇及职能部门签订健康城区和卫生创建工作目标责任书，明确相关地区、相关部门的任务职责，使目标管理责任制真正落到实处。
2、实行督导巡查制。根据我区建设健康城区工作进展情况，区政府督查室会同区爱卫办加强督查，对一些地区或部门进行定期或不定期的卫生巡查，对发现存在的问题，责成有关地区和部门加以限期整改，以确保各项措施落实到位，各项工作质量保持在较高水准。
3、履行检查评估制。区爱卫会作为我区开展建设健康城区活动的综合协调部门，要组织专家技术组对各有关部门和各社区单位进行定期检查，并作出科学的评估，适时在全区作通报，以起到鼓励先进、鞭策后进的作用，激励各地区、各部门更加认真地搞好各自工作。
4、加强信息反馈，完善沟通、协调机制。各委、办、局和各街道、乡、镇以及有关单位都要落实专门的机构和人员，层层落实责任，确保责任到位、资金到位和人员到位，健全联络员网络，定期与联席会议办公室沟通情况。要针对推进过程中发现的重点和难点问题，开展一系列的调查研究，采取针对性的措施，推进和完善建设健康城区工作运行机制。
（四）加强宣传，全面提高市民群众的参与意识
1、爱国卫生宣传工作要始终坚持贴近群众、贴近健康、贴近实际，与营造和谐社会和全面建设小康社会紧密结合。要利用各种宣传阵地，如电台、电视台、政府网站、报纸报刊、户外广告等，精心策划、精心组织、全面实施，多层面、多形式、多渠道、多角度全方位开展各种群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传活动。
2、要制定详细周密的策划宣传活动，整体推进、分步实施，努力构建覆盖全社会、渗透各阶层的互动性宣传网络，组织志愿者宣传队伍，加强对市民健康知识的宣传和教育，不断提高市民的健康意识和参与意识，开展一系列的“市民看健康活动”，尽最大可能调动广大市民的积极性、参与性、创造性。
3、通过社区、学校、机关单位等把健康知识和行为不断地灌输给各类人群，并通过他们向社会各个阶层辐射，使以健康城区建设为重点的新时期爱国卫生工作做到家喻户晓，使健康城区的概念、健康生活的理念逐渐渗透到更广泛的人群中。
4、在区内一些主要路段制作一定数量有关建设健康城区（社区）宣传内容的大型公益性广告灯箱（牌）。要求每个街道、乡、镇制作1块以上的大型广告牌。
（五）加强队伍建设和交流学习，提升爱国卫生工作的理论研究水平
1、结合阶段性工作重点，细化工作要求，加强对爱卫专职干部、除害监督执法、除害执勤员和除害消杀员等专业队伍的培训，提高他们的政策水平和业务水平，增强工作的责任性和事业性，严格按照上级要求和相关标准，做好本职工作。
2、各街道、乡、镇要选择和配备与本地区爱卫工作任务相适应的工作人员和队伍，确保各项日常卫生管理工作到位。进一步加强有关地区和部门之间的学习和交流，要在重实践、勤总结上下功夫，努力提升爱国卫生工作的理论研究水平，不断为民办实事、求实效，努力探索适应新时代发展要求的爱卫工作管理的新路。
3、要有重点地借鉴其他先行地区的有效做法和优秀管理经验，拓宽合作领域，在各项工作中做到高起点规划，高标准建设，高速度发展，高水平管理，积极推进首轮《宝山区建设健康城区三年行动计划》各项目标任务按时保质完成。 主题词：卫生 爱国卫生 工作计划 通知
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