“十五五”时期是我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是上海全面推进国际科创中心建设的关键五年。为加快提升宝山区域创新体系整体效能，更好支撑上海建设国际科创中心和引领宝山经济社会高质量发展，根据区委、区政府统一部署，区科委在区各委办局大力支持下，开展科技创新“十五五”规划研究及编制工作，有关情况汇报如下：

一、编制思路

站位上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，面向国家战略，立足宝山打造上海推进国际科技创新中心建设主阵地的使命任务，以提升宝山“一核两翼”科创功能为引领，推进科技创新加速突破，引领经济社会高质量发展。​

理念上，明确科技创新在现代化建设全局中的核心地位，主动发挥宝山作为上海北部枢纽的节点优势和改革创新“试验田”作用，坚持科技引领、力争策源突破，坚持创新驱动、推动产业升级，坚持人才为本、激发创新活力，坚持开放共享、促进融通合作。提升应对创新不确定性能力，支撑宝山加快建成上海推进国际科创中心建设主阵地。

二、起草过程

2025年4月，《规划》的研究编制工作正式启动。重点推进了以下工作：

一是紧密对接上海市科学技术委员会、宝山区各委办局。落实上海推进国际科技创新中心建设的要求，与上海市科学技术委员发展规划处等部门，以及区发改委、经信委等委办局保持密切联系，对接《规划》编制要求。

二是开门编规划。编制过程中，凝聚各方力量，会同上海市科学学研究所，广泛听取科技企业、科技园区等未来发展需求，共同讨论规划内容，广泛吸纳各方意见建议。

三是开展规划意见征求。综合前期调研成果及中期汇报反馈的意见建议，撰写形成规划初稿，10月已完成区级部门意见征求，持续加强与市级规划的紧密衔接，及与全区重点规划的协调响应。

三、《规划》的主要内容

在总体思路上，面向科技强国建设使命，紧抓上海推进国际科创中心建设重大机遇，积极实施“一地三区”的发展战略和构建“一核两翼”的发展格局，围绕提升原始创新能力、加速成果转移转化、增强产业发展动能、优化体制机制等发展目标，系统阐明了“十五五”时期宝山科技创新发展思路、重点举措，部署了构筑科创策源前沿阵地、产业跃升攻坚阵地、创新生态标杆阵地、科技惠民示范阵地“四大阵地”建设任务，力争到2030年，“一核两翼”科创内涵持续深化，科创策源功能显著增强，关键核心技术攻关取得重大突破；产业创新能力跻身国内一流，科创中心主阵地标识度进一步提升。

在内容架构上，《规划》主要分为五个部分：第一部分为发展基础分析，系统回顾“十四五”科技创新基础优势和问题挑战；第二部分为未来形势判断，明确“十五五”科技创新发展形势和挑战，提出需应对解决的重大发展需求和关键挑战；第三部分为规划指导思想、基本原则与发展目标；第四部分为重点举措，聚焦打造科创策源前沿阵地、产业跃升攻坚阵地、创新生态标杆阵地、科技惠民示范阵地“四大阵地”，提出任务布局和实施举措；第五部分为组织保障。