根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下：
一、总体情况
2024年，本部门践行营商环境改善和绿色发展理念，牢固树立跨前服务意识，深入推进行业“一网通办”改革，不断巩固全程网办和“100%智慧好办”“100%在线帮办”服务，实现政务服务“智慧精准”。坚守绿林生态红线，服务重点工程建设，加大政务服务创新力度，全面提升审批服务水平，积极营造便民高效、规范有序的政务环境。
二、行政许可办理情况
2024年，本部门共办理行政许可事项4871件。其中，绿化类许可：办结占用已建成绿地、临时占用城市绿化用地等242件。林业野保类许可：办结省际间调运林草植物检疫证书新办核发等3913件。市容景观类许可：办结户外广告、户外招牌审批等65件。环卫类许可：办结城市建筑垃圾处置核准等环卫类许可408件。其他类许可：办结机动车清洗企业设立备案243件。依托“一网通办”平台，办理结果在“绿色上海”公示，为企业提供线上下载打印或线下邮寄送达服务。全年征收临时占用绿地、迁移树木绿化补偿费1462.1626万元、占用已建成绿地绿化费394.9121万元，合计1857.0747万元。
三、批后监管开展情况
本部门严格执行“谁审批、谁监管”原则，推进“互联网+监管”模式，常态化开展批后监管工作，监管覆盖率达100%。其中，树木迁移、临时占用绿地批后监管47件，苗木迁移施工规范，占用绿地到期及时恢复。加强建筑垃圾（渣土）处置工地源头和运输过程监管，累计联合执法检查76次；开展户外广告和招牌日常巡检，及时告知企业规范办理和安全检测；林业监管16件，聘请第三方机构现场勘验，确保监管规范到位。
四、改革创新情况
本部门积极推进行政审批制度改革创新，着力提升政务服务质效。
积极开展领导帮办，破解企业办事难题。主动收集梳理政务服务中遇到的问题及企业群众的反馈意见，开展“一对一”帮办工作。结合绿化管养事权下沉机制，研究制定了《关于调整部分涉绿行政许可相关事项的管理意见》，明确规范操作流程。助力重大工程项目建设，推行建筑垃圾“工程渣土”处置申报和消纳备案同步办理模式，简化办事流程，提高办事效率。为企业办事提供增值服务，“临时使用林地”、“临时占用城市绿化用地”事项在“企业专属网页”开通提示功能。同时，在为建设项目配套绿化竣工验收、机动车清洗企业备案、林草植物检疫证核发等事项帮办中，解决了一些个性化问题，企业反响良好。
采取“容缺承诺”“局部区域平衡”机制，高效推进轨交18号和19号线、沪渝蓉高铁宝山段、S16蕰川路高速等重点项目占用绿林地行政许可，提前服务，严格把关，确保重大工程顺利推进。
深化机动车清洗企业设立备案“免审即享”和“一业一证”改革，主动宣传引导，融合线上线下，线上提速度，线下优服务，指导企业自助办理，76家企业通过“免申即享”惠民新政，成功申领备案证。
积极推进档案数字化转型，打造“一网通办”电子化归档新模式，电子档案数据可实时归档查阅，实现了从“受理、办理、证照发放、归档”四个环节的全程信息化管理。
五、监督纠正情况
本部门行政审批结果全部在公共信用信息平台上进行公示，接受群众监督。全部行政许可事项入驻政务服务大厅综合窗口，纳入“好差评”评价机制，2024年度未发生因行政许可不当引发的行政复议和行政诉讼。“好差评”无差评，无责任性投诉。
六、存在的主要问题及改进措施
主要问题是政务服务创新有待深化，“一件事一次办”跨部门协同模式有待进一步探索；监管方式有待改进，“信用监管”应用场景有待开发；审批人员业务培训和办事能力有待进一步增强。
今后，本部门将注重“末端”企业群众体验，深入推进“高效办成一件事”；将建立信息共享机制，强化跨部门协同监管，压实责任，做好信用信息收集、报送、修复工作；聚焦法规政策宣传和业务知识培训，让审批人员在为企业群众提供“帮办”服务的实践过程中，提升解决实际问题的能力。
上海市宝山区绿化和市容管理局
2025年3月7日