月浦镇从事餐饮活动违法排污综合整治行动方案

为落实《长江经济带生态环境警示片》以及第二轮中央生态环境保护督察反馈问题中涉及水环境问题的整改，按照《宝山区从事餐饮活动违法排污综合整治行动方案》（宝河长办[2021]5号）文件的精神和工作要求，决定在全镇范围内对从事餐饮活动的单位和个人（以下统称“餐饮户”）的违法排污行为，联合开展综合整治行动。为确保工作有序推进，现制定方案如下：

一、 指导思想

以习近平生态文明思想为引领，全力践行长江经济带高质量发展和人民城市建设重要理念，认真贯彻落实市委、市政府决策部署和区委、区政府要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，进一步强化属地政府责任,全面加强沿街商铺、大型商业综合体、农贸市场和菜市场中从事餐饮活动违法排污行为的综合整治，进一步巩固本镇水环境治理工作成效, 为居民营造街面整洁、空气清新、环境更美的生产、生活环境，不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。

二、 工作目标

通过排查，掌握本镇沿街商铺、大型商业综合体、农贸市场和菜市场中的“餐饮户”底数，针对“餐饮户”在污水排放、油烟排放、废弃油脂及餐厨垃圾处置等方面的违法行为，由区相关部门进行指导，采取引逼结合精细管理、密切协同条块联动、严查快处注重实效的方式，通过开展综合整治，分类施策，督促违法排污“餐饮户”主动整改，对拒不整改的开展联合惩戒。

三、 组织领导

成立月浦镇从事餐饮活动违法排污综合整治行动领导小组，负责此项工作的开展，领导小组组成人员如下：

组  长：陈  俊（月浦镇党委副书记、镇长）；

副组长：徐  江（月浦镇副镇长）；

组  员：李国兴（镇河长办常务副主任）；

王继东（第五水务所副所长、镇河长办副主任）；

张  波（环保办主任）；

宋社会（月浦市场监管所所长）；

须军成（市容办主任）；

杨儒成（城管中队中队长）；

施震宇（食安办主任）

相关村、居委、公司负责人。

月浦镇从事餐饮活动违法排污综合整治行动领导小组下设办公室，办公室设在镇河长办，办公室主任由 徐江 兼任，办公室副主任由 王继东 担任，成员由镇河长办 徐伟峰 、水务所 宋健 、环保办 刘沪新 、市场监管所 顾毅庆 、市容办 须孝东 、城管中队 鲍东明 、食安办 王忠 等人员组成。

四、 责任分工：

（一）镇河长办：负责统筹推进综合整治工作，制定工作方案，统计、汇总工作情况，及时上报工作内容、信息，并做好工作总结。

（二）水务所：负责检查“餐饮户”是否存在雨污混排、是否存在雨污混接、查看商户是否有排水许可证，相关违法问题上报区水务执法大队执法。

（三）环保办：负责检查“餐饮户”是否存在违法排放油烟，相关违法问题上报区生态环境执法大队查处。

（四）城管中队：负责与区废管所加强沟通，检查“餐饮户”收运、处置餐厨废弃油脂、餐厨垃圾是否合规，并做好相关违法问题的查处。

（五）市场监管所：负责提供镇域范围内“餐饮户”清单，检查“餐饮户”是否有食品经营许可证，并对相关违法行为进行查处。

（六）市容办、食安办等单位：配合做好综合整治行动的相关工作。

（七）相关村、居、公司：配合做好综合整治行动的调查、整治工作。

五、 工作安排

（一）调查排摸，细化方案

充分发挥舆论引导、公众监督作用，形成综合整治行动共识，促进违法排污的“餐饮户”主动整改。摸清镇域范围内违法排污“餐饮户”底数，细化整治行动方案。在此基础上，镇河长办汇总统计，形成任务清单，进行部署动员。

针对大型商业综合体、农贸市场和菜市场“餐饮户”底数进行排摸、制定计划及动员部署，在2021年4月30日前完成并上报区河长办。

针对沿街商铺“餐饮户”底数进行排摸、制定计划及动员部署，在2021年6月15日前完成并上报区河长办。

（二）集中整改，综合整治

各部门对照任务清单，推进违法排污“餐饮户”制定整改措施及期限，针对沿街商铺、大型商业综合体、农贸市场和菜市场从事餐饮活动的以下三类行为进行集中整治，整改一项，销号一项。

1、在分流制地区未实行雨污水分流，将污水排入雨水管道或者将污水乱倒至街面的行为；

2、未按规定使用油烟净化、异味处理设施；存在超标排放油烟、烟尘等污染物的行为。

3、未按规定对餐厨废弃油脂及餐厨垃圾进行日常申报、未安装餐厨废弃油脂收集容器、油水分离器等水污染防治处理设施，将餐厨废弃油脂混入餐厨垃圾、违规处置餐厨垃圾以及排入或倾倒至雨、污水管道等行为。

大型商业综合体、农贸市场和菜市场综合整治任务完成情况于2021年6月15日前上报至区河长办。

沿街商铺的综合整治任务于2021年11月15日前完成上报至区镇河长办。

整治任务开展期间，各部门每月23日前上报从事餐饮活动违法排污综合整治行动检查情况明细表（附件1）、从事餐饮活动违法排污综合整治行动月度情况汇总表（附件2）至镇河长办。

（三）总结经验，建立长效

各部门总结本次综合整治行动成效，建立完善网格化巡查与违法排污综合整治的衔接机制，并举一反三，巩固综合整治成效。镇河长办对专项整治工作进行全面总结，总结材料于2021年12月15日前完成并上报区镇河长办。

六、 工作要求

（一）加强协调配合，发挥集聚效应

要强化整治过程中的协同推进，进一步巩固和强化上下联手、部门联治、专业联合、条块联动的工作机制，有效整合资源，提升合力。同时，以综合整治行动为契机，不断健全完善工作协同机制，形成更为牢固、紧密的协作关系。

（二）加强执法保障，确保整治成效

要坚持法治思维，严格依法实施综合整治；坚持问题导向，主动作为，深入研究整治中出现的治理难题，不断完善常态长效治理机制，创新监管方式，确保整治成效。

（三）加强督促检查，压实工作责任

要加强对本次综合整治行动的督促检查，压实工作责任，确保整治行动落实，对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任人进行约谈，对推进整治行动中的违法违规行为，严格按照相关规定追究责任。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围

要通过各种渠道，发放宣传资料、制作宣传栏等形式加强宣传，切实加强宣传引导工作，营造良好的社会舆论氛围。

附件: 1、月浦镇从事餐饮活动违法排污综合整治行动检查情况明细表（商业综合体）

2、上海市从事餐饮活动违法排污综合整治行动检查情况明细表（农贸市场和菜市场）

3、上海市从事餐饮活动违法排污综合整治行动检查情况明细表（沿街商铺）

4、 月浦镇从事餐饮活动违法排污综合整治行动情况汇总表

5、 告知书

6、责令改正通知书

上海市宝山区月浦镇人民政府  

2021年5月20日

附件1

附件2

本表每周五12:00前上报至办公室   

办公室联系人：徐伟峰         电话：56750762、18964125261        传真：56750762  

附件3

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