上海市宝山区教育局关于中小学（幼儿园）代办服务性收费管理有关事项的规定

各有关单位：

根据上海市物价局、上海市教育委员会、上海市财政局《关于本市中小学（幼儿园）代办服务性收费管理有关事项的通知》（沪价费〔2015〕13号）要求，结合我区实际情况，现就中小学（幼儿园）代办服务性收费管理的有关事项规定如下：

一、关于代办服务性收费项目

代办服务性收费是中小学（幼儿园）为在校学生（幼儿）提供确有必要的代办服务性项目时，按照非营利原则，在学生（幼儿）家长自愿的前提下收取的相关费用。

根据市政府批准，我区各学段代办服务性收费项目（详见附件1）

二、关于代办服务性收费标准

（一）城镇居民基本医疗保险费具体标准按照本市医保的相关规定执行。

（二）中小学（幼儿园）目前执行的收费标准仍然有效。如需调整原有代办服务性收费标准，各中小学（幼儿园）结合办学实际，按照非营利原则自主制定，按以下流程实施：

1.原则上每学年第一学期开学前调整标准。

2.按中小学（幼儿园）自身办学实际，将调整代办服务性收费项目以征询方式提前告知每位学生（幼儿）家长，听取意见，并做好书面记录备查归档。

3.根据学生（幼儿）家长征询反馈意见，结合代办服务单位或供给单位的实际成本计划情况，召开家委会专题会议讨论审议代办服务拟收费项目及收费标准，并形成具体书面意见，同时备查归档。家委会应按本校制定的家委会制度或章程，充分参与学校民主管理，体现家长对学校代办服务性收费工作的知情权、评议权、参与权和监督权，以维护学生（幼儿）和家长的合法权益。

4.依据家委会意见明确的收费标准和学校重大问题集体决策、政府采购法要求，选择有资质、有信誉、符合教育系统实际情况的代办服务单位及供给单位，同时签订规范合同。

5.代办服务性收费项目、标准以及提供代办服务的单位确定后，应作为中小学（幼儿园）重大问题集体决策审定，每年7月10日前以书面形式（附件3.）向区物价局、区财政局、区教育局报告具体收费项目和标准，区物价局、区财政局、区教育局相关部门组成收费管理联合小组对拟调整的收费标准进行论证和研判，回复同意后学校（幼儿园）在开学收费前向社会公示。

家长委员会、学校（幼儿园）、教育、物价、财政部门任何一方对拟调整的标准表示异议的，均不得调价。

新开办中小学（幼儿园）收取代办服务性收费按照上述程序执行。

三、关于代办服务性收费公示

各中小学（幼儿园）要严格执行教育收费公示制度，在醒目位置公示本校（园）实际执收的代办服务性收费项目和标准，学校（幼儿园）向学生家长收取代办服务费时，应事先明码标价，由其自愿选择，按规定收费和管理使用，未经告知，一律不得收费。

各中小学（幼儿园）要建立代办服务性收费动态管理制度，及时更新，确保公示内容准确，主动接受学生、家长的咨询。

四、加强代办服务性收费管理

（一）代办服务性收费项目和收费标准本学年中应保持相对稳定，不再调整。严禁强制服务或只收费不服务。

（二）代办服务性收费必须坚持学生（幼儿）家长自愿和非营利原则。不得在代办服务过程中获取任何利益，不得收受任何形式的回扣，侵害学生（幼儿）利益。确有折扣，应按实计入学校账户，与学生（幼儿）家长按实结算，不得挪作他用。

（三）代办服务性收费应按公示标准收取，据实结算，在学期结束时向学生（幼儿）家长发放用款清单，多退少不补。

（四）代办服务性收费应由学校财务部门统一收取，使用规定票据，费用由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占代办服务性收费资金。

（五）要继续做好各项帮困工作，严格执行国家对困难学生资助政策，有条件的逐步加大对贫困学生的减免和资助力度。

（六）区物价局、区财政局、区教育局加强对中小学（幼儿园）调整代办服务性收费项目标准的事前指导，事中、事后监管工作。对报告的具体收费项目和标准及时分析研判，对标准异常的收费项目及时开展专项调查，保持区域内公办学校校际间代办服务性收费水平基本相当，对擅自设立收费项目、超范围收费等违规收费行为，除清退违规收费外，对相关人员和学校（幼儿园）继续按照有关规定实行“一票否决”，并追究相关责任人的责任。

本规定自2016年3月起执行。民办学校参照执行。

附件：1.上海市中小学（幼儿园）代办服务性收费项目

2.上海市幼儿园年度体检项目清单

3.宝山区教育单位代办服务性收费项目标准调整报告书

                                        上海市宝山区教育局

                                           2016年3月28日

附件1

附件2

附件3