杨威、宋爽委员：
您提出的《关于提升宝山机器人及智能制造产业影响力，推进产业链协同发展、产业资源有效对接的建议》（9E001号）收悉，经整合区科委、区国资委、顾村镇、南大智慧城等相关单位意见答复如下。
当前，全球机器人产业正处于快速发展战略机遇期，您的提案紧扣宝山“科创中心主阵地”战略定位，深度契合我区千亿级机器人及高端装备产业集群建设目标，精准研判区域产业发展优势与短板，在产业链协同、资源对接、品牌建设、生态完善等方面提出了兼具前瞻性、针对性与可操作性的宝贵建议，对我区推动机器人及智能制造产业高质量迭代升级、提升产业核心竞争力与区域品牌影响力具有重要指导意义。
宝山区始终将机器人及智能制造产业作为重点培育的核心产业，将人形机器人列为未来产业核心赛道，持续深耕创新攻关、平台搭建、企业培育、金融赋能、场景落地、品牌塑造等重点工作，已构建起“基础研发—技术攻关—中试孵化—场景应用”的全链条产业发展体系，产业基础不断夯实、创新动能持续释放、集群效应逐步凸显。
一、聚力创新协同攻关，筑牢产业核心技术根基
坚持以科技创新为产业发展核心驱动力，整合政校企研多方资源，搭建全链条创新平台、健全协同攻关机制，全力突破核心技术瓶颈。
一是搭建多层级创新平台。深化政校企深度合作，推动上海大学与宇树科技共建上大通用智能机器人研究院，聚焦具身智能、人形机器人核心技术，打造全链条创新发展体系。目前，研究院已获批国家重点研发计划智能机器人专项，实现电机、减速器等核心部件自研率突破90%，累计斩获省部级以上竞赛奖项近20项、授权发明专利3项，成功引进孵化一批产业链优质项目。同步布局宝山复旦机器人联合创新中心、上海市原子级制造产业共性技术研究院，分别聚焦工业智能体技术落地、智能制造基础共性技术攻关，常态化开展技术对接，加速科技成果转化落地。
二是构建创新联合体机制。出台《宝山区创新联合体备案工作指引》，在全区推广多主体全链条创新联合体改革试点，重点覆盖机器人、智能制造、人形机器人等核心赛道。建立“企业出题、联合体答题、市场阅卷”的协同攻关模式，鼓励龙头企业牵头联合高校院所、上下游配套企业组建任务型创新联合体。下一步，将专项组建人形机器人创新联合体，聚焦高精度减速器、智能控制器、作业算法等关键领域，定期发布行业共性技术需求清单，推行“揭榜挂帅”攻坚机制，集聚优质创新资源突破产业技术瓶颈。
三是打造特色创新载体。依托南大智慧城科创资源优势，规划建设宇树机器人数据采集中心，集成数据采集、模型训练、展示交付、运维保障等功能，推动宇树生态企业集聚，带动本地企业融入头部供应链，助力人形机器人技术规模化落地，打造全国具身智能产业应用示范中心。同时，联动上海大学、上海机器人产业园、宝山高新园，推动“校区+园区+城区”深度融合，构建研发、制造、训练一体化产业创新生态。
二、聚力产业集群培育，构建全链条协同发展生态
坚持强链、补链、延链、固链并举，通过精准招商、企业培育、供需对接，持续完善产业布局、壮大集群规模、提升产业链协同水平。
一是集聚优质产业主体。依托上海机器人产业园、南大智慧城两大核心载体，持续引育行业龙头与科创企业，现已集聚发那科、伏能士、宇树、埃斯顿、辛顿人工智能、伽易科技等一批重点企业。其中，辛顿人工智能完成国家级“先投后股”转股及扩租升级，埃斯顿机器人实现产能扩容，汇视威、知行机器人等项目加速落地洽谈，跋涉智能、擎天智安等本土企业稳步成长，形成“龙头引领、中小企业共生发展”的良好集群格局。
二是开展链式精准招商。依托园区成熟的全产业链布局，动态绘制机器人产业图谱，系统梳理产业链短板弱项，建立关键环节靶向招商清单。针对“链主”企业、专精特新企业，推行“一企一策”定制化保障，在产业载体、土地供给、资金扶持等方面精准赋能，提升招商引智质效。同时，推动上大通用智能机器人研究院融入市级机器人创新体系，积极参与行业标准制定，打造产业专利与技术创新策源地。
三是深化产业链供需协同。上线机器人产业园供应链服务平台，入驻重点企业200余家，供应链覆盖率达85%。常态化开展产业链供需对接活动，推动龙头企业与本地零部件配套企业建立长期稳定合作机制，持续提升核心零部件本地配套率。优化园区“一核两园”空间布局，强化产业承载能力，支持企业开展联合研发、技术改造，全面提升产业集群整体竞争力。
三、聚力要素精准赋能，夯实产业高质量发展支撑
统筹金融、人才、平台、跨区域合作等各类资源，全方位优化产业要素配置，构建多层次、立体化产业保障体系。
一是强化科技金融赋能。发挥国资国企引导作用，依托宝山国投集团参与设立的首宝智业投资基金，重点投向机器人及智能制造领域，已成功投资云深处等高端智能机器人项目。持续深化“先投后股”国家级改革试点，清宝机器人、辛顿等企业已顺利完成转股。同时，探索国资直投与基金投资联动模式，完善国有资本投资容错机制，引导社会资本“投早、投小、投硬科技”，优先支持创新联合体揭榜项目、中试孵化项目落地。
二是优化人才服务保障。依托全市首家园区人才年金示范园优势，为企业高端人才提供补充养老保险等专项保障，持续完善人才安居、生活配套服务体系。深化校企合作，支持园区企业与上海大学等高校共建人才实训、产学研合作基地，精准培育产业刚需人才，夯实产业人才支撑。
三是搭建资源对接平台。积极筹建“宝山机器人产业创新联盟”，整合企业、高校、科研院所、金融机构资源，打造技术对接、成果转化、供需协同一体化平台。依托国资国企产业研判优势与行业合作网络，精准对接产业链短板项目、关键技术资源，推动技术需求与投资布局高效衔接。
四是深化跨区域协同发展。对内推动南大智慧城、上海机器人产业园、宝山高新园联动发展，辐射带动西部科创集聚带整体跃升；对外深化长三角协同、沪豫协同合作，积极参与长三角机器人产业集群建设，加强与国内先进地区、国际头部企业交流合作，拓展产业发展空间。
四、聚力场景品牌建设，提升产业区域影响力
坚持场景赋能、品牌赋能双向发力，以场景创新驱动技术迭代，以品牌建设拓宽产业影响力。
一是打造标杆应用场景。立足区域智慧化建设需求，在南大智慧城落地“空地一体”立体化无人巡检标杆场景，实现首发示范应用。持续开放园区工业真实测试场景，建设具身智能赋能中心，为人形机器人企业提供场景测试、技术优化载体，以场景创新倒逼技术升级，助力产业规模化发展。
二是塑造“宝山智造”品牌。持续办好宝山·智能机器人产业大会等高端行业盛会，已成功举办两届，搭建行业交流、成果展示、资源对接高端平台。积极引导区内企业参与行业标准、国家标准制定，抢占行业发展话语权，提升产业行业影响力。
三是推动企业抱团出海。依托区域国际化龙头企业资源，总结推广企业全球化发展经验，鼓励区内机器人企业强强联合，抱团参与国际展会、搭建海外展示平台，降低中小企业出海门槛，持续打响“宝山智造”国际品牌，提升产业全球辐射力。
五、下一步工作举措
下一步，我区将全面吸纳落实本次提案建议，聚焦机器人产业生态构建和智能制造产业能级提升，持续补短板、优生态、强内核、提品牌。一是深化创新协同赋能，完善人形机器人创新联合体运行机制，攻坚核心关键技术，做强科创平台载体，加速科技成果落地转化。二是优化产业集群生态，持续推进强链补链延链，精准招引上下游优质项目，壮大产业集群规模，提升产业链自主可控能力。三是夯实要素保障体系，深化科技金融改革创新，优化人才、载体、资金配套，健全产业要素精准对接机制。四是放大产业品牌优势，深耕场景示范应用，常态化举办高端产业活动，深化内外协同合作，全力打造全国具身智能产业应用示范高地，为宝山建设上海科创中心主阵地、打造千亿级机器人及高端装备产业集群提供坚实支撑。
再次感谢您对宝山区机器人及智能制造产业发展的关心、关注与支持。