一、出台背景与适用范围
依据：以上海市《绿化条例》《住宅物业管理规定》《居住区绿化调整实施办法》《居住区绿化调整技术规范》为上位依据，结合宝山实际制定。
适用：本区行政区域内居住区绿化调整全流程，含修剪、迁移、砍伐及绿地布局调整等。
时效：2025年5月1日起施行，有效期至2026年12月31日。
二、核心原则与红线要求
调整优先序：能常规修剪不抽稀→能抽稀不回缩→能回缩不迁移→能迁移不砍伐，按“最小干预”执行。
民生项目要求：加装电梯、充电桩等调整须总量不降、占补平衡、同步完成，严禁先占后补、多占少补、只占不补。
业主禁令：禁止擅自在共有绿地种树，禁止擅自修剪、迁移、砍伐树木，违者依法查处。
三、职责分工（六方协同）
区绿化市容局：行业管理、政策宣贯、许可指导、执法协助、难点协调。
属地绿化市容部门：回缩修剪方案评定备案、布局调整指导报备、过程监管与验收。
区房管局：督促物业履约、指导布局调整方案。
属地房管局：监督物业落实绿化管养经费与职责。
城管执法：区局指导、属地查处占绿毁绿与过度修剪等违法。
居委会：监督作业、参与验收、协调纠纷；无业委会时代行相关职责。
业委会：实施主体，负责方案制定、公示表决、许可办理、验收与监督。
物业公司：监督养护、制止违法行为并及时上报，受委托办理许可与实施养护。
四、核心流程与关键节点
树木迁移/砍伐（六大步骤）
1. 拟订方案（理由、实施单位、时间、数量位置图、补偿、资金）。
2. 业主表决：双三分之二参与，双过半同意。
3. 公示公告：按议事规则，无约定≥5天。
4. 许可审批：区绿化市容局5个工作日内办结，许可后备案公示。
5. 规范施工：按许可内容操作，保障安全与成活。
6. 验收监管：业委会组织验收，属地绿化市容部门配合批后监管。
注：检疫性病虫害砍伐由养护单位申请许可。
绿地内部布局调整（五大步骤）
1. 方案拟订：含理由、实施单位、时间、位置面积图、技术指标、资金等。
2. 业主表决：双三分之二参与，双四分之三同意。
3. 方案评定与审批：属地绿化市容部门备案，区绿化市容部门许可（涉及迁移/砍伐时）。
4. 规范施工：按备案与许可内容操作。
5. 联合验收：业委会组织，属地绿化市容、房管、居委会参与。
注：调整后绿地面积不得少于原有面积。
死树处置（四步闭环）
1. 申请：业主/物业/养护单位向业委会→属地绿化市容部门申请认定。
2. 现场确认：2名以上专业人员到场；争议报请区局复核。
3. 处置补种：养护单位处置并补种，确保成活。
4. 验收复查：业委会组织验收；补种满一年复查存活，未活继续补种。
五、违规处理与施行时效
处罚依据：违反本意见按《上海市绿化条例》等规定处罚。
施行时间：2025年5月1日起，有效期至2026年12月31日。
六、实操要点提示
修剪分级：常规修剪按规范实施；回缩修剪需属地绿化市容部门评定备案。
技术标准：严格遵循《上海市居住区绿化调整技术规范》，防止过度修剪。
资金保障：方案须明确资金来源，物业将绿化管养经费纳入合同并落实。
争议处理：由居委会牵头，联合属地绿化、房管、城管共同协调。