张镓代表：
您提出的《关于促进宝山区人形机器人产业赋能制造型企业发展的建议》（049号）收悉，经整合区科委、区发改委、区人才局、区人社局等相关单位意见答复如下。
当前，全球机器人产业正处于快速发展战略机遇期，特别是人形机器人关键技术爆发式增长、商业化进程加速。您的建议紧密契合我区机器人及高端装备产业发展实际，精准指出当前人形机器人产业赋能制造业过程中存在的应用动力不足、技术供需匹配度不高、安全能效体系不完善、配套服务与人才支撑薄弱等痛点问题，提出的技术攻坚、场景示范、服务赋能、生态完善等对策建议针对性、指导性、实操性极强，对我区推动人形机器人产业高质量发展、以新质生产力赋能制造业转型升级具有重要借鉴意义。宝山区委区政府高度重视机器人及高端装备产业的发展，坚持以部件带动本体、场景促进产业、数据驱动技术、政府加速市场的产业发展路径，着力构建人形机器人产业研发、设计、制造、应用一体化创新体系和产业链生态，为加快建设具有国际影响力的机器人及智能制造产业高地注入新动能。
一、聚焦技术攻坚适配，破解供需脱节难题
针对建议中提及的“技术供给与产业实际需求匹配不足、工业级专业化方案欠缺”等问题，我区立足本土制造产业特色，强化政企校协同攻关，精准补齐技术短板。
一是靶向开展产业技术攻关。聚焦冶金、汽车零部件、重型装备等重点领域的工业场景需求，重点突破耐高温、抗冲击、高精度协同作业等工业级核心技术，推动通用机器人技术向专业化、场景化迭代升级。目前，宝钢股份智能巡检机器人已在粉尘密集、空间狭窄的高危生产通廊完成实战测试，实现全流程无人替代巡检；工博士“核工智能多态作业系统”成功适配核电辐射极端场景，大幅提升人工替代率、压缩施工工期，多项核心技术已进入产线实测阶段。
二是搭建高能级创新平台载体。深化校地产学研深度合作，联合上海大学共建上大通用智能机器人研究院、上海市原子级制造产业共性技术研究院，联合复旦大学共建宝山复旦机器人联合创新中心，构建“基础研究—技术攻关—场景验证—产业孵化”全链条创新体系，聚焦人形机器人工业安全控制、精密力控、节能增效等前沿领域开展联合攻关。同时依托上海吴淞材料实验室等市级战略平台，承接优质科研成果，重点破解机器人能效偏低、动态环境适配性不足等行业痛点。
三是建立精准供需对接机制。依托环上大智能制造概念验证中心、“科创宝”数字化技术转移平台，构建“需求征集—技术匹配—联合攻关”闭环服务模式，常态化梳理制造企业高精度作业、耐高温关节、安全防护等共性技术需求，精准匹配高校科研资源，推动形成“企业出题、高校解题”的联合研发模式，目前多个重点项目已进入样机测试阶段，有效破解技术成果与产业需求脱节问题。
二、聚焦场景示范引领，推行渐进式落地应用
围绕建议提出的“打造示范场景、培育标杆工厂、提升企业应用意愿”工作方向，我区坚持试点先行、以点带面，稳步推进人形机器人工业场景规模化应用。
一是布局工业试点练兵场景。依托区内龙头制造企业，选取工序标准、环境可控、风险较低的生产环节，打造人形机器人安全应用“工业练兵场”，重点打磨手眼协同、精密装配、智能巡检等核心工业能力，持续积累安全运行、能效优化实测数据，为大规模产业化应用筑牢基础。
二是培育标杆示范应用主体。深入推进“人形机器人+制造”示范工厂创建工作，对落地标杆场景、实现智能化升级的企业给予政策倾斜与认定奖励，优先推荐申报市级、国家级重点产业项目。通过案例展示、现场观摩、经验交流等方式，直观呈现人形机器人降本、提质、增效、保安全的核心价值，打消中小企业“不敢用、不会用”的顾虑。
三是有序拓展多元应用场景。结合南大智慧城、吴淞创新城等重点片区建设，持续开放工业智造、城市治理、智慧园区等多元场景，推动人形机器人从单一生产工序应用向全流程、多领域延伸，逐步形成可复制、可推广的工业应用解决方案。
三、聚焦产才深度融合，夯实产业人才支撑
针对复合型人才短缺、人才适配性不足等问题，我区构建校企联动、平台赋能、精准服务的全链条人才培育体系，为产业发展提供智力保障。
一是深化校企协同育才。持续深化宝山高校联盟建设，常态化开展“千企百校行”“双走进”、云选会等对接活动，联动复旦、上大、清华等高校，定向推送机器人、人工智能、智能制造领域优质人才资源。深化校地项目合作，组织清华硕博士团队入驻区内企业，聚焦人形机器人前沿技术开展科研攻关与成果转化。同时推动职业院校与本土机器人企业深度合作，联合阿为特精密、广川科技等龙头企业共建课程体系、实训基地，构建产教融合、以练促学的技能培育生态。
二是搭建高端聚才平台。升级“聚才强链促发展”系列产业活动，依托上海机器人产业园载体优势，汇聚产业创新资源，推动产业链、人才链、创新链深度融合。依托博士后“2+N”破题体系、博士后创新实践基地，重点引进人工智能、机器人安全架构、智能能效控制等领域高层次人才及科研项目，助力核心技术迭代突破。
三是优化人才服务保障。聚焦人形机器人产业人才需求，常态化开展“灯塔计划”专项培训，助力人才快速扎根发展。完善人才“关键小事”联办快办机制，落实重点企业人才服务专员“一对一”专属服务，精准解决人才安居、就业、成长等急难愁盼问题，持续优化引才、育才、留才、用才良好生态。
四、聚焦服务生态优化，降低企业转型门槛
围绕完善产业配套、强化政策赋能、健全服务体系，全方位优化人形机器人产业发展生态，助力制造企业低成本、高效率完成智能化升级。
一是强化政策精准赋能。依托全区“惠企服务一站通”平台，整合市、区两级惠企政策，涵盖资金扶持、融资贴息、税费减免、人才补贴等全维度支持举措，通过智能检索、图文解读、精准推送等方式，助力企业快速匹配适配政策、便捷完成申报兑现，重点向人形机器人研发、场景应用、技术改造企业倾斜。
二是完善产业配套服务。积极布局建设工业安全与能效测试认证中心，依托上海机器人产业园平台优势，提供机器人安全检测、能效评估、标准认证等一站式服务，逐步输出宝山行业标准。培育第三方专业服务机构，构建涵盖方案设计、安全评估、设备租赁、调试运维、技能培训的全周期服务体系，大幅降低企业应用成本和试错成本。
三是创新金融赋能模式。鼓励金融机构推出适配机器人产业的融资租赁、专项贷款等创新产品，重点支持通过安全能效认证、落地示范场景的企业，以市场化金融工具替代传统直接补贴，提升政策扶持精准度和长效性。
下一步，我区将充分吸纳您的宝贵建议，立足千亿级产业集群建设目标，持续深耕人形机器人赛道，聚焦持续攻坚核心关键技术、扩容提质示范应用场景、深化精准供需对接、健全全链条产业生态，全力推动人形机器人产业深度赋能制造业转型升级。
再次感谢您对宝山区机器人及高端装备产业发展的宝贵建议。