张蕾委员：
感谢您对我区养老服务事业的关心，您提出的《关于以“智慧养老”技术赋能助力宝山养老服务体系建设的建议》已收悉。对该建议，我局高度重视，并进行了认真研究和讨论，现答复如下：
一、宝山区智慧养老服务的基本情况
截至2023年底宝山区已建成2家智慧养老院和6家“养老院+互联网医院”，融合传统服务与智能创新，提高养老机构效率与服务质量，2024年将继续推进养老机构智慧化进程，完成6家智慧养老院和6家“养老院+互联网医院”。
持续推进家庭照护床位建设，吴淞街道在宝山区率先开展“数智化家庭养老床位”试点项目，在老人家中设置家庭照护床位，提供数智化养老服务平台、远程看护智能设备、照护服务人员推荐和“养老管家”咨询等服务。杨行镇红林长照和友谊幸福里养老院作为今年的试点机构，依托智能化养老服务设施设备和服务平台，通过线上线下联动服务，实现“把养老院搬回家”，为老年人提供更加便捷、贴心的照护服务。
打造区级智慧养老平台，建成并使用区养老服务信息管理系统，进一步提升智慧养老服务水平，可实时监测全区养老机构动态信息，如员工基本信息、老人基本信息、护理员持证情况等，便于掌握养老机构各类数据，提升智慧化管理水平及监管效能。
全区12个街镇相继实施“银龄居家宝”“银龄e生活”服务项目，在街镇一级建立为老服务信息平台，为本区70周岁以上的户籍老年人群，提供紧急呼叫、生活关爱、家电维修、送药上门等52项生活代叫服务，并为全区80周岁以上户籍高龄独居老人（根据意愿）全部免费升级安装“一键呼”设备，拓展外呼感应功能，增加“红外+门磁”感应设施，实时守护独居老人的居家安全，覆盖老人总人数超11万。
深化智慧养老场景应用，在社区打造智慧健康驿站、长者健康运动之家、智慧长者照护之家、智慧社区长者食堂等，为困难独居孤寡老人安装“智能水表”，并推广智慧居家养老改造。
二、根据您的建议，进一步提升智慧养老服务体系
（一）加强智慧养老发展的保障措施
智慧养老作为新时代养老服务的重要发展方向，其成功实施离不开强有力的保障措施。因此，我们将从以下几个方面着手，全面加强智慧养老的保障工作。
1.落实完善政策法规。工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委联合发布了《智慧健康养老产业发展行动计划（2021—2025年）》；上海市民政局在《上海市养老服务条例》《上海市老龄事业发展“十四五”规划》《上海市养老服务发展“十四五”规划》中都将“推动养老服务领域数字化转型，提高养老服务品质”作为重要任务；《宝山区民政事业“十四五”规划》中提出“十四五”期间将根据老年人需求，结合AI技术、大数据分析、远程服务等信息化手段，推出更加多样化、专业化、个性化的养老服务。这些政策文件为智慧养老提供了顶层设计和政策保障。接下来，我们将在此基础上联合相关部门，深入研究智慧养老的法律法规需求，制定出台一系列符合宝山区实际情况切实可行的政策措施，为智慧养老的健康发展提供坚实的政策保障。
2.加大资金投入力度。除已有的资金支持，我们拟定了《关于进一步推进宝山区养老机构高质量发展的扶持办法》，对智慧养老院的建设进行鼓励扶持。同时，我们还将积极引导和鼓励社会资本参与智慧养老项目的投资与建设，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元化投入机制，满足多样化、多层次需求。
3.加强人才队伍建设。通过建立完善的人才培养、引进和激励机制，吸引和留住一批高素质、专业化的智慧养老人才。同时，加强对现有从业人员的培训和教育，通过院长培训、护理员等级培训、护理员在岗培训等提升他们的专业素养和综合能力，为智慧养老的可持续发展提供坚实的人才支撑。
（二）加快探索智慧养老数据信息标准
数据信息是智慧养老的核心要素，其标准化和规范化对于提升智慧养老的服务质量和效率具有至关重要的意义。为此，将从以下几个方面加快探索智慧养老数据信息标准的步伐。
1.使用统一的数据信息标准。市民政局高度重视标准化工作，专门成立了上海市养老服务标准化技术委员会，在智慧健康养老标准化建设方面，先后组织制定了《智慧健康养老服务平台通用技术规范》《智慧健康养老居家安全服务规范》《智慧健康养老长护险居家上门监管规范》《智慧健康养老居家养老安全监测规范》等规范要求，我们将严格按照市局的要求，确保各类数据信息在不同平台和系统间实现对接和互联互通。
2.加强数据信息安全管理。建立完善的数据信息安全管理体系，通过采用先进的加密技术、设置严格的数据访问权限等措施，确保智慧养老数据信息的安全性、保密性和完整性。
3.推动数据信息共享利用。在确保数据安全的前提下，积极推动智慧养老数据信息在不同部门和机构间的共享利用，打破信息孤岛和壁垒，实现数据资源的最大化利用和价值的最大化发挥。
（三）加强社区智慧养老服务软硬件建设
社区作为养老服务的重要阵地，其智慧化水平直接影响到老年人的生活质量和幸福感。因此，从以下几个方面着手，全面加强社区智慧养老服务的软硬件建设。
1.提升硬件设施智能化水平。积极推广“智慧”居家养老改造，目前已在高境镇试点，以智慧长者照护之家为基点，引进先进的智能化设备和技术，如安全监测、智能手环等，实现对老年人健康状况的实时监测和预警，为老年人提供更加便捷、高效的服务。还将在社区长者食堂安装助餐系统，打造智慧社区长者食堂，通过智能结算台、AI菜品图像识别等系统，实现高效率、无接触支付、自助结算，节省收银人力成本，还可以记录老人每餐摄入的营养元素并给出针对性的饮食建议。
2.优化软件服务体验。通过优化“银龄居家宝”“银龄e生活”服务项目在街镇一级建立的为老服务信息平台，整合线上线下资源，为老年人提供一站式、个性化的服务。同时，还将加强对服务人员的培训和管理，提高他们的服务意识和专业水平，确保老年人能够享受到优质、贴心的服务。
3.加强社区智慧养老服务的宣传推广。开展长者智能技术运用能力提升行动，依托社区、养老服务机构、老年大学等，开展视频教学、体验学习、尝试应用、经验交流、互助帮扶等智能技术应用培训活动，切实解决老年人运用智能技术困难。通过多种渠道和形式，如举办智慧养老知识讲座、开展智慧养老体验活动等，提高老年人对智慧养老服务的认知度和接受度。同时，积极与媒体合作，扩大智慧养老的社会影响力，形成全社会共同关注、支持智慧养老发展的良好氛围。
综上所述，我们将以代表的建议为重要参考，全面加强智慧养老发展的保障措施、加快探索智慧养老数据信息标准、加强社区智慧养老服务软硬件建设等方面的工作。我们坚信，在各方共同努力下，宝山区的智慧养老服务体系必将不断完善和提升，为老年人带来更加美好、幸福的晚年生活。