为贯彻落实《上海市人民政府关于大力发展职业教育的决定》、上海市教委《关于本市推进组建区域职业教育集团工作的指导意见》及区教育工作会议精神，加快宝山区域职业教育集团化转型发展步伐，搭建宝山区域内校企、校际之间信息交流平台，积极推进宝山各类职业教育资源优化和整合，全面促进技能型人才培养模式改革和创新，推动职业教育服务宝山区社会经济发展，按照宝山区职业教育集团的发展定位和目标，结合宝山区域经济发展规划，特制定宝山区职业教育集团（2013—2017年）发展规划。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，积极推进宝山现代化滨江新区建设。按照“自愿参加、资源共享、互惠共赢”原则，以政府引导为基础，进一步深化校企合作，推进职业教育人才培养模式的改革和创新，带动中高职贯通和职前教育职后培训的联动，坚持职业教育与职业培训并举，拓展职业教育开放、渗透的发展空间，提高职业教育的社会服务功能，全力培养宝山区域经济发展急需的高素质技能型人才。
二、发展目标
宝山区职业教育集团以“发展职业教育、服务区域经济、造福社会民生”为方向，以“职业教育对接宝山区产业布局、人才培养对接区域企业需求、技能培训对接社会就业岗位”为途径，以具体项目为载体，逐步建立和健全集团内部的交流协商及合作运行机制，实现各成员单位之间多层次、多样化的交流与合作，力争通过五年的建设与发展，把宝山区职业教育集团建设成为能促进区域内技能型人才培养、职业技能培训和鉴定、科研成果转化的区域职业教育专门性集团。
通过集团工作的有效运行，努力实现每年度的校企合作项目拓展20%；资源库培训能力开发20%；岗位实训场所新增20%；专兼职专家队伍培育20%；公共服务项目研发量逐年递增20%。
三、阶段计划
（一）组建阶段（2013年1月至2013年12月）
按照上海市教育委员会关于本市组建区域职教集团的有关文件精神，由宝山区人民政府搭台，在区职业教育联席会议的指导下，由宝山区教育局牵头，联合本区域职业院校、行业协会、大中型企业、培训机构等单位，并邀请区外部分高职院校、企业等共同组建宝山区职业教育集团。
组建阶段，集团将制定并完善相关的章程和规章制度，明确集团的发展定位，初步确立符合市场运作要求的产学结合、校企合作、协作共赢的办学体制和运行机制，为下阶段的发展打好基础。
（二）推进阶段（2014年1月至2014年12月）
按照“自愿参加、资源共享、互惠共赢”的原则组建集团，在此基础上，以组织调研、专题研讨等多种形式，以合作项目为载体，逐步开展集团内的交流与合作，促进区域内各类优质职业教育资源的优化和整合。同时，初步完成集团网站的建设，为集团成员单位提供信息交流和资源共享的平台。
加快推进企业员工的技能培训、职业学校的人才培养、失业人员就业培训、师资培训、品牌专业建设和课程教材建设，制定集团内的专业教学大纲、教学计划、学生实习期间技能鉴定标准，建立师资人才库、教学考试试题库，完善院校开放式实训基地建设，实现教师的相互交流、合理流动，各种教学资源的共享，搭建起集团正常运作框架，为形成集团服务品牌打好基础。
（三）发展阶段（2015年1月至2017年12月）
按照建设具有专业特色和发展潜力的大职教集团的要求，在继续拓展集团新成员的基础上适度扩大规模，加强与外区县、外省市的交流合作，使集团的优质资源得到进一步利用、服务功能进一步拓展，逐步形成集团可持续发展的长效机制，更好地服务区域经济发展。
通过五年的建设与发展，将区域内创业和就业教育培训效能引入良性循环的发展轨道，实现人才培养工作与社会经济发展步伐相一致、人才标准与企业行业对高素质技能型人才的需求相一致，不断扩大集团的社会影响力。
四、工作任务
（一）加快职业教育资源整合，实现优质资源共享。组建职教集团，整合集团内教育资源，实现集团内信息、人力、教学设施、人才培养目标、培养规格、课程设置、课程内容和课程标准一系列教学文件及实习实训基地等教育资源的共享、整合和优化配置，充分发挥集团内教育资源的最大效益。同时拓展公共服务职能，提供更多社会服务项目，形成职业教育新的发展点。
（二）搭建校企合作平台，深化校企合作内涵。通过职教集团的运作，促进学校与行业和企业之间更加紧密的结合，充分发挥校企各自的优势。学校可利用优质师资、开放式实训基地等优质教学资源为企业培养合格的建设人才，为企业员工的继续教育创造条件；企业可为学生的教学实习提供实训场地和指导教师，也可为学校教师提供现场调研、实习服务，共同培养实用型人才和“双师型”教师队伍，构筑合作共赢平台。
（三）以校际合作为突破口，积极推进人才培养模式创新。通过组建职教集团，进一步探索和创新人才培养模式，促进中、高职教育的相互衔接、职业教育与普通教育、成人教育的相互渗透，推进以培养技术型应用型人才为目的课程建设。根据企业需求，及时更新和配置教学内容，建立与之相适应的课程标准和课程开发运行机制，在职业教育人才培养和教学过程中达成企业岗位标准和需求。
（四）以岗定业，推动职业教育特色专业发展。发挥职教集团综合协调功能，开展职业教育资源校际交流，成立专业项目为主的校企合作专家指导组，根据骨干专业和学生发展需要，开展专业项目教育培训研讨，形成以政府主导、院校为主体、行业企业深度参与的专业建设工作机制，建立重点专业的校企合作实训、实习有效指导服务机制，促进合作交流，推动服务于区域经济发展需要的特色专业的发展。
（五）大力开展就业与创业培训，提高职业教育的社会服务能力。加大面向失业人员以及企业内部职工的技能培训的力度，积极引导和鼓励农民参与农村实用技术培训，实现科技和技能致富。要充分利用集团内各学校的优势特色以及国家职业技能鉴定站（所），为集团内企业和社会开展分层分类的职业技能培训，提高从业人员的素质。引导职业院校开设创业教育课程，开展创业培训，加强创业精神和创业意识的培养。
（六）加强集团网络建设，方便集团内部信息交流。开设宝山区职业教育集团网络平台，宣传集团内企业的产品、服务、以及企业文化，发布企业用工信息；宣传集团内学校的办学模式、培养规格、课程设置、学生风采、发布毕业生就业信息；共享、交流、沟通校企对人才培养模式、岗位要求、员工素质等成功经验和有效措施；发布行业、企业新技术、新产品、科技攻关、技术改造等校际、校企合作科研信息。
（七）积极推进产、学、研基地建设，不断提高教科研和技术服务能力。通过集团建设，把企业生产、学校教学和科研开发紧密 相联合成一体。建立职教集团学校、企业产学研合作科研开发与技术服务机制，学校与企业合作开展技术开发，以企业、科研单位的研发能力为基础，以丰富的人才储备为根本，广泛开展产学研合作，联合建立科研开发攻关队伍，结合企业产品改造和技术提升需求，有针对性地开展科研开发。建立职教集团技能竞赛平台，每两年举办一次宝山区职业技能竞赛，鼓励教师、学生、企业员工同台竞技，提高专业技能水平，大力促进企业职工教育的发展，积极为宝山区的经济发展培养高技能人才。
（八）建立专业教师培养机制，加快“双师型”师资队伍建设步伐。根据宝山经济发展建设的要求以及集团发展需要，精心打造品牌专业，强化师资队伍建设。采取培养和引进相结合的方式，制定集团内“双师型”教师培养计划与名师成长助推计划，加强专业学科带头人队伍建设，积极拓展对外交流和合作，适当引进教学所需的成熟人才。