对宝山区政协九届四次会议9D058号提案的答复

中国人民政治协商会议上海市宝山区委员会

政协提案办理用纸

提案号9D058

说明：1.办理情况须在规定时间内征求提出人意见，如书写不够，请另附纸。

2.提出人可以当面向承办单位反馈办理结果，也可以在走访答复后将本表寄送承办单位。

3.本表经提出人签名后，一份存承办单位，二份送区政府办公室，一份留提出人（若为集体提案、界别提案、联名提案留三份）。

关于加强青少年心理健康关怀的建议

的提案答复

尊敬的委员：

您好！您提出的《关于加强青少年心理健康关怀的建议》的提案已收悉。此提案精准聚焦青少年心理健康服务体系建设的核心要点，其中所提及的整合资源、建立成长中心等建议，为我们的工作提供了颇具价值的参考思路。我区历来高度重视青少年心理健康工作，先后发布《宝山区关于全面加强和改进新时代学生心理健康工作的专项行动实施方案》（宝教党〔2024〕47号）《关于进一步加强心理危机学生关心关爱工作的实施意见》（宝教〔2024〕48号）《上海市宝山区教育局关于开展“学生安全守护”专项行动的通知》（宝教〔2024〕53号），进一步加强和改进学校心理健康工作，加强家庭教育指导，加大青少年身心健康的守护，维护校园安全稳定，并在相关工作方面取得了阶段性进展。

针对提案中谈及青少年心理健康服务体系面临专业人员短缺的现状、青少年心理健康服务工作中存在的难点和青少年心理健康干预机制不完善的建议，结合我区心理健康教育工作实际推进情况，答复如下：

一、优化高质量研训体系，提升专职心理教师胜任力

1.办好教研活动，提升教师专业能力。区心理中心精心组织每月2次的心理教研活动，紧紧围绕专职心理教师在实际工作中必备的关键胜任力展开，包括授课力、辅导力、沟通力、组织力和科研力，鼓励教师积极开展心理健康教育相关的课题研究。通过一系列主题式、系统化的培训，为专职心理教师搭建起持续学习与成长的平台。2025年在专职心理教师教研训内容中增加“心理危机学生应对策略”“学校危机干预实际操作方法”等内容，进一步提升专职心理教师的危机干预能力。

2.分层分类培训，加大学校心理健康专业指导。区精卫中心为学校提供专题培训、疑难个案督导；为骨干心理教师开设临床见习实训，一对一门诊带教，至今已有29位心理老师来院见习。区教育局将结合“十四五”和“十五五”做好宝山区全员三个关键队伍的培训：完成700位校长书记、分管校领导和德育主任的5次线下培训和闭卷考试；完成4000名中小学班主任的8次线上培训和闭卷考试；完成1.5万中小学任课老师的培训。强化全员导师制，推动学校班主任、中层以上干部参加心理健康资格证考证。持续开展“心理活动季”“行至会客厅”等心理健康教育、宣讲活动，提升教师家长育心能力，改善“师生、亲子、伙伴”三对关系，助力心育融合发展。

二、开齐开足心理课，建好学生心理防火墙

1.规范开设活动课，做好学校基础工作。每个学校开设的心理辅导活动课是依据《上海市心理健康教育大纲》开设，由持有上海市学校心理咨询师证书或者国家二级心理咨询师证书或心理教师资格证的专职心理老师执教，根据市级区级要求，科学规范开设心理辅导课。每学期学校都要提交心理课表和心理课教学计划，供上海市教委、宝山区教育局和宝山区学校心理健康教育发展中心不定期进校抽查和飞行听课，确保心理课开设的质量。

2.加强课堂督导，确保心理课教学质量。根据《上海市心理健康教育达标校评估指标》，每个学校的每个学段至少在一个年级开设每两周1节心理辅导课，由专职心理教师执教。在学校工作中，特别强调不允许存在心理课被占用的情况，区教育局会安排督导室、中学心理教研室在对学校视导的过程中予以重点关注和检查。各学段教研员也会通过飞行听课、定期抽查等形式对学校进行监督。还有定期抽查，对学校心理课的教学计划执行、教案编写以及课堂教学效果等进行全面细致地检查。通过这样多维度、全方位的监督体系，保证每一位学生都能如期、高效地接受系统的心理健康教育，为他们筑牢抵御心理问题的坚固防线。

3.优化育人生态，加强青少年心理韧性。开展基础教育“心理健康年”行动，区教育局和各中小学校将聚焦“五育并举”，聚焦校园文化建设，聚焦教师师德师爱师能提升，聚焦学校心理健康工作体系建设，聚焦困境学生守护，组织开展“十大项目”活动，推动校园文化建设，缓解校园焦虑，营造积极向上、和谐稳定、包容友爱的校园环境，让每位学生都能在安全、支持性的环境中健康成长。

三、协同多方力量，完善危机干预机制

1.畅通家校沟通，积极赋能学生家庭。区教育局要求学校结合家庭教育宣传周活动组织家长学校活动，每季度面向家长至少开展一次心育专题辅导，及时向家长反馈重点学生心理动态和干预方案，积极赋能支持家庭，开展有效的家校合作。由区社区治理学院牵头，组织骨干心理教师团队深入社区，围绕亲子沟通、情绪管理等主题，通过生动讲解、案例分析、互动体验，为社区心理支持体系建设赋能，帮助家长掌握心理调适方法，提升心理健康水平。2024年已开展社区心理公益培训86场，涉及区内全部街镇，有效提升和更新全区各年龄段家长的育儿理念，守护青少年健康成长。

2.加强部门合作，探索建立学生关心关爱“教联体”。积极打造家校社协同育人“教联体”，制定《宝山区家校社协同育人教联体建设方案》。加强信息共享与合作机制建设，畅通学生家长求助渠道，确保学生心理需求及时响应，心理问题及时被识别，并得到有效帮扶和危机干预，共同为学生的健康成长营造更加和谐、积极、支持性的环境。推动居委会、社工站与学校常态化联动，积极动员专业人员、场地等资源赋能需要被关心支持的学生。对于单独在家无人照管的孩子，可发动社区资源，联合监护人一起做好未成年人的监护工作。

3.整合多方力量，搭建心理健康服务网络。区精神卫生中心携手区学校心理健康教育发展中心，先后与区域内七所学校签订合作协议，搭建“心晴氧吧”医校“心”联体平台。为签约学校成立“心晴氧吧工作室”，安排固定的心理医师对接学校心理老师，为学生、家长提供心理健康服务。区教育局协同区公安分局、区妇联和团区委组建23支社区少年服务队，依托“三所联动”机制框架，整合各方资源力量，加强信息共享与合作机制建设，全力守护青少年健康成长。密切与精卫中心的合作，“警社家校医”五方沟通联系，共同为学生的健康成长营造更加和谐、积极、支持性的环境。

四、加强社会宣传，构建青少年心理健康关怀网络

1.用好区心理中心热线，打好专业服务基石。宝山区学校心理健康教育发展中心在全市范围内率先开通24小时心理热线（4008200535），为全区中小学生、家长及教师开展全时段的心理辅导服务。2024年宝山区24小时心理热线接线量比2023年增长26.5%，实际预约面询总人次同比增长35.8%，全年接线总时长为33265分钟，全年每周六下午公益心理辅导人次为243人次，区心理中心全年成功干预学生特殊心理个案危机事件32起，有效守护区内青少年健康成长。后续区心理中心将针对部分有特殊需求的家长开设主题式、系列化的家长沙龙、家长团体辅导等活动，力求对有特殊心理需求的同质化团体进行更有针对性的专业支持。

2.用好共享课程，推广积极心理健康教育。用好区域心理三维度（学生，教师，家长）积极教育共享课程资源，指导学校开设积极心理系列活动，引导学生树立积极自我认知，培养乐观心态与抗压能力。深入推进宝山区“行至行”积极心理健康教育项目，继续依托行至心课堂，行至会客厅，行至心语录等“1+N”个系列的项目，面向学生，教师，家长开展一系列的心理健康教育宣教活动，构建积极人际关系，培育积极心理品质，营造良好积极心理氛围，助力孩子形成健康心理，培育青少年积极心理品质和健全的人格。

3.整合专业资源，推进心理健康宣传。依托本区“心理卫生五进”项目，让心理卫生走进学校，中心与家庭、媒体联动实施青少年学生及家长群体心理健康促进行动，开发兼具专业性和趣味性的心理科普课程、团体心理活动、个体心理疏导等，促进学生心理健康成长。多年来持续以“5•25”大学生心理健康日、世界精神卫生日等精神卫生主题日为契机，开展多元心理健康宣教活动，提升家庭心理健康素养。此外，以融媒体直播+回看的形式开展儿童青少年专题科普讲座、直播访谈，提高公众对青少年身心健康的关注度。

再次感谢您对我区未成年人保护工作以及学校心理健康教育工作的关心和支持。我们将继续努力，不断完善相关政策措施，为未成年人提供更加全面、专业的心理健康教育和保护服务。