关于做好2024年度应急管理宣传教育培训
工作的通知
各街镇园区，局机关科室队，各有关培训机构：
为深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和考察上海重要讲话精神，认真落实区委、区政府和市应急管理局工作部署，围绕和服务于宝山区安全生产治本攻坚三年行动，进一步加强全区应急管理宣传教育培训工作，提升全民安全意识、风险防范能力和应急处置能力，现就扎实做好2024年度应急管理宣传教育培训工作通知如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步完善和落实普法责任制，持续开展应急管理法治宣传教育，不断提升全社会公民应急管理法治素养，全面推进依法治理，为推动应急管理事业可持续发展营造良好法治环境。
二、主要任务
1．深入学习宣传习近平关于应急管理的重要论述。强化科学指引，持续推动学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实，引导各级干部自觉把习近平总书记重要论述作为抓安全工作的源头活水和逻辑起点，不断提升履职本领和实践能力。深刻把握新时代应急管理工作的目标任务，广泛宣传市、区、街镇（园区）应急管理部门学理论、见行动、开新局的有力举措和创新做法。进一步推动全社会树牢安全发展理念，增强“大安全 大应急”意识。
2．深入学习宣传应急管理法律法规规章。面向应急管理干部和广大生产经营单位，紧紧围绕《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《上海市安全生产条例》《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》和国务院安全生产十五条硬措施、上海安全生产“78条”具体措施和本区“83条”落实举措等法律法规规章，坚持“引进来”与“走出去”并重，坚持线上与线下学习相结合，广泛开展系列宣贯活动，为深入开展安全生产治本攻坚三年行动奠定坚实理论基础。
3．深入推进安全宣传“五进”。结合“防灾减灾日”“安全生产月”宣传活动，深入开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动，持续加强公益宣传，广泛普及安全知识，积极培育安全文化，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，年内组织粉尘涉爆、养老机构、商业综合体安全负责人培训，充分利用微信公众号等新媒体平台，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片，强化典型事故教训吸取。
4．强化生产经营单位安全培训主体责任。严格督促各生产经营单位落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，认真落实全员安全培训制度，明确细化安全培训的频次、内容、范围、时间、考核等规定要求，提升“三项岗位人员”安全素质能力。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。
5．强化重大事故隐患判定标准宣贯。指导本辖区、本行业领域安全监管人员和企事业单位主要负责人、安全管理人员规范事故隐患排查工作流程，切实提升排查整改质量。危险化学品、金属冶炼、建筑施工等高危行业生产经营单位要将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。有关部门要将重大事故隐患判定标准贯彻落实情况纳入年度安全生产监督检查内容，开展日常检查、监管执法、驻点监督时，对企业一线从业人员进行现场询问、现场测试，抽查学习掌握情况，检查标准贯彻落实成效。要聚焦重要时期、关键时段和重点企业，采取“四不两直”的方式开展暗访检查，并跟进抓好问题整改，形成闭环管理。
6．强化安全培训机构管理。将安全培训机构纳入重点执法范围，督促培训机构按照《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）要求，从规章制度、师资配备、设备设施等方面，在7月1日前完成整改提升工作，清退一批不符合条件的培训机构，切实提升安全生产培训机构基础保障能力建设水平。安全生产培训机构要突出抓好课程设计、师资队伍、方法创新等工作，及时将习近平总书记关于应急管理的重要论述、安全生产治本攻坚三年行动等纳入安全培训内容，努力提升安全培训的针对性、实效性。
三、工作要求
1．提高思想认识，加强组织领导。要充分认识应急管理宣传教育培训工作的重要性，建立健全组织体系，配齐配强宣传教育培训力量，切实推动形成上下联动、沟通及时、信息畅通、反应迅速的新工作格局，有效突出应急管理宣传教育培训强基固本的作用。
2．突出重点任务，狠抓责任落实。要紧密结合应急管理重点工作和群众关心的热点问题，把宣传行动与监督检查重点有机结合起来、与安全生产治本攻坚三年行动有机结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，在全社会营造安全发展的良好氛围。
3．加强总结提升，积极报送经验。及时总结、积极推广宣传教育培训工作中的优秀做法和成熟经验，认真挖掘报道宣传教育培训先进典型，特别是基层一线的先进事迹，讲好应急管理系统时代新人的感人故事，弘扬应急管理队伍勇于担当、敢于奉献的时代精神。
上海市宝山区应急管理局
2024年3月19日
