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各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局:
经区政府研究，现将《2006年宝山区城乡建设和管理重点工作目标任务分解》转发给你们，请采取切实有效措施，认真贯彻落实，进一步加强城乡建设和管理，为实现五年大变样目标而奋斗。
特此通知
2006年宝山区城乡建设和管理
重点工作目标任务分解
一、规划工作
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序号
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分类
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重点工作
|
具体任务
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牵头单位
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责任单位
责任人
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时间节点
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第一季度
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第二季度
|
第三季度
|
第四季度
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| 1 |
规划编制 |
进一步提升滨江发展带的功能和水平，加快宝杨路—宝安公路综合发展轴和沪太路城市功能拓展轴的开发建设。加快滨江地区和宝杨路—宝安公路、沪太路沿线功能与结构规划研究。 |
开展滨江城市形象研究。 |
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区规划局
周建军
|
|
|
完成
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| 开展宝山新城总体规划研究和编制工作。 |
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|
|
完成
|
| 开展宝山综合产业区规划研究和编制工作。 |
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|
完成并
上报
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|
| 2 |
规划管理 |
进一步提升规划管理水平，开展实施总体规划的发展战略研究，做好各项专业规划的整合、协调工作。 |
编制区域总体规划实施行动计划。 |
|
区规划局
周建军
|
|
|
完成
|
|
二、重大市政工程
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序号
|
分类
|
重点工作
|
具体任务
|
牵头单位
|
责任单位
责任人
|
时间节点
|
|
第一季度
|
第二季度
|
第三季度
|
第四季度
|
| 3 |
市政工程建设 |
轨道交通三号线北延伸年内全面竣工，轨道交通一号线北延伸、轨道交通七号线工程全面推进，实施沪太路、潘泾路三期、蕰川北路等道路拓宽改造工程。完成38公里农村公路建设任务。 |
三号线，重点是配合申通公司扎实做好各项建设工作，确保年底试运营。 |
|
区建设交通委
杨卫国
|
|
|
|
试运营
|
| 一号线，完成单位35家、居农民370户动迁任务。 |
完成单位动迁工作 |
完成居农民动迁工作 |
|
|
| 七号线，开工大华三路、新沪路、汶水路、场中路、上海大学、南陈路、沪太路七个车站和一个车辆段。 |
完成大华三路、新沪路、汶水路、场中路四个车站单位动迁工作；
完成上海大学、南陈路、沪太路三个车站前期评估工作；
完成车辆段前期评估和签约工作
|
完成大华三路、新沪路、汶水路、场中路四个车站居农民动迁工作；完成上海大学、南陈路、沪太路三个车站单位动迁工作；启动车辆段前期动迁工作 |
完成上海大学、南陈路、沪太路三个车站居农民动迁工作；
完成车辆段单位动迁工作
|
完成车辆段居农民动迁工作
|
| 沪太路（外环线—月罗路），总长8.3公里，需动迁单位125家、居农民59户。 |
启动前期动迁 |
基本完成月罗路以南动迁工作 |
基本完成月罗路以北动迁工作
|
启动前期动迁
|
| 军工路（区界—长江路），总长2.77公里，需动迁单位33家、居农民2户。 |
|
|
|
完成单位及居农民动迁，6月份开工 |
|
|
| 潘泾路二期（月罗路—石太路，新川沙路—集宁路），总长4.3公里。 |
|
上半年建成 |
|
|
| 潘泾路三期（外环线—杨南路），总长6公里，需动迁单位70家、居农民168户。 |
|
完成单位动迁 |
完成居农民动迁，9月份开工， |
|
| 北蕰川路（石太路—洋桥），总长10.7公里，需动迁单位33家、居农民66户。 |
|
完成单位动迁；上半年开工建设 |
完成居农民动迁 |
|
| 疏港通道（新建环型道路），总长5.2公里，需动迁单位2家。 |
完成前期动迁任务 |
开工 |
|
10月份竣工 |
| 石太路（蕰川路—沪太路），总长7.2公里，需动迁单位121、居农民238户。 |
|
|
启动动迁工作 |
工程开工 |
| 38公里农村公路建设。 |
做好前期工作，开工1项，1.6公里 |
完成1项，开工31项，里程36公里 |
完成1项，在建31项，里程36公里 |
完成32项，里程38公里 |
| 4 |
样板路建设 |
巩固百路环境综合整治成果，进一步完善长效管理机制，再创建20条文明样板路。 |
|
|
区建设交通委
杨卫国
|
制订创建20条文明样板路实施意见和方案 |
完成项目立项报批和启动 |
工作推进 |
全面完成 |
三、重大基建项目及绿化
|
序号
|
分类
|
重点工作
|
具体任务
|
牵头单位
|
责任单位
责任人
|
时间节点
|
|
第一季度
|
第二季度
|
第三季度
|
第四季度
|
| 5 |
基建项目建设 |
高质量建设重大基建项目。 |
建成区公安分局指挥中心。 |
区建设交通委
杨卫国
|
区公安分局
严鲤生
|
|
|
|
建成
|
| 建成区文广中心。 |
区文广局
瞿新昌
|
工程结构全面完成 |
安装、装修等工程 |
7月底全面竣工
|
|
| 建成区公共卫生中心。 |
区卫生局
李士华
|
|
主楼结构封顶，结构全面完成 |
安装、装修等工程，9月底工程竣工 |
|
| 完成市一医院宝山分院改扩建工程。 |
区卫生局
李士华
|
|
基本完成 |
|
|
| 6 |
绿化建设 |
推进“一环五园”绿地建设，新建各类绿地280公顷。 |
建成炮台湾湿地森林公园。 |
|
区建设交通委、区绿化局
杨卫国
郑树虎
|
基本完成落叶树种植，以及变电房、厕所的土建结构 |
完成常绿树种植，实施道路土建工程，公园初具规模 |
完成土建、道路、水电配套工程 |
完善设施、绿化养护，竣工前的扫尾工作，对外开放 |
| 完成环区生态步道二期。 |
方案、施工图设施，开始动工 |
完成土方、地形和落叶树、常绿树种植 |
道路、桥梁、配套设施建设 |
道路贯通，完善配套设施 |
| 启动建设西城区绿龙。 |
配合西城区做好服务、协调及行业指导 |
| 启动建设顾村公园一期。 |
完成申聚化工厂4.1公顷的地形及落叶种植。加快其余地块招商引资进度。配合绿地集团完善方案 |
完成常绿树种植及土建工程，完善公园配套设施 |
|
|
四、交通管理
|
序号
|
分类
|
重点工作
|
具体任务
|
牵头单位
|
责任单位
责任人
|
时间节点
|
|
第一季度
|
第二季度
|
第三季度
|
第四季度
|
| 7 |
交通管理 |
加强交通管理，完善公交线路与轨道交通换乘平台，深入开展公共客运市场专项整治，打击各类非法营运车辆。继续做好排堵保畅和道路工程施工管理工作，确保居民出行安全、便捷。 |
削除江杨北路、共和新路呼玛路口、泰和路、江杨南路长江路口、水产路同济路口等10个重点路口的堵头。 |
|
区建设交通委
杨卫国
|
完成10个项目设计和立项工作 |
项目启动实施 |
项目推进 |
全面完成 |
| 加强文明施工管理，狠抓重大工程、轨道交通和绿化工程文明施工管理实施办法落实到位 |
进一步完善市政道路协管员队伍日常管理机制 |
| 加快枢纽站、候车亭、出租车、扬招站、港湾式车站等设施建设。 |
方案制定 |
立项报批 |
组织实施 |
实施 |
| 深化公交发展规划，完成轨道交通1号线、3号线公交接驳配套方案。 |
调研 |
提出方案 |
听取意见 |
确定 |
| 优化公交布局，着力解决水产路公交空白。 |
调研 |
确定方案计划 |
实施招投标 |
完成 |
| 建立公共交通长效发展机制，逐步形成政府、城填、企业、社会相协调的运行管理模式。 |
形成初稿 |
报批 |
建立机制 |
|
| 合理利用道路停车资源，完成四个路段道路停车场的设置。 |
完善方案 |
完成试点 |
完成 |
|
| 加快公交发展，着力解决浦钢动拆迁基地、四高小区、罗店新镇等重点地区的公交配套。 |
明确方案 |
实施 |
|
|
| 加快客运市场整治，加大打击“黑车”力度，确保行业稳定。 |
全年 |
五、房地产管理
|
序号
|
分类
|
重点工作
|
具体任务
|
牵头单位
|
责任单位
责任人
|
时间节点
|
|
第一季度
|
第二季度
|
第三季度
|
第四季度
|
| 8 |
房地产开发 |
推进房地产市场健康稳定发展。 |
|
|
区房地局
朱礼福
|
1、开展开发中介企业信用档案检查
2、举办房展会
|
管理与服务并举，促进商品房销售 |
举办秋季房展会 |
全面落实商品房销售指标 |
| 9 |
土地规划编制 |
做好土地利用规划修编和土地储备中长期规划编制工作。 |
|
|
区房地局、区土地储备中心
朱礼福
金守祥
|
完成规划修编的人员培训 |
完成土地清查资料收集，报送前期工作成果 |
深化用地规划指标，拟定规划大纲及有关图件 |
规划大纲通过评审，形成区、镇两级规划成果 |
| 10 |
土地管理 |
严格土地执法，规范各类用地行为。 |
|
|
区房地局
朱礼福
|
配合市局做好全年性常规工作 |
| 11 |
廉租房建设 |
落实廉租住房政策措施，切实改善困难群体的生活居住条件。 |
|
|
区房地局
朱礼福 |
全年性常规工作
|
| 12 |
土地储备及招投标工作 |
扎实做好土地储备及公开招投标工作。
|
年内完成土地储备约200公顷。 |
|
区土地储备中心
金守祥
|
淞南、顾村、杨行约64.77公顷 |
城市工业园区、吴淞客运中心、庙行、淞南约24.8公顷 |
罗店、淞南约31. 4公顷 |
大场约74公顷 |
| 年内计划推出土地14幅、约140公顷。 |
|
拟推出5幅、26公顷 |
拟推出5幅、37公顷 |
拟推出4幅、78公顷 |
六、物业管理
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序号
|
分类
|
重点工作
|
具体任务
|
牵头单位
|
责任单位
责任人
|
时间节点
|
|
第一季度
|
第二季度
|
第三季度
|
第四季度
|
| 13 |
物
业
管
理
|
完善“条块结合、行业监管、属地管理、市场化运作”的物业管理机制。 |
1、出台《宝山区物业管理若干意见》，明确各部门的职责。 |
|
区房地局、区府办 |
草拟稿 |
组织讨论定稿、发文实施 |
落实 |
评估总结 |
| 2、建立由分管区长为召集人的宝山区物业管理联席会议制度，和由各街镇领导为召集人的街镇物业管理联席会议制度。 |
|
区房地局、区府办、区地区办、街镇、各管理部门 |
分析研究 |
建立制度 |
落实 |
评估总结 |
| 3、建立由街镇牵头的居住小区物业管理评估考评机制。 |
|
街镇、区房地局 |
分析研究 |
拟定方案、试点推行 |
全面推行 |
评估总结 |
| 4、建立物业执法快速反应机制，有效遏制新的违法建筑行为（房地组建执法队，街镇与房地物业、居委组建快速发现网络体系）。 |
|
区房地局、街镇 |
建立制度、组建执法队伍 |
执法人员培训；建立从发现到执法网络体系 |
开始执法 |
评估总结 |
| 5、加强业主自治管理体的管理，提高业主大会组建率 |
|
街镇、区房地局 |
分析研究、提出目标 |
细化目标 |
落实 |
|
| 6、进一步完善物业管理招投标市场化动作机制。 |
|
区房地局 |
分析研究 |
提出完善措施 |
落实 |
|
| 7、开展物业管理评先评优工作，树物业管理样板企业、物业管理样板小区。 |
|
街镇、区房地局 |
研究分析 |
草拟方案，制定办法 |
推行 |
评比 |
七、市容管理
|
序号
|
分类
|
重点工作
|
具体任务
|
牵头单位
|
责任单位
责任人
|
时间节点
|
|
第一季度
|
第二季度
|
第三季度
|
第四季度
|
| 14 |
环卫基础设施建设 |
启动生活垃圾综合处理厂与配套中转站一期工程建设。 |
|
|
区市容局
王爱芬
|
土地调整 |
项目论证 |
开工建设 |
工程推进 |
| 15 |
城区市容管理 |
加强对市容市貌的综合管理，进一步提高市民对市容环境卫生的满意率。开展市、区两级市容环境“示范、规范、达标”区域创建工作。 |
友谊路街道街道创建市级示范区域，海滨街道创建市级规范区域泗塘街道、通河街道、庙行镇、月浦镇、高境镇创建市级达标区域，完成8个区级“三类”区域创建 |
市容局
王爱芬
|
区市容局及各镇街
王爱芬及各镇街行政主要负责人
|
工作调研与方案制定 |
任务分解与落实 |
工作推进 |
完成创建 |
| 16 |
农村环卫管理 |
对农村生活垃圾实施集中收集与处置。 |
超过40%的行政村完成“整洁村”创建，完善农村生活垃圾收运处置系统，建设农村环卫基础设施，开展农村环境卫生大整治 |
|
区市容局、各镇
王爱芬、各镇行政主要负责人
|
工作调研、方案制定和任务分解 |
开展环境卫生大整治 |
工作推进 |
完成年度建设与管理目标 |
| 17 |
广告管理及景观建设 |
加强户外广告管理与整治，规范主要道路、重点区域大型户外广告设置，继续实行户外广告公共阵地使用权拍卖。深入推进景观灯光亮化工程建设。 |
推进“531”户外广告设施整治，继续开展“三年店招店牌”整治，建设灯光楼宇124幢、绿地灯光7处、桥梁节庆灯光1处，夜景灯光集控中心1处 |
市容局
王爱芬
|
区市容局、工商宝山分局、区规划局、区城管大队
王爱芬
董海明
周建军
郭生建
|
工作调研、规划与方案制定 |
工程招投标 |
工作推进 |
完成年度建设与管理目标 |
八、环境三年行动计划
|
序号
|
分类
|
重点工作
|
具体任务
|
牵头单位
|
责任单位
责任人
|
时间节点
|
|
第一季度
|
第二季度
|
第三季度
|
第四季度
|
| 18 |
第三轮环保三年行动计划 |
认真实施第三轮环保三年行动计划，着力解决突出的环境问题。 |
建设区环境监测监控中心，切实提高区域环境监管能力。 |
区环保局
魏廉虢
|
区环保局
魏廉虢
|
前期调研 |
编制项目建议书、项目初步选址 |
上报可行性研究报告 |
编制技术设计方案 |
| 推进重点污染源截污纳管，进一步削减污水排放总量。 |
区水务局、区环保局
潘锡根
魏廉虢
|
继续完善苏州河二期污水收集系统 |
启动吴淞工业蕴南地区企业的污水纳管前期工作;开展顾村工业区内企业污水纳管 |
基本完成苏州河二期宝山片范围内的企业污水纳管 |
全面完成苏州河二期宝山片企业污水纳管；按进度实施吴淞工业蕴南地区企业污水纳管;顾村工业区内企业全面完成纳管 |
| 创建一批扬尘、烟尘控制区和基本无燃煤区。 |
有关镇、街行政主要负责人 |
高境镇启动扬尘控制区创建；淞南镇启动基本无燃区创建；宝山城市工业园区启动烟尘控制区创建 |
高境镇按扬尘控制区要求进行整治；淞南镇按基本无燃区创建要求进行整治；宝山城市工业园区按烟尘控制区创建要求进行整治 |
淞南镇及东城区三年街道正式启动扬尘控制区创建，并按要求进行整治工作；宝山城市工业园区按烟尘控制区创建要求进行整治 |
整理资料，总结成果，通过上海市验收 |
九、城市综合管理
|
序号
|
分类
|
重点工作
|
具体任务
|
牵头单位
|
责任单位
责任人
|
时间节点
|
|
第一季度
|
第二季度
|
第三季度
|
第四季度
|
| 19 |
化工企业环境综合整治 |
加大化工企业环境综合整治力度，完成首批化工企业的关停与搬迁。 |
综合整治罗店地区化工企业。 |
区环保局
魏廉虢
|
罗店镇
程六一
|
动员宣传 |
关闭5家 |
|
关闭6家 |
| 综合整治大场地区化工企业。 |
大场镇
梁迎群
|
做好宣传发动和准备工作，并完成祁中仓库的整治工作 |
完成新华香料厂、裕山化学工业公司等8家企业的整治工作 |
完成苏家巷化工仓库、兴宏化工公司、邓7家企业的整治工作 |
完成英杰储运仓库、葑塘二库、等4家企业的整治工作，并做好全年验收工作 |
| 20 |
城管监察 |
进一步加强城管监察工作，完善“全覆盖、全天候、全时段”的城管监察执法体系，实现监察标准、效能和水平的全面提高。 |
完善“三全”执法体系，开展监察执法专项整治，落实长效管理机制。 |
|
区城管大队
郭生建
|
城区五个街道建立“三全”监察执法体系 |
开展渣土污染、马路洗车等专项整治 |
开展夏季市容环境专项整治 |
进一步完善落实长效管理机制 |
| 21 |
拆违整治 |
巩固拆违集中整治成果，坚决遏制违法建筑“回潮”。推进农田违法建筑拆除工作。 |
开展农田拆违专项整治，建立完善街镇拆违专业队伍，落实长效管理机制。 |
|
区拆违办、区农委
郭生建、潘玉林
|
完善拆违8万平方米 |
完成拆违3.5万平方米 |
完成拆违3.5万平方米 |
完成拆违5万平方米 |
| 22 |
民防工作 |
进一步加强对地下空间的规划和管理。 |
《宝山区地下空间总体规划》编制工作。 |
|
区民防办
陈鹤鸣
|
完成《规划》编制文本初稿 |
完成专家评审和修改 |
完成《规划》编制 |
|
| 地下人防工程管理工作。 |
完成2005年竣工人防工程的竣工备案工作 |
完成已批建人防工程建设的跟踪调查 |
完成历年来民防使用工程未备案的调查工作 |
完成非人防地下室的普查 |
十、罗店中心镇建设、杨行地区开发
|
序号
|
重点工作
|
工作要求
|
具体任务
|
牵头单位
|
责任单位
责任人
|
时间节点
|
|
第一季度
|
第二季度
|
第三季度
|
第四季度
|
| 23 |
罗店中心镇建设 |
加快罗店中心镇“一镇两貌”建设步伐，促进新镇功能开发与商贸、旅游、房地产发展联动；扎实做好罗店老镇改造工作，完成宝山寺一期改造任务 |
再开“五朵金花”。 |
|
罗店镇
程六一
|
年内 |
|
| 北欧风情街引进美国OUTLETS项目 |
年内力争50%入驻 |
| 新镇警务。 |
|
|
竣工 |
|
| 美兰湖健身中心 |
|
|
竣工 |
|
| 美兰湖古玩展示销售馆建成。 |
年内 |
| 推出土地500亩。 |
年内 |
| 房产销售15万平方米。 |
年内 |
| 北欧农庄（二期）建设开业。 |
|
|
竣工 |
|
| 推进罗店古镇改造，完成宝山寺一期改造任务。 |
|
|
|
大雄宝殿竣工 |
| 24 |
杨行地区开发 |
杨行地区完成杨泰南路等一批市政道路建设，基本形成比较完善的道路交通网络；开工建设公共活动中心、学校等一批公共设施，提升城市整体发展水平 |
杨泰南路工程。 |
杨行镇
蒋伟民
|
|
|
开工 |
|
| 月明路（盘古路-友谊路）工程。 |
|
开工 |
|
完成 |
| 莲花山路（梅林路-杨泰路）工程。 |
|
完成 |
|
|
| 铁峰路（盘古路-友谊路）工程。 |
|
完成 |
|
|
| 梅林路（莲花山路-外环线）工程。 |
|
完成 |
|
|
| 梅林路（莲花山路-龙飞路）工程。 |
|
|
|
完成 |
| 杨鑫路雨污水管工程（蕰川路-杨泰路）。 |
|
|
完成 |
|
| 杨泰小学扩建。 |
|
|
结构封顶 |
|
| 新建杨行中学。 |
|
|
结构峰顶 |
|
| 100亩绿化项目。 |
|
开工 |
|
|
全民健身中心。
|
|
|
|
开工 |
| 老年活动中心。 |
|
|
开工 |
|
十一、顾村地区开发，大场老镇、海滨、泗塘旧区改造
|
序号
|
重点工作
|
工作要求
|
具体任务
|
牵头单位
|
责任单位
责任人
|
时间节点
|
|
第一季度
|
第二季度
|
第三季度
|
第四季度
|
| 25 |
顾村地区开发 |
顾村地区同步推进住宅开发、环境建设和商业设施、公共设施建设，增强综合配套功能，改善环境，提升地区形象。 |
加快“小辣椒”商业地区建设。 |
|
顾村镇
费富根
|
年内完成动迁，并有实质性启动 |
| 配合“四高小区”校园建设。 |
|
|
完成装修 |
|
| 协调做好“四高小区”顾村地区的公交配套。 |
|
调研、论证 |
年内启动 |
| 配合做好共富中学建设。 |
|
结构封顶 |
装修招生 |
|
| 完成动迁400户，配合完成市“四高小区”动迁。 |
按合同要求稳步推进 |
| “新顾村大家园”二期、四期竣工。 |
|
|
封顶 |
入住 |
| “好日子大家园”小高层和“三集中”安置基地开工建设。 |
|
开工 |
|
|
| 富联路改造工程。 |
年内开工 |
| 26 |
大场老镇改造 |
加快大场老镇改造及动迁基地建设，切实提高大场整体建设水平。 |
|
|
大场镇
梁迎群
|
完成东街企业动迁 |
完成东街居农民动迁 |
动迁基地、动迁用房开始建设；西街开始企业动迁 |
基本完成西街企业、居农民动迁 |
| 27 |
海滨旧区综合改造 |
推进海滨旧区综合改造。 |
加快启动、有序推进，做到成熟一幢开工一幢 |
|
海滨新村街道
杨金娣
|
实现启动 |
|
|
完成一幢，开工四幢 |
| 28 |
泗塘旧区综合改造 |
启动泗塘旧区改造工程。 |
方案制定，地质勘测，工程设计、审批，签约，启动 |
|
泗塘新村街道
陈百勤
|
完成方案制定 |
完成地质勘测工程设计；方案调整 |
完成改造审批，居民签约 |
改造工程启动 |
主题词：城乡建设 管理 重点工作 任务分解 通知
|