（二Ｏ一二年三月十九日）
宝府办〔2012〕20号
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
区招商办制订的《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知
关于进一步加强招商引资工作的若干意见
为深入贯彻落实科学发展观，全面融入全市“四个中心”建设，加快全区经济结构调整和经济发展方式转变，为宝山经济社会发展注入新的活力，现就进一步加强招商引资工作，提出如下意见：
一、重要意义
1.招商引资是推动经济发展的重要动力。
“十二五”时期是宝山全面推进现代化滨江新区建设的关键阶段，加速实现区六次党代会提出的“五个好”目标，必须通过进一步加强招商引资工作，加速引入更多更好的外部资源，实现经济发展的腾飞，确保“十二五”规划目标的圆满完成。
2.招商引资是调结构、促转型的重要举措。
调整产业结构和促进发展转型，是宝山“十二五”期间经济工作的一项重要任务。要如期完成这一艰巨任务，必须通过加强招商引资工作，依托重大功能项目的引进，加快重点地区调整转型，实现全区域经济结构的战略性调整。
3.招商引资是发展新兴产业的重要手段。
宝山是一个老工业基地，发展新兴产业的基础较为薄弱，必须通过招商引资，引入一批优质的新兴产业企业，形成一定规模的新兴产业集聚群，以从整体上改变产业发展的格局。
二、基本原则
做好全区招商引资工作，要认真贯彻以下基本原则：
1.遵循市场规律和政策扶持相结合。招商引资工作要依托政策的引导和扶持，更要注重遵循客观经济规律，无论是推进产业结构调整和升级，还是加大现代服务业和先进制造业的招商力度，都要在运用好客观经济规律的条件下，最大限度地发挥好政策的引导和扶持作用。
2.政府引导、企业主体和社会参与相结合。在招商引资工作中，要进一步解放思想，创新机制，拓展空间，以政府的政策和措施为引导，充分发挥企业的主体作用，同时加强社会各界的参与度，力求形成各方齐心协力的局面。
3.推进经济转型与城市转型相结合。招商引资工作既要服务于本地区的经济转型，又要服务于本地区的城市转型，而且要促成经济转型和城市转型间的彼此互动，使经济转型服务于城市转型发展，城市转型以经济转型发展为支撑。
三、目标要求
全区招商引资工作要努力实现以下目标：
1.全区招商引资工作实现新的突破，每年新增工商注册户数、注册资金、新增注册资金5000万元以上大项目，同比增长不低于15%，力争达到20%。
2.每年引进跨国公司地区总部及相关企业或机构1～2家，国内行业领军企业3～5家。重点是知名大集团、大企业地区总部或相关机构，以及现代服务业和先进制造业的领军企业。
3.引进一批符合本地区产业发展导向，且对地区经济具有支撑性、功能性的大项目。引进一批新兴的产业及其企业，尤其是信息服务、邮轮服务、钢铁服务、金融服务、节能环保、文化创意等方面的知名企业、品牌企业，以及研发中心、销售中心、结算中心、基金公司、上市公司等。
四、招商重点
全区招商引资工作要紧密围绕以下重点推进：
1.现代服务业。
重点是信息服务、邮轮服务、金融服务、节能环保、设计研发、文化创意、电子商务、商业、旅游业、钢铁服务业等行业。特别是这些行业中在国内外具有较大知名度和影响力，或具有行业龙头地位的企业，如具有行业领军地位的信息服务业、大型邮轮公司地区总部、邮轮研发销售、邮轮物资配送企业、大型城市综合体、高星级宾馆、著名酒店管理集团、旅游产业开发建设、文化创意设计等新兴产业领域的国内外领军企业、创新企业、知名企业。
2.先进制造业。
重点是新材料、新能源、装备制造、电子信息等战略性新兴产业。
在新材料方面，重点是高性能膜材料、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料企业，新型合金材料、工程塑料等先进结构材料企业，环保节能材料、新型绿色建材企业；在新能源方面，重点是风电发电机、主控制器及系统等关键部件企业，多元化的太阳能光伏光热相关装备企业；在装备制造方面，重点是机器人产业、民用航空、核电、火电、特高压输变电、轨道交通装备、自动控制系统、海洋工程装备、汽车关键零部件、高效节能技术装备及产品、先进环保技术装备及产品企业；在电子信息方面，重点是新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端关键部件企业，LED分装器件及产品企业。
3.现代农业。
重点是充分利用区内现有农业资源，适度开发体验农业和休闲农业，促进农业和商业、旅游、文化、科技、体育等行业联动发展。
五、组织机构
建立区、镇两级招商引资工作领导小组及办公室。
1.区招商引资工作领导小组由区政府主要领导任组长，区政府相关副区长任副组长，区政府办公室、区发展改革委、区经委、区商务委、区财政局、区统计局、区规划土地局、区合作交流办、区招商办、工商宝山分局、区税务分局等为成员单位，各成员单位主要领导为小组成员。
2.区招商引资工作领导小组的职责：
（1）研究决定全区招商引资工作中的重大问题，协调区内涉及招商引资的有关重大事项；
（2）审议确定每年度招商引资工作计划和目标任务，协调落实相关工作措施；
（3）审议确定每年度重大招商活动计划，协调落实有关工作；
（4）审议决定促进招商引资的有关政策措施；
（5）审议决定与招商引资工作有关的其他事项。
3.各街镇、园区要参照区招商引资工作领导小组，组建相应的招商引资工作领导小组，各街镇、园区行政主要领导为第一责任人。各街镇、园区建立招商引资工作领导小组情况，应报区招商办备案。
4.设立区招商引资工作领导小组办公室，办公室设在区招商办。办公室主任由区招商办主任兼任，办公室副主任由区发展改革委、区经委、区商务委、区招商办、工商宝山分局、区税务分局分管领导兼任。
5.区招商引资工作领导小组办公室的主要工作职责：
（1）负责制订每年度全区招商引资工作计划、投资重点、目标任务及其指标分解；
（2）负责落实区招商引资工作领导小组议定的工作事项，以及促进招商引资的日常工作；
（3）就招商引资涉及的有关事项开展专项调研，研究制订工作方案并及时提交领导小组讨论或决策；
（4）收集有关投资信息，经整理或编辑后供领导小组成员参阅；
（5）完成区招商引资工作领导小组成员交办的其他事项。
六、工作制度
1.会议制度。
（1）年度招商工作会议。一般每年召开一次，由区政府召开，分析形势，总结经验、部署工作，同时对贡献突出的单位和个人进行表彰和奖励。
（2）领导小组会议。一般每半年召开一次，由区招商引资工作领导小组组长召集，全体成员参加。
（3）招商分析会。一般每月一次，由区招商引资工作领导小组副组长召集，区招商引资工作领导小组成员以及各街镇（园区）分管领导参加，交流各街镇（园区）每月招商工作情况，分析招商形势，解决有关问题。
（4）工作例会。一般每季度一次，由区招商引资工作领导小组办公室召集，各成员单位分管领导参加，交流各成员单位工作进展情况，汇报区招商引资工作领导小组会议确定的有关工作落实情况。
（5）专题会议。由区招商引资工作领导小组办公室根据实际需要不定期召开，专题研究解决招商引资工作中的有关事项。
2.协同制度。
（1）大项目协同推进。对本区亟需引进的大企业，由区招商引资工作领导小组办公室牵头，会同各相关职能部门，在项目落户的各环节上，提供快速、高效、便捷的服务。在项目审批过程中遇到的政策或技术难题，区有关职能部门要在各自职责范围内，主动为企业出点子、想办法，千方百计给予解决。部门难以解决的，上报区招商引资工作领导小组办公室。
（2）服务协同受理。为做好安商、稳商、留商工作，对重点招商企业高级管理人员在户口、子女入学、就医、住房、文化交流、出入境等各方面提出的合理需求，由区招商引资工作领导小组办公室提出拟解决的具体意见，转送相关部门受理。受理部门要积极配合，给予优先解决。
3.信息交流制度。各街镇、园区及区招商引资工作领导小组成员单位，平时应及时向领导小组办公室报送本单位招商引资工作信息，领导小组办公室应及时将有关全体会议、专题会议和全市招商引资重要信息以简报等方式印发各街镇、园区及区招商引资工作领导小组成员单位。同时，各街镇、园区和有关部门要及时收集汇总全区各产业集聚区、特色园区、商务楼宇等招商载体资料，为建立招商载体信息库奠定基础。
4.人才培训制度。由区招商引资工作领导小组办公室牵头，对各街镇（园区）以及有关招商中介机构的招商专业人员进行业务培训，采取定期综合培训班、专题培训班，不定期举办专题讲座、对口交流、参观考察、业务考试等相结合的形式，进一步提高我区招商引资一线人员的业务素质。
5.宣传推介制度。区招商办要会同区招商引资专业机构和各街镇（园区），发挥主流媒体的宣传造势功能，积极利用国家、本市和区的电视、广播、报刊、杂志、网络等媒体，介绍推介我区的投资环境，发布招商动态和投资信息，营造良好的对外形象。并大力加强与《上海招商网》等专业网络媒体的合作，整合本区招商资源信息，借助网络的互动功能提升推介效果。
七、表彰奖励
每年对全区招商引资工作情况进行考核，并对业绩优异的单位、现代服务业集聚区、特色产业园和个人进行表彰奖励。
1.表彰。在全区招商引资工作方面成绩突出的街镇（园区）、现代服务业集聚区、特色产业园和经济发展区等先进集体，在年度区招商引资工作会议上给予通报表彰。在全区招商引资工作中贡献突出的街镇（园区）、现代服务业集聚区、特色产业园、经济发展区、专业招商团队、有关职能部门等单位的先进个人，在年度区招商引资工作会议上给予通报表彰。
2.奖励。按照定量考核、综合评分、上不封顶的原则，对各街镇、园区进行考核，根据区委、区政府的奖励办法，对街镇、园区领导班子予以奖励。
附件：1.2012年宝山区各街镇、园区新增工商注册资金目标任务分解表（略）
2.宝山区招商引资工作重点（略）
3.宝山区招商引资工作领导小组成员名单（略）
4.宝山区招商引资重点项目考核办法（略）
主题词：经济管理 招商 工作 通知