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上海市宝山区教育局对区政协八届四次会议8D111号提案的答复

信息来源: 区教育局 发布时间 2020-08-28
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  • 所属类目: 区级提案结果公开
  • 主题分类: 科技、教育
  • 体       裁: 其他
  • 发布日期: 2020-08-28
  • 发文字号:
  • 发文日期: 2020-08-28
  • 公开类别: 主动公开
  • 机构名称: 区教育局

非常感谢陈姝委员对我区0-3托育服务工作的关心和指导,我们认真学习了您的《关于加强托育服务市场培育和管理的建议》的提案,现就目前我们对托育服务市场培育和管理做的一些工作,向您汇报如下:

一、 严格标准,联合审批,集体监管,为婴幼儿创设安全适宜的托育环境。

在市委、市政府统一领导下,我区严格落实1+2”文件相关要求,统筹协调教育、民政、消防、市场监管、公安、卫计委等各方资源,形成职责分明、流程清晰、有序合作的格局,合力推进托育服务体系建设在我区的实施。各托育机构在相关职能部门的联合监管之下,选择了符合条件的托育场所,通过消防验收、布局安防监控,规范设置卫生保健、保育消毒室,制定并落实各项制度,创设了安全适宜的托育环境,保障了婴幼儿的健康成长。目前19家托育机构成功申领托育服务告知书,开设托班69个,解决入托幼儿765名,

二、建立机制,强化监管,分类处置,逐步确保托育服务市场规范

2019年,针对市教委、卫健委等四部门联合发的《关于依法规范本市托育服务市场的通知》,我区制定了《宝山区依法规范托育服务市场工作方案》,建立联合整治机制,20195月、201912月,由教育部门牵头,联合工商、消防、卫生等相关部门已经两次对区域内非法经营的早教机构进行了排摸,发现了67家无资质的托育机构,在把握疏堵结合、稳慎推进的工作原则下,通过政策宣传、分类梳理、规范整治等措施,确保我区托育服务市场规范有序发展。目前我们基本已形成了三同步:即托育机构的开设和违法托育点整治同步、线上申报办理和线下部门沟通同步、托幼一体机构与社会托育机构发展同步。

陈委员:学习了您的提案后,下阶段我们在如何规范早教市场管理这一问题上,思考如下:

一、加强年检,对持证托育点指导和监管。

1、制定“托育机构监管机制”,组织巡查队伍,对区域内已出证托育机构进行定期与不定期检查,检查类型有常规检查、专项检查和重点检查,检查结果及时公示。

2、建立了由教育评估中心、教育局基教科、托育服务指导中心三方人员联合参与的“托育机构年度评估机制”,对获取“依法开展托育服务告知书”满1年的机构进行全面评估,对于年检不合格的单位采取回头看机制,促进托育机构的规范性运营,保障入托幼儿的生命安全和身体健康。

二、整合资源,建设普惠性托育机构。

20191230日印发的《宝山区学前教育三年行动计划》(2020-2022年)文件中,明确提出宝山区托幼一体化的工作部署“合理布局全区托育点设置,确保每镇有一所公办幼儿园开设托班,引导民办幼儿园开设普惠性托班,深化早教指导实践,指导11家生活化早教馆的实践应用,继续做好高位婴幼儿医教结合早期干预工作”,以满足家长科学育儿多元需求。并确定了新建幼儿园加设托班的计划,让普惠型托育服务真正惠及每个03家庭。

三、多方联动,对违规托育点加强整治

联合市场监管局,加快推进实施托育市场相对集中行政处罚权,规范营利性托育机构登记注册,加强营利性托育机构登记事项管理,依法查处托育机构食品药品违法、广告违法、价格违法、垄断和不正当竞争等行为,引导托育机构守法经营、公平竞争,对排摸出来的不合规机构,加快整治速度,确保托育市场健康有序发展。

   0-3岁托育服务面向社会“最柔软的群体”,我们有责任更好的指导和服务家庭科学养育、优生优育,我们一定会加快推进托幼一体化建设,使全区更多的幼儿园有条件提供普惠性的托育服务,让宝山人民有更多获得感。同时,我们也一定会牢牢坚持底线意识,采取有力有效监管措施,规范托育服务市场健康发展,保障婴幼儿成长;我们更会完善监管平台建设和加强师资队伍建设,进一步提升托育服务品质。

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