上海市宝山区人民政府办公室关于开展2014年度诚信和政府信息公开考核评估工作的通知

　　各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：

　　为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，根据上海市2014年社会信用体系建设和政府信息公开要点，结合本区工作实际，进一步规范和深化诚信和政府信息公开工作，完善考核制度，建立奖惩机制，制定本区2014年度诚信和政府信息公开考核评估工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以推进信用信息记录、共享、公开、利用为主线，以信用制度建设为核心，积极倡导“诚信”价值取向，营造守信受益、失信惩戒的经济社会环境，扎实推进“诚信宝山”建设。坚持把政务公开作为政府施政的基本准则，紧紧围绕市政府“基本建成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少和法治环境最好的行政区之一”的目标，密切联系群众，推进行政权力运行公开化、规范化，及时公开群众普遍切身利益的政府信息，更好发挥政府信息对群众生产生活和经济社会活动的服务作用。

　　二、考核原则

　　考核工作要坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则，做到科学组织，客观评价，准确合理地确定考核等次，使考核工作科学化、规范化和制度化，最大限度地调动被考评单位的积极性和创造性。

　　（一）客观公正的原则

　　严格按照考评的程序、方法、标准，以客观事实为依据，坚持求真务实，客观公正地考评被考评对象。

　　（二）民主公开的原则

　　考评结果在一定范围内予以公开通报，便于对考评的监督。

　　（三）注重实效的原则

　　考评以提高效能建设为最终目标，通过考评，调动被考评单位的积极性和能动性，推动本区诚信和政府信息公开水平的整体提高。

　　三、考核内容

　　（一）区政府办公室牵头负责政府信息公开工作相关考核。（60分）（百分制）

　　1、组织和保障。包括组织领导、工作人员情况、工作制度建设、工作计划和工作总结、参加落实培训工作、保密审查、公文备案等；

　　2、政府信息公开渠道建设。包括设置政府信息查阅场所，向区档案馆移交信息情况；

　　3、政府信息主动公开。包括公布信息公开指南、建立主动公开目录、公共公开属性源头认定机制，公开年度报告；行政审批、行政处罚裁量基准信息、财政信息、公共服务类信息、党政服务类信息、重要政府信息解读等重点公开领域的工作深化和推进情况以及工作中创新探索情况；

　　4、政府信息依申请公开。包括建立健全依申请受理机制；政府信息公开申请答复规范性和合法性、办公室转交事项处理等情况。

　　（二）区经委（信息委）牵头负责诚信工作相关考核。（15分）

　　1、组织和保障。包含组织领导、工作人员情况、工作制度建设；

　　2、信用信息查询应用。包含行政许可信息、监管信息查询和应用；信用产品的应用（政府扶持资金、政府采购、品牌资助、公务员招聘、评优评级）；

　　3、信用信息记录公开。包含公开工程建设领域项目信息和信用信息记录、企业诚信档案数据更新维护。

　　（三）区文明办牵头负责诚信环境营造工作相关考核。（5分）

　　包含开展或参与诚信体系建设和宣传、行政审批告知承诺、社会诚信纳入本单位窗口服务、思想道德教育、群众文化志愿者服务行动等。

　　（四）区政府门户网站牵头负责政府门户网站信息公开和政务微博工作相关考核。（15分）

　　1、政府门户网站信息公开专栏建设；

　　2、政务微博工作。包含微博信息报送、录用以及被转发、和被评论的情况。

　　（五）区政府办公室牵头负责政务公开其他方面工作相关考核。（5分）

　　政务公开其他方面的工作。

　　四、组织实施

　　区政府办公室负责对考核工作的组织实施，会同区联席会议成员单位对区2014年度诚信和政府信息公开工作进行考核。

　　（一）开展自查

　　各有关单位根据上述重点内容进行自查，提交自查报告，并附相关材料。

　　（二）重点督查

　　在各街镇、园区以及各部门自查基础上，区政府信息公开联席会议成员单位组成督查组，对有关部门、单位进行重点督查。具体方案另行制定。

　　（三）联席会议成员单位核查

　　1、区财政局核实财政资金信息公开情况；

　　2、区审改办核实行政审批目录、办事指南编制公开工作；

　　3、区商务委核实制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开情况；

　　4、区经委（信息委）核实信用信息查询应用情况；

　　5、区政府办公室核实公文类信息的备案情况；

　　6、区文明办核实诚信环境营造情况；

　　7、区政府法制办核实行政争议处理情况；

　　8、区保密局核实保密审查机制与公文运转、信息发布程序相结合情况；

　　9、区政府门户网站提供各单位网站信息公开专栏建设、政务微博信息报送公开情况的评估结果；

　　10、区档案馆提供各单位政府信息移交情况的评估结果。

　　（四）区政府办公室综合评估

　　区政府办公室汇总有关单位评分，并综合考虑各方面情况，形成各单位、各部门考核评估总分。

　　五、时间安排

　　（一）2014年12月23日前，各单位进行自查，填写《2014年宝山区诚信和政府信息公开工作考核评估指标表》，提交本单位2014年政府信息公开工作年度报告及所附证明材料（年报报告样式请参考区政府门户网站信息公开专栏“政府信息公开年度报告栏目”），报送区政府办公室。联席会议成员单位提交核查结果。

　　（二）2014年12月22日至12月26日，督查组对有关单位进行重点督查。

　　（三）2015年1月上旬，形成评估结果，报相关领导审核同意后在全区进行通报。

　　各单位、各部门要高度重视本次检查评估工作，加强领导，明确任务，落实责任，积极配合，按照规定要求和时限，认真填写并报送有关考核评估材料，确保本次考核评估工作取得实效。本次考核评估结果将作为2014年度绩效考核依据。

　　

　　联系部门：区府办信息公开科

　　联系电话：56100093

　　

　　附件：《2014年宝山区诚信和政府信息公开工作考核评估指标表》（请委办局和街镇分别填写相应指标表）

　　

　　2014年12月16日