9C015关于实施“健康科普进校园”专项活动提升儿童青少年健康水平的建议

中国人民政治协商会议上海市宝山区委员会

政 协 提 案 办 理 用 纸

提案号 9C015政协2024-00035

说明：1.办理情况须在规定时间内征求提出人意见，如书写不够，请另附纸。

2.提出人可以当面向承办单位反馈办理结果，也可以在走访答复后将本表寄送承办单位。

3.本表经提出人签名后，一份存承办单位，二份送区政府办公室，一份留提出人（若为集体提案、界别提案、联名提案留三份）。

办理情况：

区政协提出的《关于实施“健康科普进校园”专项活动提升儿童青少年健康水平的建议》已收悉，经研究，现形成的主办意见如下：

儿童健康事关家庭幸福和民族未来，宝山区教育局高度重视学生的健康状况，依托医教结合，开展各类健康科普和干预活动，致力于提升本区儿童青少年健康综合水平，努力促进实现儿童青少年身心健康。具体开展工作如下：

（一）开展校园健康教育

宝山区教育局夯实学校健康宣教活动，积极推进健康教育课程建设。按《上海市中小学健康教育实施方案》要求，中小学校开齐开足健康教育课，开设初级救护学生社团，开通健康教育广播，开辟健康教育宣传栏，并开展形式丰富的健康教育活动。教育局通过日常走访、调研和常规视导，深度了解各校健康教育的落实情况，加强各校健康教育的常规管理。

（二）改善教学环境落实体育锻炼

学校积极改善教学设施和条件，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。各按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备，有条件的学校鼓励采购符合标准的可调节课桌椅，并且根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。此外，过体育课、课余训练及家庭体育作业等措施，确保中小学生每天校园体育活动时间不少于1小时。各学校严格落实国家体育与健康课程标准和上海市有关要求，确保开齐开足体育课，强化课间体育活动，强化课外锻炼，并努力发展校园体育特色，营造良好的校园体育文化氛围。

（三）配足卫生保健人员并加强师资培训

宝山区中小学校按照600：1的要求配足专兼职卫生保健教师，并组织部分教师积极参加市卫生专项培训和市红十字救护师资培训，提高保健教师的专业知识和技能。区教育局注重新教师专业化成长，抓好骨干队伍，搭建展示平台，使其成为全区卫生保健教师队伍中的核心力量，从而带动全区卫生保健工作的整体发展。在新生力量培养方面，上海杉达学院-宝山联合建立的十一所卫生教育见实习基地校（园），从中选拔优秀人才，为宝山学校卫生保健师资队伍注入新的力量。

（四）小手牵大手培养健康氛围

宝山区教育局联合卫健委进行系列家校联动，社会参与的健康宣教活动：一是制作“学卫说，‘宝’你健康小课堂”、“健康宝山，科创少年”健康系列原创科普短视频17个，重点围绕近视、体重、心理、脊柱侧弯、营养、口腔保健等儿童青少年健康方面。以“健康父母、健康儿童”主题，开展宝山区健康父母促进行动短视频大赛，征集253组家庭科普短视频，最终审定区级一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优胜奖及鼓励奖各39名。其中17副作品推选至市级评比，共获得市级一等奖1名、二等奖2名、三等奖1名、优胜奖13名。二是借助微信公众号、“澎湃”政务宝山健康教育，制作推送了《冬眠不觉晓，“神兽”放假了！》《跌倒/坠落猛于虎，儿童安全重于山》《健康护口腔，快乐促成长》《儿少睡眠健康—良好的睡眠环境》《珍惜盘中餐，粒粒“助”健康》《世界视觉日（World Sight Day）| 呵护眼睛，发现世界的美》《“睛”彩人生，珍“Eye永恒”》等多篇推文、知识竞答、有奖作品征集等活动，扩大学生常见病等科普宣传，提高家长对学生常见病防治工作重视。三是倡导学生“健康第一责任人”理念，将《健康寄语》、《健康360魔方》、《健康小能人》、《你好，光明村》、《明眸护眼手册》等健康科普阅读融入学生教学、兴趣自学中，进一步塑造学生自我健康管理行为。以“以学生为本、健康第一”为主题，围绕校园传染病、学生常见病、健康生活方式等主题，在16所学校中开展“健康漂流本”活动。共征集单幅绘画作品600余件，各评选出优秀单幅作品和优秀漂流本一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。四是在“爱眼日”期间，联合区教育局举办了智慧护眼，你我“瞳”行暨2023年宝山区儿童青少年近视防控主题活动，包括近视防控示范课、专家讲座、经验交流和自助化眼科检查等内容。在“爱牙日”期间，开展全区口腔知识竞赛、义诊活动，引导社会大众及时关注儿童青少年人群口腔健康。

开展专家进校园干预项目

根据《健康宝山行动(2019—2030年)》（宝健促委﹝2020﹞8号）文件精神，会同区卫健委，将学生常见病干预、儿童青少年近视综合防控工作纳入日常工作中，深化合作机制，在学生、学校和社区开展专家进校园行动、学校卫生标准普及行动、中小学生健康月活动、学校教学生活环境改善行动、健康父母行动、重点人群关爱行动、近视防控等七大干预行动。配合区爱卫办开展中小学、幼儿园爱国卫生运动，加强健康教育，引导未成年人增强讲卫生、防疾病的意识。结合学生常见病干预工作，以“家校共育”为出发点，继续在顾村实验学校、鹿鸣学校开展学生重点常见病健康管理干预与评估工作，完成1014份近视眼、传染病防控认知和行为终末调查。顾村实验学校于9月初针对近视防控月邀请专家为全体师生进行“爱眼护齿”主题健康科普讲座，后续通过开展手抄报比赛、健康教育主题课、设计特色常见病干预折页、联合家长拍摄含糖饮料鉴别科普短视频等方式，继续以肥胖、脊柱弯曲异常等学生重点常见病防控为目标，进一步探索学生常见疾病新型健康保护道路。

开展常见病的监测与评估。

区教育局将学生重点常见病监测和干预工作作为本年度的重点工作布置给相关学校，并召开宝山区学生常见病与健康影响监测启动暨培训会议，明确工作职责，要求建立统一、规范、科学的监测队伍，对监测工作的整体统筹、各项指标、问卷填写、质控标准等注意事项提出明确要求，目前已顺利完成了国家监测点中小学校共计3494人的现场监测工作，由学校卫生、牙防和眼防医生组成的质控小组开展了现场质控工作，开展情况良好。监测结果显示，本区中小学生近视率60.25%、肥胖率21.61%、脊柱弯曲异常率2.60%，其中近视率、肥胖率较2022年下降1.48%、0.26%。

习近平总书记指出，儿童健康事关家庭幸福和民族未来。他强调要重视少年儿童健康，对做好儿童青少年近视、肥胖防控、心理健康等问题多次作出重要指示批示。

探索学校卫生工作管理和项目性工作实施新模式，以项目工作为抓手，推动人才培养和队伍建设是下一步的工作重点。区教育局将继续把常规工作保质保量完成，加强学生常见病和健康影响因素监测与干预、儿童青少年重点疾病整合型防控模式等重点工作，并以儿童青少年超重肥胖、脊柱弯曲异常防治、近视综合干预等工作为切入点，做精做细学生重点常见病干预工作，提高服务对象获得感，同时探索创新，以医教结合为抓手，加强服务，提高儿童青少年健康水平。