2011年上海市宝山区商务委员会政府信息公开工作年度报告

引  　 　 言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市宝山区商务委员会编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申报申诉等情况，咨询处理等相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本区政府网站http://www.baoshan.sh.cn和本单位网站http://www.sbsw.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市宝山区商务委员会（地址：泰和路245号，邮编：200940，电话：56178991。）

一、概 述

2011年，宝山区商务委深入贯彻科学发展观，加大对《条例》和《规定》的实施力度，认真落实《2011年上海市政府信息公开工作要点》，按照市、区两级政府的工作要求，积极贯彻落实政府信息公开的工作机制，加强对公开信息的审核，确保政府信息安全准确及时向社会公开，稳步推进政府信息公开工作，公开信息的准确性和完整性进一步提高，政府信息公开各项工作均得到了顺利开展。

1、加强组织领导

我委领导重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作纳入日常工作。切实加强政府信息公开队伍建设，专门配备了4名兼职工作人员，设立了1个专门的政府信息公开申请受理点，并开辟公共查阅点，方便公众上门咨询、查阅和受理。成立政府信息公开负责小组，定期召开会议，负责我委政府信息公开的日常组织推进工作，为促进我区政府信息公开工作的科学化、规范化奠定了组织基础。

2、完善制度，进一步规范政府信息公开工作

认真贯彻落实《条例》、《规定》等法规、规章和市、区政府的要求，结合工作实际，不断完善工作规范和机制。健全《信息公开工作保密审查制度》，加强了政府信息公开的保密审查，促进我委政府信息公开工作有序推进。完善内部工作流转程序，明确各部门的工作职责和任务；完善我委政府信息公开工作日常运行工作机制；加大对信息公开申请的督办力度，提高办理效率，做到及时便民。坚持和完善依法征询第三方意见的工作。围绕我委的机构职责，对政府信息公开后有可能涉及第三方合法权益的，全部以《政府信息公开征询意见函》、《权利人意见征询单》的形式书面向第三方征询意见。规范处理依申请公开申请。对每一件申请做到受理、拟办、办理、审核、答复等程序，并按规定进行保密审查。对政府信息涉及委内多个部门的，相互协调并取得一致意见后进行公开。对涉及其他委办局的，及时和相关行政机关进行沟通和确认。

3、加强平台建设，拓展公开渠道

为方便市民多种方式获取我委公开的政府信息，拓宽信息公开渠道，在做好区政府信息公开统一平台的基础上，建立我委网站http://www.sbsw.gov.cn，开通政府信息公开专栏。同时通过公共查阅室、咨询电话为公众服务。委办公室负责设立公共查阅室的日常运行，提供设施供社会公众前来查阅，并负责依申请政府信息公开申请的现场受理工作。

在区政府门户网站及我委网站及时公布政府信息公开年报；每月定期根据政府信息的公开属性进行分类，编制政府信息公开目录，在政府信息公开平台上进行报备，并纸质报区信息委备案。

二、主动公开政府信息情况

本单位按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截止2011年度，本委共主动公开政府信息91条（累计100条），全文电子化率为100%，其中机构职能类2条，占2%；业务类信息89条，占98%。（注：2011年主动公开数（将宝山区粮食局、宝山区旅游局统计在内）共91条（其中区商务委3条，区粮食局0条、区旅游局88条）。

1、 主动公开范围

（1）行政审批类和行政许可类信息：有关外商投资企业申办、境外投资项目核准、酒类商品零售许可证办理、粮食收购许可证办理等行政审批、行政许可、处罚的内容、程序、时限、部门等。

（2）产业发展信息：服务业、商业、外经贸等产业政策和发展情况。

（3）投资信息：投资环境、投资政策、投资项目等情况。

（4）经济运行信息：商业、服务业、外经贸月度、季度、年度经济运行。

（5）政策法规信息：国家、市、区制定的服务业、商业、外经贸等相关政策。

（6）工作动态信息：各类动态和新闻。

2、主动公开的途径

通过区政府网站、我委网站、宣传栏、会议形式、举报电话和设立群众意见箱等形式实行政府信息公开，方便企业业务办理，加强社会监督。

三、依申请公开政府信息情况

1、申请情况

2011年全年共受理政府信息公开申请2件。均为网上申请件。

2、申请处理情况

在2件政府信息公开申请中，答复率100%。其中，“同意部分公开”1件，占总数的50%；“非本机关职责权限范围”1件，占总数的50%。

3、依申请收费及减免情况

本单位2011年度未发生依申请收费及减免情况。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

本单位2011年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案件。

未发生被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件。本年度未发生与诉讼有关的费用。

未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

未发生针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉案件。

五、咨询处理等相关政务公开工作的情况

本单位2011年度未发生市民咨询情况。2011年度本单位网站政府信息公开专栏访问量为1058次。

六、主要问题和改进措施

2011年，虽然我委政府信息公开工作取得了明显成效，但与公众的需求还存在一定差距，工作中还存在一些问题，主要是主动公开信息的力度有待加强，依申请公开答复有待规范，信息公开的渠道还需进一步丰富，公众知情权意识还有待通过广泛宣传进一步提高。

2012年，我委将认真贯彻《条例》和《规定》要求，紧紧围绕区政府的工作目标，结合我委工作实际，按照“规范、深化、提升”的指导思想，以求真务实的作风，切实做好政府信息公开工作，重点抓好以下几项工作。

（一）进一步扩展信息公开的范围和内容。特别是围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量。加大实事项目、重大建设项目工作计划及进展情况的公开。

（二)进一步丰富信息公开的载体和形式。加强对门户网站信息公开网页的维护和管理，梳理、规范政府信息公开目录，对目录设置、分类名称等进行调整、细化，规范名称表述，提高信息分类准确性，方便群众查询。

（三）进一步完善依申请公开的受理机制。规范工作规程，加强相关部门之间及行政机关内部的协调配合和工作沟通，确保该公开的事项都能够得到公开，保障申请人的合法权益。

（四）进一步加强信息公开队伍建设。加强信息公开业务培训，通过开展专题讲座、案例分析、调查研究、考察交流等事项，多形式、多方位的开展工作培训，提高信息公开队伍的政策水平和业务能力，规范信息公开工作操作，提高信息公开质量。同时，通过总结表彰、通报典型等方式，充分调动信息公开工作人员的工作积极性和主动性。

七、附表

附表一主动公开政府信息情况统计

说明：2011年主动公开数（将区粮食局、区旅游局统计在内）共91条（其中区商务委3条，区粮食局0条，区旅游局88条）。

附表二依申请公开政府信息情况统计

说明：2011年依申请公开数（将区粮食局、区旅游局统计在内）共57条（其中区商务委53条，区粮食局0条，区旅游局4条）。

附表三咨询情况统计

附表四申诉情况统计表

附表五政府支出与收费情况统计