尊敬的潘彦代表：
您在区人大八届六次会议上提出的《关于大力发展保障性租赁住房的建议》第037号提案已收悉，现将办理情况答复如下：
为全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，满足不同层次、不同人群的住房需求，坚持建管并举，突出综合管理、依法管理、源头管理，建立完善规范有序、安全运营、健康发展的租赁住房市场。“十二五”以来，我局从保障性租赁住房、分散式租赁住房、集中式租赁房、人才安居工程等方面进行研究部署，深度挖潜，落实推进，统筹安排，具体情况如下：
一是紧密围绕保障性租赁住房，持续做好公共租赁房筹措与供应。自“十二五”以来，我区通过新建、回购、配建、转化与认定等方式筹措区属公共租赁住房（含单位租赁住房）6827套，其中单位租赁住房项目4个、2366套，建筑面积15.5万平方米，已供应1582套，分配1311套，出租率82.8%；区属公共租赁住房4461套，供应3850套，实际出租3105套，出租率80.6%，其中，保障区公共服务类重点行业企业职工339户，占在保家庭比例11%；保障公益性机关事业单位职工393户，占在保家庭比例12.5%；保障教育系统职工254户，占在保家庭比例8.1%；保障卫生系统职工171户，占在保家庭比例5.5%。截至2021年2月，我区在高境、大场、庙行、顾村、杨行、月浦、罗店、罗泾等区域筹措区属公共租赁住房6827，供应5432套，实际出租4416套，出租率81.3%。
综上，自“十二五”以来，区属公共租赁住房政策成效显著其中配建公租房供应稳定、分布均衡，是区属公租房房源的重要筹措渠道之一，为助力宝山“打造上海科创中心主阵地”、优化营商环境、人才引进提供居住保障发挥积极作用，有效缓解了全区部分企事业单位青年职工及市容环卫、公共交通、快递保洁等六大类公共服务重点行业企业一线职工住房困难问题。
十四五期间，预计还将新增供应配建保障性住房用于公共租赁住房使用的房源1612套，其中2021年将供应房源约473套。
二是开展代理经租企业房源信息双记载工作，规范长租公寓市场秩序。根据《上海市房屋管理局关于开展代理经租企业房源信息双记载工作的通知》的相关要求，协同街镇，依据代理经租房源台账，做好对企业的监督，重点跟踪“黑名单”企业，结合房地产市场专项整治，对存在市场风险的代理经租企业尽早警示、对发生违法行为的代理经租企业，会同相关部门，加大查处和曝光力度，有效加强长租公寓房源的监管，建立规范的体系。截至目前，已有36家代理经租企业完成双备案。
三是建立健全长效管理机制，加强租赁住房事后监管。根据《上海市“十三五”住房租赁发展任务指标分解和考核方案》，的相关要求，“十三五”期间我区共完成新建和转化租赁住房36272套，其中，新建租赁住房7457套、商品住房15%配建7165套、存量建设用地转型建设租赁住房261套、类住宅转化4352套、非居存量建筑改建租赁住房11632套、单位租赁房3798套、公有住房转用作租赁住房801套、园区配套建设租赁住房806套。截至目前，除新建、配建租赁住房未完成供应外，已供应类住宅、非居存量建筑改建租赁住房及单位租赁房等19229套，实际出租15853套，出租率82%。
为促使我区纳管租赁住房逐步向制度化、规范化、长效化平稳发展，我局牵头制定了各项长效管理工作机制：其一，起草了《关于加强宝山区租赁住房长效管理的若干意见》，逐步加强本区租赁住房事中事后监管，落实属地管理责任，发挥职能监管作用，强化日常监管，加大巡查力度，确保租赁住房安全；其二，建立信息数据管理制度，加强大数据的管理和应用，依托“一网统管”大数据管理平台，将企业基本信息、房源信息、租赁信息、点位检查整改情况及考评结果及时录入，实施大数据管理。同时要求企业主动对接平台，主动登记备案、主动网络对接，及时上传租赁房屋动态信息，确保上传信息内容的有效性、真实性、完整性。
2021年，为进一步持续发展租赁住房建设相关工作，市房屋管理局初步计划全年在全市范围内新增租赁住房5.3万套，新增床位4万张。我区将继续统筹安排，加快推进，加大房源筹措力度，确保目标任务的顺利完成。
四是建立多渠道、多层次、多主体的人才安居房源筹措机制，持续加大房源供应规模和保障力度。按照市委、市政府《关于新时代上海实施人才引领发展战略的若干意见》的要求，本市实施租购并举的人才安居工程。“十四五”期间，通过新建、改建转化、代理经租等方式，拓宽人才安居租赁房源筹集渠道，全市用于人才安居的租赁房源规模达到20万套，我区到“十四五”期末人才安居租赁房源应完成14800套，其中保障性租赁房用于人才安居4000套、市场化租赁房认定人才公寓10800套。其中，2021年我区需完成市场化租赁房认定人才公寓2220套。
自今年2月以来，区委组织部、区人保局已多次牵头开展关于人才安居工程讨论会，并对部分已纳管的“非改居”租赁房进行了实地踏勘，后续我局将根据《关于市场化租赁住房认定人才公寓的指导意见》的相关要求，梳理区位配套符合产城融合、职住平衡、交通便利、配套完善的集中式租赁住房，对照认定条件，征询住房租赁运营机构意愿后，推荐为人才公寓储备项目，待区人才部门召集区人才安居联席会议，对项目进行评估核实，提请挂牌人才公寓。
感谢您对租赁住房市场发展的关心和支持，提出的宝贵意见！