根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2025年4月至5月期间，我局组织开展《2025年宝山区全面深化“一网通办”及行政审批制度改革工作要点（征求意见稿》公众参与活动，通过公开征求意见、书面征求意见、召开座谈会等方式听取相关公众意见，并就相关意见建议进行研究。现将有关情况报告如下：
一、问卷征求意见
我局于2025年4月27日至5月12日通过在区政务服务中心大厅的总服务台放置2025年“一网通办”工作要点意见征求问卷，征求社会各方意见和建议。在征询期内，未收到社会公众的意见反馈。
二、书面征求意见
我局于2025年4月16日至4月23日书面征求相关委办局的意见建议，共收到相关意见和建议8条，具体如下：
1.持续推动企业登记全程网办，落实“二退必联”等举措，提升全程网办质效。深化区级住所标准化数据库建设，做优企业登记“无忧快注”服务。加大探索力度，丰富“经营主体身份码”（“企业码”）在政务服务等领域的应用场景；
2.删除“聚焦区级重点企业，按照‘一企一管家’模式配置服务专员，针对重点企业精准画像和政策匹配，推出个性化企业服务包”等；
3.户籍人户分离人员居住登记受理后有效期只有1年，建议对于产证办理人员可实行一键续申领；
4.一网通办“居民医保建账前就医记录册的申领”的推送应该在缴费完成后医保开通了再推送。原流程易造成居民会误认为办理了社保卡就等同于开通医保功能，但实际未缴费的医保账户仍无法正常开通使用。如市民未在规定时间内缴纳的医保，开通社保卡医保功能时会产生等待期；
5.申请大龄失业就业岗位补贴和申请“就业困难人员”灵活就业社会保险费补贴后暂停补贴，建议在3.0系统增设停止项。该业务原本在区失保绿色平台申报，不能当日办结，时效慢；
6.目前本市退休人员“申领年老退休时一次性计划生育奖励费”在“一网通办”中为收受分离业务，建议纳入全市通办；
7.申请大龄失业就业岗位补贴和“就业困难人员”灵活就业社会保险费补贴业务，建议增设该补贴应享未享申领；
8.长护险期末评估或状态评估，建议增设原信息内容一键提取，避免同样信息重复录入，以提高操作效率，减少居民等待时间。
根据意见和建议的主要内容，我局对《2025年宝山区全面深化“一网通办”及行政审批制度改革工作要点（征求意见稿）》持续推动企业登记全程网办等内容进行了修改，对“聚焦区级重点企业，按照‘一企一管家’模式配置服务专员，针对重点企业精准画像和政策匹配，推出个性化企业服务包”在具体任务分工表中进行删除。对“户籍人户分离人员居住登记受理后有效期只有1年，建议对于产证办理人员可实行一键续申领”等意见暂时未予采纳，理由是这些工作属于各条线工作，后期我局会到对应的街镇社区事务受理服务中心进行调研座谈，将相关意见和建议反馈到市政府办公厅。
三、召开座谈会
我局于2025年4月29日、5月8日召开座谈会，经我局介绍《2025年宝山区全面深化“一网通办”及行政审批制度改革工作要点（征求意见稿）》制定情况及政策内容后，参会代表提出意见建议5条，具体如下：
1.产证办理：办企业产证线上端口缺失，以线下办理为主且材料复杂，原件审核要求高。
2.开店审批：要加快推进“开店一件事”落地。
3.行政检查：相关监管部门检查沿街店铺存在未提前告知、检查频率不明确等问题。
4.劳务派遣证办理：强调办理过程不便利，办理流程复杂、周期长、跑动次数多，涉及前置许可、现场审核、部门间协调等问题。
5.增值专区咨询方式展示：公示部分职能部门的咨询电话，方便企业咨询海关、贸易等业务。
根据意见和建议的主要内容，我局对《2025年宝山区全面深化“一网通办”及行政审批制度改革工作要点（征求意见稿）》产证办理等内容在工作要点中进行了完善，后续将加强创新举措宣传，提升办理过程便利性，调研区级相关部门，向市里反映，探索优化方案，重点推进相关工作。
上海市宝山区数据局
2025年5月12日