各单位：
为全面完成2020年宝山教育工作任务，现将《上海市宝山区教育局2020年下半年工作补充意见》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
附件：上海市宝山区教育局2020年下半年工作补充意见
上海市宝山区教育局
2020年8月17日
附件
上海市宝山区教育局2020年下半年
工作补充意见
2020年下半年是“十三五”收官决胜期，宝山教育将以迎接上海第三届进口博览会为契机，学习贯彻习近平总书记全国教育大会和上海讲话精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧抓校园疫情防控不放松、常态化，深入推进教育综合改革，关注“老小旧远”民生热点，促进基础教育高质量发展，努力实现《上海教育现代化2035》第一阶段发展目标，总体实现教育现代化。为全面完成“十三五”目标任务，现提出如下补充意见：
一、以“四史”教育为抓手，强化立德树人根本任务
1. 聚焦学生“四史”学习，推动德育走深走实。高度重视青少年学生“四史”学习教育，开展我区高中阶段“青马工程”培养，在队课教育、团前教育和党课教育中增加“四史”内容。依托 “红色研学路”专线，构建党团队一体化“四史”学习教育链条，开展走进党政机关、走进参政议政机构等实践类体验活动，开展滨江青少年学“四史”越野赛。加强爱国主义教育，组织开展“学习新思想，当好接班人”“少年传承中华传统美德”“新时代好少年”“向国旗敬礼”“我们的节日”等主题教育活动。利用区内社会实践资源，开发宝山区“中国系列”课程，提升德育工作实效。
2.践行行知“生活德育”品牌，提升劳动教育内涵。用好“美丽宝山”区本德育课程《行知魂·乡土情·人文韵》系列的读本，助力学生高尚品格养成。启动区域“行知研学课堂”青少年文明修身实践活动。联合区文明办组建宝山区青少年志愿服务总队，完善区内青少年的志愿服务工作机制，开发志愿服务和公益劳动基地，形成若干品牌项目，落实中学生每学年20课时的志愿服务和公益劳动。推进初高中学生综合素质评价。
3.围绕学生“身心健康”，深化心理健康教育。开展区、校两级心理活动服务月活动。适时开展心理健康教育，持续发布“心家源”微信公众号推文，开展24小时热线服务，并对个别典型案例进行点对点跟踪式具体指导。开展“家有小儿初入学”、贝慈——儿童社会情绪能力提升、积极心理、危机干预等项目活动。
4.依托网络平台建设，推进家校协同育人。举办“上海市宝山区首届家庭教育指导骨干教师培训班”，提升区中小幼家庭教育指导教师的理论水平和工作实践能力。依托网络构建区域家庭教育工作支持系统，开展亲子游戏抖音征集大赛、“家年华”、在线家庭教育指导讲座等家庭教育活动。联合区文明办、妇联开展“家训·家书·家风”系列视频微课。
二、以内涵建设为驱动，促进基础教育优质均衡发展
5.提升学前教育办园水平。推进实施《宝山区学前教育三年行动计划》，整合教育督学、教育研究、教育行政支持与指导力，助推二所幼儿园参加市一级园验收和一所幼儿园参加市示范园验收。启动民办三级幼儿园提质创级项目。学习落实《上海市幼儿园办园质量评价指南》要求，以区本化的幼儿园生活教育课程建设为引领，加强各幼儿园的课程领导力；以幼儿园质量交互式的监测评估为示范，加强幼儿园办学行为的园际互动与共建。抓紧落实市、区及园本教师专业发展的实务平台，力争达到并完成学前教育教师接受专业教育的95%目标。进一步规范托育市场健康发展，以托育园的年检为途径，全面提升托育园的服务水平，年内全面完成“新增5个公益性托育点”市区两级政府实事项目。
6.促进基础教育高质量发展。筹备成立宝山区长三角教育集团，努力提升义务教育学校学区化集团化办学覆盖率。开展教育集团化学区化办学绩效评估试点工作。开展首轮城乡携手共进项目终结评估，启动第二轮共进计划。完成新申报新优质学校的初态评估工作，开展“新优质学校认证”试点。推进初中强校工程各实验校的中期指导工作，加速课堂教学、校园文化和设施设备建设等方面的跟踪指导。推进普通高中育人方式改革。推进特色高中创建，做好上师大附属罗店中学课堂教学全市性展示和市特色普通高中的初评工作。根据疫情情况，落实小学课后服务实施方案。
7.推进特殊教育内涵发展。根据市教委对我区《特殊教育三年行动计划》的督查反馈情况，对标对表，落实改进措施，迎接年底市教委三年行动计划的等级评估验收。推进特殊教育医教结合工作，完善《宝山区特殊儿童儿童入学健康评估与教育安置指导手册》。加强特殊教育评估工作的指导，开展残疾学生康复与保健服务，进一步完善送教送医服务机制。协同市教委及区相关部门，制定好上海市自闭症中心建设方案。
8.推进民办教育规范发展。按照“公参民”规范清理方案，保质保量完成各节点目标，着重完成民办行中中学师生分流安置工作以及举办者变更工作。开展部分民办随迁子女小学撤并转制的工作。开展第三轮民办中小学特色学校（项目）、民办优质幼儿园创建工作。继续实施民办随迁子女小学提质项目，进行公民办学校结对提质，举行现场交流展示活动，促进小学阶段优质均衡发展。开展民办学校年度检查。
三、以教育综改为助力，实现教育现代化任务
9.推进“十四五”规划编制。高点站位，统筹布局，科学编制宝山区教育改革和发展“十四五”规划（总规）及10个专项规划。制定《宝山区加快推进教育现代化行动方案》，加快推进宝山教育现代化。
10.加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作。压实中小学校疫情常态化防控主体责任，坚持人物同防、多病共防，落实“四早”防控措施。依据上海市学校开学工作指南（第三版），修订学校防疫方案和应急预案，开展应急演练。做好防疫物资储备。深入开展新时代爱国卫生运动，彻底清理卫生死角，确保师生顺利开学。保持三级疫情防控动态网络上报机制，做好学校防控工作台账。继续加强疫情防控和健康教育，各校严格执行“两案十制”。强化突发公共卫生事件实训制度，加强卫生教师、班主任、门卫、清洁工和食堂管理人员等重点岗位人员培训，不折不扣落实疫情防控部署。推进近视防控措施，落实户外活动时间和教室灯光工程。持续推进宝山区学校“放心食堂”建设。继续做好垃圾分类工作。
11.深化课程和评价改革。继续推进小学阶段基于课标的教学与评价研究与推进项目，汇编《基于课标深度作业设计案例经验集》。严格执行课程计划，确保专课专用，开展“快乐30分”活动课程实践。优化教学管理制度，举行学校教学管理现场观摩活动，为学校教学秩序减负提质增效。探索线上线下混合式教学研究。完善区教材选用委员会工作机制，指导学校选好、订好、用好教学用书，做好教材使用与衔接。严禁义务教育学校使用境外教材。开展2020年基础教育环境质量评估工作。
12.促进学生素养全面提升。推进体育、艺术课程改革，进一步完善体育、艺术“一条龙”布局。实施学生运动技能等级标准测试和体育综合素养评价制度。深化校内外共同体建设，大力发展跳绳、校园足球、篮球、乒乓球、冰雪和武术等特色项目，探索区域体育重点项目基地校建设。推进区域美育特色品牌建设，成立中西乐共同体，做好“艺术名家进校园”。完成学校艺术教育工作年度自评表和艺术教育工作发展年度报告。召开区语委全委会，开展第23届全国推普宣传周活动。做强科技教育品牌，研发有宝山原创特色的“STEM+”联合体项目课程。继续在全国推广本区“家庭创客行动”原创经验和成果。实施2020年“百名英才培养行动计划”，促进“宝山100”科创营与市级及以上未来创新人才培养计划对接，形成系列培养梯队。做好学校体育场地开放工作。
13.注重资源配置保障。推进基础教育“十三五”基本建设规划项目的落实，城乡义务教育一体化“一场一馆”规划项目年度开工率和累计开工率均达100%。完成计划内新建、改扩建、修缮项目，推进三校提标工程。继续推进外语听说考场、“明厨亮灶”“安全中心二期”等设备建设。深化乡镇统筹，对统筹中涉及的乡镇学校财务人员架构、预决算编报、财务人员业务培训、财经法律法规的执行等进行进一步指导和规范。积极推进解决中小学和幼儿园不动产“确权补证”工作。
14.注重经费保障与管理。加强教育经费保障。做好年终决算，启动2021年经费预算和项目预算工作。积极推进退租还教、关停并转及企业监管工作，做好已收回教育资产的规划与使用。继续做好经济责任审计和离任审计，落实审计整改检查。做好民办基础教育学校教育费附加专项转移支付审计。开展教育经费绩效评价工作。印发《宝山区家庭经济困难学生认定工作实施意见》，编纂2020年宝山区资助工作手册。按照新的资助政策做好2020年秋季学生资助工作。
四、以培养技能人才为目标，促进成职教高质量发展
15.促进职业教育高质量发展。制定并实施《宝山职业教育高质量发展行动方案》。优化职业教育专业布局，提升中职教育精品化发展水平。深化产教融合和现代学徒制试点，做好2020年“1+X”证书制度改革和现代学徒制试点项目申报工作。与人保、民政、财政等部门一起举办2020年宝山区职业技能大赛，并积极备战全国职业院校技能大赛和第46届世界技能大赛。完成全国职业院校评估数据采集。编制我区职业教育质量年度报告。
16.完善终身教育服务体系。全面完成老年教育十三五规划的“三类学习点”建设任务。落实区级终身教育体验基地建设方案，加快体验课程的开发和实践，拓展品牌体验项目和特色学习活动。完成上海市人文行走主题线路“七个一”制作和本市一星级、五星级老年学习团队申报任务。探索建立学习型城市监测体系，继续拓展学分银行企业教育学习成果积累转换工作，完成上海百万在岗人员学力提升行动总计划。组织参加各类大型终身学习活动。
17.完善培训市场综合治理体系建设。坚持“全面覆盖、综合治理”，建立健全覆盖各类培训服务的综合治理体系。制定《上海市宝山区关于加强培训机构管理促进培训市场健康发展的实施方案》，建立区培训市场综合治理工作联席会议制度，厘清部门工作职责，加强部门间协调联动，聚焦监管重点环节，细化工作流程，形成培训市场长效管理机制。完成《宝山区年度培训市场专项治理行动》的目标任务。
五、以师德师风为引领，加强教师队伍建设
18.强化区域教师队伍品质建设。把师德师风建设作为教师队伍建设的首要工作，严格落实教育职业行为准则，建立师德失范行为处理报送、处理通报和工作问责制度。进一步学习弘扬陶行知教育思想，倡导教师“德业兼修”，努力构建“师德品牌课程”，推进“德业发展支持计划”，提升师资队伍整体水平。继续推进区中小学“星级”班主任工作室项目，开展班主任“建班育人”主题论坛。
19.提升教师队伍专业领域竞争力。扎实推进“卓越校长卓越教师培养工程”“十百千万”项目等人才项目，借智借力做好特级教师、特级校长、正高职称教师的培养选拔和推荐，提升专业领域竞争力。配齐配足各类教师。进一步提高义务教育教师本科及以上学历比例。继续推进义务教育教师柔性有序流动。
20.完善民办学校教师专业发展扶持机制。做好民办新招录教师参加“见习教师规范化培训”，组织开设“宝山区学前教育民办教师规范化培训”“宝山区中小学民办教师专业专项能力培训”等，提升民办教师的专业专项能力素养。
六、以教育督导为推动，加强依法治教等工作
21.深化教育督导机制改革。召开宝山区教育督导委员会会议，调整新一轮教育督导委员会成员名单，建设“全领域、全口径、全支持、全保障”的教育督导新体系。督导学校“一校一方案”，落实上海县域义务教育优质均衡发展监测报告各项指标达标任务。进一步推进新一轮学校发展性教育督导评估指标修订工作，运用并完善《宝山区幼儿园发展性督导评估实施方案（2020-2023）》，落实公民办幼儿园督导指标的整体推进。
22.提升依法治教水平。全面完成我区2020年依法治校创建工作。贯彻落实《上海市宝山区人民政府关于加强中小学幼儿园风险防控体系建设实施方案》。开展教育系统安全生产专项整治三年行动工作，全面排查各校安全隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定整治时间表，明确整改单位和要求。实施校方责任综合险。加强专门学校建设。
23.推进教育行政服务能力。加强教育云服务及管理。推进上海市教育信息化应用标杆校创建。加强各学段教育信息化应用、资源、数据的衔接与统筹。加强网络学习空间大规模智慧学习平台建设。加强网络与信息安全。组织开展公文写作、经典诵读等语言文字应用能力提升培训。持续深化教育政风行风作风建设。继续做好政务公开、信访热线、档案、保密等工作。