宝山区养老服务政策落实情况的审计调查结果
根据《中华人民共和国审计法》规定，2023年4月至5月，上海市宝山区审计局对2021年至2022年宝山区养老服务政策落实情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：
一、基本情况和审计评价
区民政局养老服务资金2021年初结转结余3503.33万元，两年收入总额102685.87万元，支出总额104862.32万元，至2022年末结转结余1326.88万元。
审计调查结果表明，两年来，区民政局积极落实市、区的工作要求，努力推进各项养老服务工作，为民办实事养老服务类项目和民心工程各项任务目标均已完成，养老服务资金的拨付和使用管理基本规范。但审计调查中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。
二、审计调查发现的主要问题
（一）受疫情等因素影响，2022年，部分养老机构每月收住本区户籍老年人的平均入住率偏低；部分社区养老服务设施未被充分利用，部分日间照料中心签约人数较少或暂停使用，部分长者照护之家已建成未运营。
（二）个别养老机构以个性化服务名义重复收费，涉及费用4702元。
（三）部分养老机构膳食费、押金等资金使用不规范，相关主管部门、属地政府监管不到位。
（四）部分街镇养老服务资金财务核算不清晰，个别街镇对居家养老服务考核落实不到位，个别养老设施修缮工程投标方存在关联关系。
三、审计调查处理情况及意见
对上述问题，区审计局已依法出具了审计调查报告。对养老机构入住率偏低、社区养老服务设施未被充分利用的问题，建议区民政局会同各街镇广泛开展宣传推广，提高养老机构入住率，充分发挥日托服务作用，盘活利用存量养老床位；对个别养老机构重复收费的问题，建议区民政局会同各街镇加强对养老机构服务收费的监管，督促养老机构规范设置个性化服务项目；对部分养老机构资金使用不规范的问题，建议区民政局会同各街镇加强对养老机构资金使用的监管，促进养老机构规范运营；对部分街镇资金核算、服务和工程管理不到位的问题，建议区民政局督促相关街镇对养老服务资金单独核算，加强对居家养老服务工作的审核把关，并规范工程项目招投标程序。
具体整改结果由区民政局向社会公告。
上海市宝山区审计局
2023年12月14日
