（二Ｏ一Ｏ年二月二十六日）
宝府办〔2010〕6号
各镇人民政府、各街道办事处，区政府各委、办、局：
区防汛办拟订的《关于切实加强2010年防汛防台工作的通知》已经区政府领导同意。现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知
关于切实加强2010年防汛防台工作的通知
各有关单位：
今年我们将迎来举世瞩目的上海世博会。认真做好防汛防台工作，确保世博会期间防汛安全和全区安全度汛，对落实科学发展观，服务全市工作大局，具有十分重要的战略和现实意义。现结合我区实际情况，对如何做好今年防汛防台工作通知如下：
一、进一步认清形势，提高防汛防台工作的自觉性
当前我国正极力摆脱国际金融危机冲击带来的影响、国内经济回暖基础仍不稳定、社会发展多种矛盾叠加，影响社会稳定的不确定因素增多。加之今年我们又要召开世博会，汛期比往年提早一个月开始、推迟一个月结束，世博期间贯穿于整个汛期。汛期天气的不确定性，使我区的防汛工作风险越来越高、影响越来越大，面临前所未有的严峻考验。确保世博期间防汛安全是确保世博安全的重要组成部分，如果我们在防汛工作方面政治敏感性不强，就很可能会因思想重视不够、应对不力、处置不当而酿成事故、触发矛盾，甚至造成严重的不良后果，给世博会带来负面影响，影响全市工作大局。
面对特殊形势，各单位、各部门尤其是各级领导干部一定要增强忧患意识、公仆意识、责任意识，要充分认识做好今年防汛工作的特殊意义，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把防汛工作摆在更加突出的位置上，切实把各项工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、进一步明确防汛责任制，增强防汛应急处置能力
防汛工作是一项涉及全区各行各业的系统工程。多年的防汛实践，我们已经形成了一套比较完整的防汛组织体系。但是每年的防汛干部和人员变动都比较大，各镇、街道、工业园区、各有关职能部门，要进一步健全防汛组织体系，配备得力的防汛工作人员，从组织上保证防汛工作“不松、不散、不疏、不漏”。并按照《中华人民共和国防洪法》和《上海市防汛条例》的规定，坚决执行行政首长负总责、分管领导具体负责的防汛工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成“横向到边、纵向到底、不留死角”的防汛工作责任体系，切实做到思想到位、责任到位、措施到位。
三、进一步修订防汛预案，确保各项防汛措施落到实处
预防是减少突发公共事件发生和减轻灾害损失最经济、最有效、最安全的办法，预案是应急管理工作的主线。一要进一步扩大预案覆盖面，各级防汛单位和部门按照“上海市防汛防台应急响应规范”要求，做好总体防汛预案的同时，针对易积水点等防汛薄弱环节，要一处一预案、一事一预案，基本建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系；二要进一步提高预案的质量，预案是行动的方案，要做到职责清晰，内容简明扼要、管用、注重实效，具有针对性和可操作性。有条件的单位和部门还可组织必要的演练，保证紧急情况下拉得出、打得胜，切实提高应急处置能力。要切实加强地下停车库等地下空间防汛能力分析评估，要落实预防突发性水淹、应急疏散等可靠预案，确保特大暴雨和积水涌入情况下不出重大事故，保障社会秩序安定；城区和郊区的低洼易涝地区，逐片细化暴雨受淹时的设施运行和涝水调度方案。要抓早、抓细、抓好各项防汛措施，真正把握防汛工作的主动权。
四、进一步加大防汛基础设施维护力度，提高防御能力
市政泵站、排涝泵站、各类水闸、河道、下水管道是我区排水的主要设施。各级防汛单位和部门一定要对这些排水设施进行全面检查，充分发挥现有堤防、泵站、水闸、排水管道等各类防汛设施的功能和作用，尤其是加强各镇自管排水管道的疏通、养护，进一步落实排水管道的养护责任，提升排水管道的疏通率和进水口、检查井等附属设施的完好率，确保管通水畅和排水设施的安全运行。另外还要督促好所属区域内，相关企业和单位做好防汛排水设施的日常养护和管理，强化动态管理，努力确保设施始终处于良好状态，进一步巩固、完善、提高全区整体防御能力。同时要利用汛前有利时机，加快推进各项工程建设进度，努力确保汛期发挥作用。
五、进一步加强防汛检查，及时消除各类隐患
各级防汛单位和部门要继续按照“六不放过”的要求，结合当前开展的海塘、河道堤防、水闸泵站、地下空间安全隐患排查专项行动，深入开展好防汛安全检查工作，督促各项防汛措施的落实，从而把隐患和事故消灭在萌芽状态。各级各类防汛检查都要登记备案，切实做到“没有检查过的地方不放过，检查中发现隐患和薄弱环节的不放过，造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过，整改措施不落实的不放过，责任人不明确的不放过，发生人为责任事故的责任部门和人员没有处理的不放过。”要结合防汛检查，进一步加大防汛执法力度，对各种危害防汛安全的违法行为要依法查处。
六、进一步做好防汛抢险物资的储备，提高防汛应急保障能力
各镇、工业园区和防汛有关单位和部门要结合今年防汛工作特别是世博会的特殊性，按照区防汛指挥部防汛物资储备指令性文件和自身防汛实际要求，及时补充、更新各类防汛抢险救灾物资，切实加强防汛物资及设备管理和调试，努力确保防汛物资及设备随时处于备用状态，提高防汛应急保障能力。针对今年防汛工作的特殊性，各单位和部门还要落实应急抢险队伍和各项保障措施，切实增强应急处置能力。
七、进一步加强防汛宣传和培训工作，提高全民防汛意识
针对广大市民防患意识不强、防灾知识和避险自救能力不足，往往会造成不必要的人员伤亡和财产损失，因此新闻传媒要采取各种群众喜闻乐见的方式，广泛宣传防汛减灾知识和法律法规，提高公众对灾害性气象信息的知晓率，做到防汛教育经常化、防汛意识全民化。使各种防汛常识贴近民心、深入民心，提高全社会的参与度，不断增强全民防汛的整体合力，增强其自我防范意识和避险自救技能，尽最大可能减轻灾害损失、避免人员伤亡。同时要进一步加强防汛干部及防汛工作者的培训，尤其是新任防汛干部及防汛工作者的培训，切实提高防汛工作技能。
各单位（部门）均要根据本通知精神，及时组织对本辖区、本系统、本单位内的防汛防台工作进行一次全面检查和部署，并于4月10日前把检查部署的情况、防汛防台预案以及调整后的防汛工作领导机构书面报区防汛指挥部办公室（密山路10号）。
主题词：防讯防台 工作 通知